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要想在官场发达,那ว么上司的脚气就应该比自己亲人的死活更值得关心;上司的小狗就应该比自己的儿女更值得爱抚。

很多时候,人们蔑๥视权贵只是因为没有办法接近权贵。

“洗贪”招之五:“著书立说”法。舞文弄墨近来是些腐败官员提升自己思想品位显现自身能力不凡,特别是把自己打扮成种“两耳不闻窗外事心只读圣贤书”的君子像。很明显,目的是以便使自己尽量与“贪官”群体最大限度地保持距离,使自己挤身于“清廉”之列。前๩阶段时间内媒体爆出的公开出版了多部以痛斥ม腐败为主要内容的杂文集的政府官员被推上了“断头台”,就是佐证。

“洗贪”招之四:“修庙拜佛”法。如河北省原副省长丛福奎崇拜封建迷信的做法,就是想借助“神灵”来为自己้“洗贪”。只可惜,“上帝ຓ”的幸运之ใ手,并没有垂青他的贪婪与无度。从这点来说,就表明了我们的部分党员干部ຖ政治信仰迷失,政治立场不坚定,忽视了加强自身政治建设的重要性,放松了党的组织原则。在经济利益和腐朽生活方式面前站错了位置,到เ最后东窗事发的时候只有去期盼“神仙”的关爱,何用之ใ有呢?

童星红在夕阳里,明星亮在里;

影星红在晚会里,歌星红在电å影里;

2410关于中国官僚文化问题๤

中ณ国的四大名著中ณ的三国演义แ在人们中是最受欢迎的,恰恰因为ฦ里面有太多的谋略。同样,孙子兵法这样的书,真正用在战争上其实没有我们想象的那么เ多,但是大家却不约而同地把它用在官场角斗商场厮杀以及人际关系的处理上。孙子兵法还不够,大家更喜欢的是阴谋大全三十六计,欣赏笑里藏刀借刀杀人,甚至美人计的境界。不知感恩,却谙熟阴谋,将别ี人的善意和帮助,也๣放在智慧和愚蠢的二元格局里评判ศ,在暗中ณ嘲๦笑别人的同时,炫耀自己้的精明,殊不知我们的精明往往只体现在自己鼻子底下几寸的地方,不知道自己的精明计算,实际上在长远来看其实是损害了自己,而且损害得非常彻底。

在顽固的泛政治化极权思维影响下,中国的统治者总是会对哪怕些微的小动作政治改革都抱极敏感的态度。总是敏感到เ认为政治形势会“千里之堤,溃于蚁|岤”的程度。就是这种对社会极权化控制的思维,导致了危机积累็机制ๆ,导致社ุ会总是向腐败和崩溃的方向滑去。

悠久的极权政治文化,使解决社会矛盾和社ุ会危机的思维始终立足于加强控制和镇压。这种控制的方法和手段是全方位的。因此严重地伤害到社ุ会的活力。单纯的加强控制和镇压,不但不能ม达到渲泄化解危机的目的,反而使矛盾危机和加强控制的力量,沿着互为ฦ同步的恶性循环发展。中国的许多社会问题,已๐经不能ม用“头痛医头,脚痛医脚”的治标方法来解决。而如果从源头做起,又牵涉到เ太多的矛盾积淀和利益纠葛。

清官,古代称为清吏廉吏,汉代也๣叫清白吏。“清”,意味着操守上的清白。“廉”,首先是“品行方正”的意思;还有廉洁不贪的意思。不管是清官廉官或者清吏廉吏,,其意味是相同的,首先是操守上的清白,然后附会出品行方正大公无私清苦朴素不贪污不图享受等诸多美德在内的意蕴,正如古代所谓“能ม吏”强调的是为官者的能力样,所谓的“清吏”强调的是为官者的品德。

243关于清官文化问题

越依赖道德,越有德性的领ๆ域其道德败坏似乎ๆ表现得越严å重。这是公共事业制度失范下的种制度性反差ๆ。

公共事业的道德井喷——这不是个无表情的词条组合,它对应着公共事业领ๆ域内幕幕让人心情难以平静的恶行。如湖南的数家福利ำ院倒买婴儿;哈尔滨老人住院67๕天竟然花了5๓00多万元;浙江的“活人送殡仪馆”事件等等。这些都暴露出公共事业领域正发生着场严重的道德井喷。

写匿名信的是软弱的抵制和无奈的抗争行为ฦ。

把匿名信交给当事人看,是笼络人心的办法中最高明的招。

对于中国社ุ会来说,威แ胁最大最严å重的是在社会结构层面上,社会公正问题所引发的社会风险。因为这些社ุ会风险会直接引发或者加重失业群体上访社会治安恶化等系列问题的出现。在特定条件下,甚至会使原本属于个ฐ案化的事件演变为整体化的社会问题和社ุ会风险,从而严重危及整个社会的安全运行和健康发展。

竭制分配不公纠正社ุ会不公正现象已经不仅仅是个社会伦理问题,而是危及社ุ会稳定的社ุ会问题๤以及国家政权稳定的政治问题。所以说,经济发展是硬道理,和谐社会更是硬道理。从社会公正原则ท的角度看,“社会底层”群体的生活状态是否得到เ改善,是衡量社会发展和社会进步的重要标志。

中ณ国现在的政治结构完全是自上而下建构的,中ณ央权威是维系这种体系及其认同的根本纽带;全民政治认同迭经损折,没有通历政治参与的强化。此时,不管是启动自下而上的民主化进程,还是突出中ณ间的地方化联邦化进程,都意味着原来的政治结构解体。方面,中央政权主观上决不可能认同这种自我毁灭的行为;另方面,客观上社会在旧权威丧ç失,新权威待立之际,也必然出现权威真空,可能致中国于政治危机之ใ中,并且可能爆发全面的社会危机。

政治改革能不能启动中国能不能走出现时僵局和历史轮回,就在于能ม否出现新的有竞争力的温和渐进的政治理论和主ว张。

福利ำ腐败主ว要存在着三个ฐ方面的危害:是些垄断行业长期以来高福利,加剧了社会的不公平;二是垄断企业长期转嫁福利成本,以亏损为由á以涨价为ฦ形式增加群众负担,引发社会信任危机;三是垄断行业利用掌握的公共权力优先服务自己,有国有资产流失之ใ嫌。

中国国有企业的职工ื工资仍在沿袭19๗85๓年工资制ๆ度改革的方案,即实行工ื资总额๩个ฐ经济效益挂钩๗,工资总额๩增长率控制ๆ在效益增长率之ใ内。这事实上使国有企业职工ื总体上获得了其不应有的相当于股东的地位,将原本属于全民的利润๰在小圈子内被瓜分了。问题在于,无论企业的经营结果如何,国企的人力资本所有者的利益都可以确保。这就不是按要素分配,而是按权力分配按政策分配。国家没有代表全民将国有资产的经营所得拿足,留给了国企在内部私分剩余价值的空间。比如,中石油倒原油赚了1้200亿,接着成品油提价提晚了,国家补贴了100亿。我们要问,你那12๐00亿交国家了吗?怎么挣钱的时候你说是企业,赔钱的时候又算国家的呢?

这些年来中国改革前๩进的每步,就是上都具有政治和经济的双重性,因为改革从经济角度看,是个ฐ经济逐渐市场化的过程;从政治角度看,是个党和政府逐渐退出经济领ๆ域的过程,是个党逐步改变其执政方แ式的过程。

从1้980年代开始,中国的每个ฐ经济改革措施ๅ,同时也就是政治改革的措施。当然,这里说的政治改革是广义上的。许多人之所以认定改革只是经济体制改革,是因为他们是从狭义上来界ศ定政治体制改革的。

中国房地产行业的问题,主要就是在现行的土地出让制度上。现在的土地出让制ๆ度,是建立在剥夺被征地农民城市拆迁户的利ำ益之上的。政府给农民的补偿很少。可以说,地方แ政府垄断了土地的级供给。这就是腐败的根源,导致开发商与政府官员的权钱交易。

政府在拆迁和征用土地上,存在大量的违法行为。政府违法行政行为ฦ的破坏力强,对当事人及其周围群众产生的负面影响大,已经成为影响基层稳定影响经济协调发展的重要因素า。是什么เ因素导致些地方政府不惜挺而走险?其违法行为又为何能ม大行其道?是利益之争:地方แ政府自身直接陷入了其中的利益中;二是人事更迭,单方面毁约。有关部ຖ门要象查处腐败样,严å格监督权力部ຖ门的违法行政,严肃追究主要领ๆ导的法律责任。

克服中央与地方关系的体制障碍

在明确事权的基础上,按照ั人权事权和财权相统原则,授予地方政府相应的履行职责的人权事权和财权,避免出现“中央点菜地方แ埋单”和基层政府“财政空转负债运行”等权力与责任相脱节的现象。

更重要的是,应当改革传统的政府决策机制和政绩评价机制,从根本上铲除“决策浪费”的内在驱动力。官员的创น新意识改革意识应当得到鼓励,但我们必须反对以“改革创新”为名博取虚假功名。正因此,政府决策和官员执政思路必须通过民主ว程序的检验,而不是由少数官员独霸决策话语权。正所谓官员不分新旧决策不分先后,无论是“旧官”遗留下来的老决策,还是新า官上任的新า决策,抑或各种决策的实际功效,都必须通过人大政协舆论学者民间组织等各种渠道,由普通民众利益相关者等社会各方来评判该决策应否保留完善或废弃。此外,官员是否具有政绩,官员是否继续升迁,也应该接受民主ว机制的评价,由普通民众说了算,以民众同意不同意满意不满意高兴不高兴为最高标准。唯如此,才可能减少新官上任后的急功近利ำ之举,遏制ๆ“决策浪费”现象。

要遏制乃ี至消除“决策浪费”现象,首先需要新า官走马上任后,坚守“为民众谋福祉”的执政理念,而不是热衷于制造己“政绩”。对于前任遗留แ的种种决策和思路,应当在实地调查研究科学分析评估的基础上,该继承的继承,该修正的修正,该废弃的废弃,该创新的创น新,而不能ม概采取“新า官不理旧ງ政”的简单做法,粗暴打断决策的连续性和稳定性,令社会为ฦ之付出沉重代价。

没有民主ว政治和博弈机制ๆ的建立,没有资本权利和劳动权利的完善和制衡,没有官权与民权的平衡,单腿走路的精英与权贵之路必与社ุ会大众利益形成尖锐矛盾。在这点上,无论是中国的“左派”还是“右派”,都很少涉及政治因素,仅仅在个ฐ产权上争来争去,出现“尺蠖”现象是因为中ณ国没有条“底线”那就是民主政治和民众权利,个ฐ治权受民权责对应的机制,即宪政民主机制。

“国有资产流失”的根源主要在“卖”不在“买”,在官不在商,在“国”不在“民”。只要治好了“官”的问题๤,民企再有“原罪”,也不会有“国有资产流失”之说。

华立控股股份有限公司董事局主席汪立成说:

官府与企业之间究竟是怎样种关系?先秦以来,迄今为ฦ止,只有清未民初的名实业家曾以六字箴言语道破此中奥秘,那就是:离不开靠不住。

老百姓告官的案件,千百中有二得到公正处理。即使钦差ๆ比较有良心,不过设法为之调停,使两方แ面都不要损失太大罢了。再说,钦差出,上下又是番招待,老百姓又要掏钱;地方官定要让钦差ๆ满载而归,才觉得安心,才觉得没有后患。所以,各洲县的官也明白了,老百姓的那点技俩不过如此;老百姓也明白了上访告状必定不能ม解决问题,因此往往激出变乱。搜刮老百姓是各级官员的共同利益所在,这就决定了老百姓告状的成功率不过千百之二。

司法腐败自古以来就有。

大规模群体性行政诉讼越来越普遍,这已๐成为当前๩“民告官”的新趋势,有法学家认为:当时制ๆ定行政诉讼法,还没有预想到大规模的群体性诉讼大量出现。而现在“民告官”已经呈现出“抱团”的特征和组织化倾向。

和谐社会的根基就是民主法治,现代国家和政府的合法性也奠基于法律。肖扬说得好:“我们所说的公正,是依据法律的公正。离开法律空谈公正,公正就失去了标准。司法的个重要特点是它的程序性。出使公正程序正义的价值已经越来越为ฦ人们所认识。”

当前经济领域出现的系列损害公众利益的政策和行径,深究其根源,都源于现行政治体制ๆ。出台的许多改革政策似乎不再是为了全民的利益和社会的进步,而是为了巩แ固和扩大垄断ษ权力以霸占垄断利ำ润๰;不再是为了公民和国家的利益,而是为了部门和个ฐ人的私利ำ。改革明显走上了条“权财揽进来,责任推出去”的严å重失衡之路。改革成了些政府部门对社会公众利ำ益进行合法剥夺的手段。这些问题๤都是不利于社ุ会稳定和谐与发展进步的。

研究社会发展路径不能ม只着眼于经济体制方แ面,应该重点考虑调解利益关系的政治体制。经济体制改革必须有政治体制改革“保驾护航”,才能巩แ固成果,消เ除弊端,推动其向正确方向前๩进。

中国有数千年的封建历史,缺乏民主与法治传统,观念变革和重建,是法治推进过程中ณ必须的先决条件。新า的适应法治要求有利于法治顺利推进的新观念的形成,必然有个漫长过程。当旧的固有观念被打破新观念体系尚未形成,容易出现模糊状态和真空地带,出现道德失范价值观念混乱行为ฦ模式失范的情况,过社会带来消极影响。

过去习惯的那种党政不分以党代政的领导模式面临ภ转变,单纯依靠政策依靠行政命令依靠群众运动的方式管理国家管理经济管理社会的传统领导方แ式要尽快过渡为不仅依靠政策,而且更多地依法办事。

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