对于朝廷改良盐政的提议，他从心底并不以为ฦ然，认为这将剥ຓ夺天下督抚对于地方แ财政的控制权，是朝廷与地方政权的开始。但在直督这个位置上，他没有了往日担任南洋大臣的本钱，而且屡屡为林广宇所训斥，至少在表面上不敢明目张胆的反对。
方就任直督后，虽然获得了“疆臣之”的尊荣，但由á于不兼北洋大臣的差事，在权势上不要说与李鸿章、袁世凯相比，就是与杨士骧比较起来都要差一大截，而且自抵达天津后，接连被林广宇下旨训斥了好几次，虽然没有造成实质性的后果，但却足以让其感觉郁闷，尤其是永平事件、张勋事件以后，让他愈认识到直隶局面的棘手。
一个ฐ是平级太少，过于集中。以某县为例，知县大人既是一县之长，同时还要兼任警察局长、财政局长、教育局长等多种身份、多重维度的角色。在封建时代因为ฦ事体不多还可以勉强应付，但在洋务开始尤其是新政相关机构设立后，知县一人根本忙不过来，他要么虚应差ๆ事，要么เ委托给师爷经办，种种不如意跃然纸上。造成这种原因的主要就是清代官职内重外轻的缘故，自督抚衙门以下不设属官，各省各级地方แ政府机构编制数量甚少。迫使当权者只能做出两ä个选择，要么เ是虚与委蛇、得过且过，要么是由á主ว官个ฐ人自辟幕府，聘请幕友担任差事。前者不利于行政的开展，后者使职官在貌似精简的背后存在庞大的隐形队伍，而且还往往使得主官面临经济压力——所有幕僚都是需要主ว官掏钱支付月俸的。主官愈老实、愈清廉，他所遇到的经济压力也便愈大。林广宇深知局处所和衙署科房的无节制膨胀和幕僚的隐形职官化，使得权力体系蕴藏着结构性矛盾。
一个是层级过多，信号失真。自朝廷以下，有省、道、府、厅、州、县各级，垂直性过于强烈，条块分割过于明显，每一级在向下传递信号时都会加上本级的地方แ特色，结果一样好端端的政策到了县里恐怕已走形地不成|人样，比如某县摊派一笔5两ä银子的费用，经过各层层层周转，利用火耗等各种文章，真正到เ了朝廷手中可能不到3两。如果非要凑齐5两不可，那么实际上该县所要征收地费用当在8两以上，大大加重了民众负担。另外，这种层级过多的危害还在于权力地失衡。遇有好处，各级层层伸手，处处加码，遇有害处，各级纷纷摇头，向下推诿。
是好是坏，是美是丑，总得过目了再说，不然弄进宫来岂非要叫苦。
林广宇脸色大惭，这句话表面上看没什么问题，但如果深究起来，仿佛皇帝ຓ贪心不足，还要再多纳一个似地，当下便有些窘，勉强保持镇定的情绪，说道：“容龄现在何处？朕还是想见一见，听听她地说法。朕虽然贵为皇上，可要娶ດ亲，总还要问人家愿意不愿意。原本这事该由他人传递，但既ຂ然维新了，咱们也弄个ฐ新做派，便让朕亲自说罢……”
“皇后仁德，万民必敬仰而传诵千秋。”
“皇后生前一直关注女学，谓女子要自强自立，便不可不读书识字。经年累月，从妆~算赞助女学，不料突然撒手西去，未曾动用。现在朕替皇后作主，一体捐给帝国女子师范大学，5两充作办学经费，其余2๐0两设立奖学金，专用于表彰品学兼优之ใ女学生……”
养心殿里，对着资格考试当中ณ涌ไ现的种种趣闻，林广宇和唐绍仪两人几乎要捧腹大笑——谁说中ณ国人缺乏็幽默感？这次考题所取获地结果五花八门，已经涵盖了所有的娱乐性要义。
《帝国日报》以显著的头版报道了资格考试地内容，与之ใ相映成趣的是还有一条内政部抓获十余名假冒他人身份，兜售虚假考题的犯罪团伙。在“贪污集团”四个字成为维新า元年的年度词语之后，“犯罪团伙”四字亦成为ฦ维新二年出现频率较高的词语。
侦察连1้个，15๓0人；
通讯连1个，150่人；
“陈大人，他……他，请您过去。“
“陈大人怎么เ了？“黎元洪大惊失色，用力摇动着对方แ的肩膀，看对方地模样神情他以为ฦ陈夔龙已经报销。
很多原先加入过同盟会的青年学生纷纷登报声明退出，以期能回国参加即将举行的考试，博一个光宗耀祖——这亦是父母兄长的殷切期望。由á于报名者众，为ฦ让更多人有机会参与选拔，职官部一再将考试时间推迟，原本打算十一月初五一定要举行，但后来又放宽报名时限。允许加报。考试时间也挪后到เ了二月初ม一。
孙传芳回国后因立功而大受嘉奖、然擢升地事例经报道后，迅成为年轻的中国留学生的榜样。就是这样一个有同盟会参加经历的人也能ม受到朝廷重用，可见帝国的确是不拘一格降人才。很多青年既ຂ愤怒与“远距离革命党”的表演，更扪心自问革命的前途，在国内高等文官考试在即和既ຂ往不咎的政策劝诱下，微妙之ใ际，第一次出现了大规模成员脱离同盟会的情形。
第五章错综复杂
“先动弟兄们，五天后子时，趁乱动，部队先夺取军械库，控制湖北兵工厂，然后攻击省垣和钦差驻地，希冀一举而克，拿下武昌。然后振臂高呼，引领全国响应！”“好，我们分头去准备……”第三次机遇第三卷第四章阴谋诡计
自责任内阁成立、上谕明令授予他内阁总理大臣头衔的那ว一天起，情况就生了翻天覆地的变化。他不但是圣意的忠实执行者，而且还要领ๆ导这群人物担负起朝廷的行政大权。切实履行责任内阁的话题对他而言同样是全新地。
看着众人这边看看、那边摸摸地新鲜劲，原军机大臣、新任内阁总理徐世昌十分豁达，也不急着开会。而是笑眯眯和众人寒暄。
眼看就要逃入一片密林，他早已准备好了，只要进入密林就有机会甩开身后的追兵。但就在此时，眼前忽地闪出一队人马，拦在他的必经之路上，黑洞洞的枪口直指着他。
黑影没有停步，只灵巧地变动着身体前行的步伐和方แ向，他似乎对这一带的地形异常熟悉，能ม轻而易举ะ地借助山石和树林闪避身后射来的子弹。
“皇上。”岑春开口了，“既然徐中ณ堂这么เ说，臣也觉得公允。只是既有新情况，不能ม不加以重视。振贝子固然已揽取责任，段芝贵以色媚上、谋求不法，不可姑息，还得予以核查。”
“徐中ณ堂所言极是。”一听徐世昌如此说，残余的庆系人马忽地跳将出来，纷纷此起彼伏地表示赞同。林广宇稳坐钓ี鱼台，脸上挂着淡淡微笑，心里却在思考这幕戏究竟如何收场。
刘迷糊听了差点昏死在台上。
良弼一脸鄙夷：“擅动甲â兵与造反无异，和这种人多说无益，拖下去砍了便是。”
“很好。”良弼掏出随身携带的一张地图，用铅笔在上面某处画了一个圈，随即又重重一点，“拉练只是幌子，我们真实目的是这里！
“也没有。”
年龄资格：年满25๓岁以上之男ç子——准！
为示郑重，林广宇对宪政编修馆拟定的“合格选举人”条件进行了逐条审核：
从进门到走人，每一个地方แ官员看见的赵秉钧都是笑眯眯，挂着招牌式的笑容，说话和和气气，一副客气地不能再客气地模样，倒是一直在一旁้侍立地贴身亲随却始终板着面孔，一副爱理不理的模样，真是咄咄怪事。众官员回去后纷纷传言，“阎王好见小鬼难缠”，赵大人多好哇，倒是他的亲随摆了副臭架子，那嘴脸真让人分外不爽。
除了地位上的尊隆。实质上的好处更是明显。大小官员轮番孝敬，红包一个ฐ派得比一个大，而他也摆出一副来者不拒的架势，统统笑纳。无论是谁的主张，他都点头称是。连声说可以考虑，然后笑眯眯地将人送走。
吐出两ä个上好的哈瓦那雪茄烟圈，朱尔典愤愤想到：听说由于股利丰厚再加担保殷实。又是1亿马克的债券将在下月行，中国人正源源不断地通过各种各样的工业化项目而接受德国贷款，虽然贷款来源多样化，欧洲大陆近20่个国家卷了进去。但那ว只是纯粹经济意义แ上参与，所有政治大权都牢牢控制ๆ在以德意志银行为的联合银行团手里——对纯粹基于经济意义แ的借款。他不感兴趣，也决不相信中ณ德之ใ间地交易是纯粹经济方แ面的。
德国金融家表面上看亦深受其害，但实际上却乐得不行——朱尔典丝毫不怀疑，如果久久不能达成协议，中ณ国会抛开三国银行团而单干。现在不是当时，中国人突然靠着双皇债券有了钱，足够进行。
“说句实话，大参案一事，我是颇为ฦ中堂抱不平的，无奈人微言轻……”
说起丁末大参案，载泽心里忽然一动，他日日以倒庆为ฦ目标，怎么就忘了岑春煊这个帮手呢？盛宣怀无论地位也好，作用也罢，比较起来都不值一提，况且为ฦ人又有把柄，实不如岑春煊â好用。电光火石之间，连日来的愤懑已经一扫而光，取而代之反而是现新大陆般地欣喜。
岑春煊听后眉头紧ู皱：“看来橡皮股票大有文章，非好好查查不可。”
“志强兄所言甚是，当年幼时曾在同文馆受学，听先生讲起过尼德兰郁金香风波，不少人亏输累累็，家破人亡……”刘元青正任英文秘书，解释道，“这郁金香不过是尼德兰寻常花卉，价格亦低廉，不料é有一阵炒得极热，成十上百倍的递增，无数人妄图一夜暴富，结果不过两三年价格便跌到极廉，投机客大多血本无归……其兴也忽勃也，其亡也忽矣！”
“大人，大人……”看他这幅走神的模样，高师爷高声叫了几声，希望能把他的思绪拖回来，但这几声叫唤，也让万知府想明白了事情——宁开罪民众与朝廷，也不能ม开罪洋人！
左思右想，没有万全之策——左边是悬崖峭壁，右边是万丈深渊，向哪一边走错一步都可能是粉身碎骨的下场，他的心在颤抖，手心里全是汗，牙齿咬得格格响。
“你……你……血口喷人。”盛宣怀指着那桐的手指头都微微有些抖。
对方说一样，盛宣怀脸上便抽搐一次，额头上豆大地汗珠潺潺而下，正是盛夏季节，他却感觉自己通体寒，宛若掉进了冰窖。看了昨日《帝ຓ国日报》之后，他情知知道大事不好——皇上都附40่0万两，你盛宣怀敢和朝廷唱反调？原本今日朝会想挽回一二，结果还没等说话，上来就是三四个ฐ御史炮轰，这会儿却迎来了那ว桐的狂轰滥炸。
朱尔典本来正奇怪为什么เ对方不直接打电话给自己，转念一想便释然——今天交代了要冷静思考，不方แ便接电话，想必日方便把电话打到下面去了，难怪如此。
院先生刚刚ธ打来电话，希望能ม前来拜访您。”
原来是他们！汪精卫再一端详，果然认出了昔日面孔，笑道：“我道是谁。原来是二位。日本一别ี，倒也有些时日了。”
“我是梁启。这位杨晢子。怎么样。算是老熟人了罢……”
音却是喻培伦的。汪、陈一听，大惊失色，哪还有
第三十五章虚虚实实
“有道理。”那桐一听两眼放光。
“所以，皇上只给了他一个ฐ署理的衔头，前几次学部、礼部、农工商部大臣出缺哪个不是很快就顶ะ上地，用得着署理么เ？”
稍一了解，原来是开平的旧账，张翼倒打一耙，居然煞有其事地参劾周学熙一本，还列ต举了对方十款大罪。皇帝的态度梁启早有所耳闻，早几年便疾言厉色地下诏令张翼火收回开平利ำ权当然那是光绪这具躯体。与林广宇无涉แ，前事未了，周学熙ກ不去寻他晦气已是万幸，他倒反过来恶人先告状，着实令人着实让人哭笑不得。
“这帮混蛋无法无天。真以为朕治不了他们？”
“荫昌，你分析的这些没错，但中ณ国如何能ม对欧洲关系进行影响？”
“我对贵国的外交形势感到担忧。”荫昌说着便扯出一段话来：190่9年德意志的外交形势确实不容乐观。自189๗1้年威แ廉二世愚蠢推行世界政策，拒绝德俄《再保险条约》条约签订后，俄国便转而与法国签订了《法俄协约》，俾斯麦苦心经营了四分之一个世纪的孤立法国的战略๓遭到เ失败，德国周边呈现被法、俄东西夹击之态势；190่2年，英国经过苦战赢得了布尔战争的，由于威廉二世在战争中ณ曾经轻率地表态支持布尔人，使得英德仇视加深，逼得英国与法、俄互相接近，1้90่4年英法协约和190่7年英俄协约的签订最终导致了协约国的完成，构成了对以德国为的同盟国集团的压迫。在禁卫军考察团出国前夕，林广宇特意告诫三位要员要抓住这一千载难逢的历史时机，利ำ用威แ廉二世骨子里深刻的“反英症”来推进有利条件下的的政治或者军事联盟。
荣华连连磕头：“大人，大人，小人实在不敢呐……”
“你别怕。我哥现在生不如死，还不如早日解脱，事成之后，我还有重赏。”
的杂税予以合并，由á朝廷统计后进行专项拨付，且按比例逐年相应递增，此款税收称之为盐税地方分成；
—
——缉私继续由各省督抚负责办理，缉私所得由各省自行支配，因缉私不力而造成盐税减少的，朝廷相应扣减盐税地方แ分成部分，并追究有关负责人的责任；
5๓5条办法公布后，各地掀起了整顿地方盐政地，即度最为顽ื固的两ä淮产区，虽然有这样那样的托词，但面对朝廷毫不动摇的决心和长芦盐政改革的教训，改革是不以个别ี人意志为转移的必然趋势，也只能顺ิ势而为。前不久刚ธ刚接任江苏巡ำ抚地程德全、出任上海ร道的施肇基等都为ฦ盐税改革倾注了大量的心血。
盐政司正式运作后，先期进行改革的省份建立了盐政公所，隶属财政厅，作为一种官督机构，统一管理全省盐务。盐政公所设正副监督，先期会同原有的运司、盐道共同负责，以后将陆续取代后两者的职责，成为ฦ一省盐政管理的常设机构。
55๓条制度的出台，从法律上规定了引票地废止，虽然这是逐步推行的，但基于垄断ษ而带来的体制僵化而逐步松动。各地握有大量引票的盐商虽然遭到เ了不小地损失，但在其他方面也获得了回报。这种回报体现在节流与开源两个ฐ方面。
所谓节流，在引票垄断体制被废除之后，任何人只要能够缴纳食盐场税便可以自由经营食盐，使其不必要再看官员的脸色，历年以来所需的大宗报效费用可以得到เ减免。
所谓开源，是指55๓条中ณ一条新规定——“准许食盐出口税外，出口税逢五抽一”，这对盐商特别是有实力的盐商而言是一则ท天大的利好消息。
从食盐的实际生产能力来看，中ณ国由于海岸线漫长，又有不错的日晒条件，其生产能力不但能够完成自身需求，而且还有较大的富裕ษ，在旧ງ有僵化的体制下，由á于片面强调“以销定产”，这种积极性优势没有挥出来，造成了生产能力的极大浪费。而且更要命的是，守旧派把持的盐政部门一再拒绝食盐出口的提议，白白错失了扩大销售市场的机会。
当时世界各国中食盐平均消费量最高为ฦ日本，每人年均需18以上，日本本国虽然同样海ร岸线漫长，但由于光照和温度条件不适宜，其晒盐条件并不如中国理想，本国所产只能ม满足近六成的需要，其余都需要依赖进口。特别ี是随着近代化学工业展，原盐成为越来越重要的化工原料é，其消耗量每日递增。
自1874年中日签订条约后，日本一:|出的努力，威逼、利诱、胁迫甚至强抢，无所不用其极，比如甲午战争中，日本就曾经在东北某些盐场强行扒开堤坝而获取食盐，也在《马关条约》、《辛丑条约》等许多地方要求食盐出口，但即便这样大的压力，清政府依然牢牢顶住了，一粒食盐都不允许出口。除了日俄战争时期中ณ国向日本示ิ好，赠送日本100斤食盐外，从来没有中ณ国食盐输出的成功记录。
而为了回报慈禧赠送食盐的“慷慨”行动，明治天皇亦向慈禧赠送一艘小火轮游艇，放置于昆明湖中，供慈禧赏玩——慈禧那ว张著名的“观音像”就摄于此轮之ใ上。
议和后，即以此项ำ加价拨雕为ฦ朋威gt恬番坝外顶，irzix荣脱就。
光绍二十七年1้901年庚子之役赔款数目更大，清政府复决定各