酷吏们打击的另对象便是元老大臣。这些人每每以唐家老臣自居，以匡救社稷为己้任，对武则天的“倒行逆施ๅ”深恶痛绝。因此，武则天对他们防范甚严，只要稍露形迹，甚至只凭诬告，就对他们下手。据统计，武则ท天临朝称制期间，做宰相的共24人，在6๔年零7个ฐ月中ณ，被杀或罢相贬流的就有1้7人。宰相班子在武则天的酷政下剧烈地变动，造成当武则ท天篡唐时，朝臣中竟难以形成个反武轴心。
李唐宗室是酷吏们打击的主要对象。由于不甘心先帝的事业落在异族女性手里，李氏皇族子孙极端仇视武则天。反抗越烈，打击越重。宗室子孙除李显李旦及其子女尚能保全，千金公主因百般献媚得以安宁外，其余的或被杀或自杀或流放。这样，在武则ท天正式登基称帝ຓ时，李唐宗室就全然无力组织反抗了。
贞观时期，高度先进的封建文化，也对亚洲各国甚至世界其它地区产生了重要影响。中ณ国的丝绸茶叶瓷器纸张等商品大量销往波斯等亚洲国家，又通过他们销往西方。中ณ国四大发明之ใ的造纸术，就是在贞观时期传到เ阿拉伯和印度，又通过阿拉伯传到欧洲和非洲，对西方แ文化事业的发展产生了巨大的推动作用。汉文化对朝鲜ຒ日本的影响更大。贞观五年，日本派遣了第批遣唐使，到中国来学习。以后各种遣唐使和留แ学僧人不断到เ来，人数也越来越多。贞观十九年，日本开始了废除氏族制度的“大化改新า”。在这场具有革命性的变革中，他们吸收了唐代的均田制租庸调制官制府兵制以及刑律等等，建立起了完备的国家机构和制ๆ度，大大加快了封建化进程。贞观时期，强盛的唐王朝在当时的国际上获得了很高的声望。中国使者僧侣和商人的足迹，遍布亚洲各国。“唐家子”就是外国人对中ณ国人的统称。直至今天，西方国家的语言中，还留有以“唐人”称呼中ณ国人的习惯。
贞观时期，由于边境地区的统和安定，大大促进了各族人民之间的交往和经济文化交流，对社ุ会经济文化的发展产生了巨เ大的影响。同时，唐朝和世界其他国家的政治经济和文化交往也越来越频繁。亚洲非洲地区许多国家的使者商贾学者艺术家僧侣等，不断ษ来唐朝访问，京都长安不仅是国内各民族的大都会，也成了世界性的大都会。唐太宗对中外交往采取了积极友好的态度，专门设立鸿胪â寺接待各国使者，设立商馆以招待外商，那时和唐朝交往的国家达到7๕0多个。大批外国商人从陆路或海ร路来到长安洛阳扬州ะ广州等大城市，唐政府允许他们长期居住，还可以和中ณ国人通婚。通过广泛的交流，许多植物品种如胡椒菠菜郁金香天竺干姜等相继从波斯今伊朗和印度传入中ณ国。此外，佛教经典也大量传到เ中国，并被译成汉文。景教回教摩尼教也在贞观时期传入中国。由于唐太宗对外来文化采取了兼收并蓄的方针ฤ，这些宗教得以在中ณ国传播。
三改新า律制ๆ大兴土木
炀帝即位后，最小的弟弟并州总管杨谅马上举兵反抗，但很快被平定。
高湛知道高归彦是个反复无常的小人，让其发展下去，必然招致灭顶之ใ灾。于是秘密和魏收高元海等人商议，免除高归彦的中ณ央官职，叫他到冀州去当刺๐史。高归彦知道大势不好，干脆不做二不休，在个ฐ深夜率领ๆ队精锐骑兵，偷偷杀回邺城郊外。高湛听说高归彦兵临ภ城下后，大惊失声，连忙命令参军把高归彦部队团团围住。高归彦大声呼喊：“孝昭皇帝刚ธ去世的时候，六军百万雄师都在我手里掌握，我若想叛乱，早ຉ在那时就行动了。我现在只是前来清君侧，希望皇上能ม把高元海等佞幸小人清除，别无他意。”高湛不由分说，下令攻击，将高归彦活捉，装入囚车，用木板叉住两ä颊，使他不能发声。然后押送刑场，将高归彦连同子孙15个ฐ人全部屠杀。
高湛即位初，危机四伏，许多亲王贵族对高湛心怀不满，个ฐ个伺机叛乱。平秦王高归彦是五朝元老，善于见风使舵，号称“不倒翁”。高湛即位后，高归彦荣升为太傅兼司徒。但高归彦根本不把|乳|臭未干的高湛放在眼里，平时上朝入宫总是带着三名部曲，全副武装ณ。家里常常宾客如云，大臣竞相巴结讨好，时天下不知皇帝ຓ权大还是太傅高归彦权大。
拓跋濬接受了祖父拓跋焘滥杀的教训，对谗言详加案验，不因轻信而大加杀伐。当时，北魏定州刺史许宗之在任时贪污索贿，压榨百姓。有个ฐ叫马超的指责他，被许宗之派打手殴杀。事情发生之ใ后，许宗之害怕马超的家人上告，便恶人先告状，上书说马超谤毁朝政，谋图不轨。拓跋濬看到书奏后说道：“这定是谎话。我作为国家之ใ主，对马超并无任何危害，他为ฦ什么要来诽谤我呢？必定是许宗之有什么事情要隐瞒，而故意诬陷马超。”便派官员到เ定州ะ详细调查了案情，然后将许宗之处斩。
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就在这个月，梁敬帝萧方智被迫“禅让”，陈霸先即位称帝，改元永定，宣布了又个ฐ新王朝——陈朝的诞生。
十月，进爵为王，以会稽晋陵豫章等十郡，益封陈国，并前为二十郡。
这年，江南因连遭旱蝗，百姓流亡，以至于以草根树叶鸡头米等充填饥腹。不久ื草木净尽，饿殍遍野。即是豪室富家，也因吃不饱肚子而鸟面鹄形，无力活动，只能身穿罗绮，胸ถ怀珠玉，终日伏于床帷之中听天由命。史载千里绝烟，人迹罕见，白骨成堆，高如丘陇。然而侯景毫不民生为ฦ意，反在石头城设大碓，凡兵民犯法者即令推入碓中捣死。他还常戒诸将说：“破栅平城，立屠勿赦，使天下知我威名。”诸将有此命令，每打胜仗，必纵兵烧杀掳掠，无所不用其极，有时竟以杀人为戏。为防人串通造反，侯景还下令禁人见面说话，有犯者连其外家三族都要受诛。如此来，百姓虽不肯心悦诚服，但恐怖之下只能苟且偷生。侯景又命部下将帅全称行台，归降诸官都称开府，其亲军吏号为ฦ左右厢公，勇力过人者名为库直都督，直弄得天下皆知江南有侯景作乱，不复闻萧梁信息了。萧纲受制于侯景，至于此。
侯景凯旋建康，萧纲为虚应故事，特赐御宴为侯景洗尘。侯景酒过三巡，起身离座，跪在萧纲面前要求娶溧阳公主为ฦ妻。溧阳公主ว是萧纲爱女，年方แ14岁，早已被侯景看中。今日侯景乘酒力跪请，萧纲无法，只得应许。侯景又要求当即嫁娶，宴后即将公主ว带回府中ณ。不久逢三月禊节，侯景请萧纲在乐游苑举行禊宴。宴席中萧纲回宫，侯景即与公主ว共踞御座，文武群臣列坐侍宴，如同皇帝般。萧纲闻报，也无可奈何。
二杀戮诸王废帝ຓ自立
朝中大臣都被召入宫中，听关于废帝另立的宣布。大部分人虽感到震惊，但见木已๐成舟，又慑于萧鸾之威แ，只好唯唯听命。
三图谋身后手足相残
泰始六年47๕0，刘彧将自己刚ธ出生的第九子萧赞封为武陵王，出继给刘ถ骏，顶起这支门户，以表示ิ自己的博爱之ใ情。
刘裕调兵遣将西进，派女婿徐逵之ใ为ฦ前锋，配以精兵利ำ器，欲让其先立大功，待事宁之ใ后任其为荆州刺史。谁知出师不利，前锋部队在破冢遭到鲁轨的猛烈阻击，徐逵之ใ兵败阵亡。刘ถ裕闻知爱婿阵亡，怒不可遏，亲率诸将渡江。鲁轨司马文思将兵四万，临ภ峭岸布阵，刘ถ裕手下的军士无人能登。刘裕ษ披挂盔甲，要亲自登岸，诸将纷纷劝阻，刘裕不但不听，反而暴怒异常，非上不可。太尉主簿谢晦上前抱住他，使他难以行动。刘裕抽出剑来，指着谢晦说：“我斩ล卿！”谢晦神色不变，死死地抱住他说：“天下可无我谢晦，不可无公！”刘裕无奈，只得作罢。他眼看见建武将军胡藩领ๆ游兵在江津，便令其登岸，见胡藩面有难色，便要命人将其抓来斩首。胡藩急之下，死命攻上陡岸，兵士随后涌而上，大破敌军，攻克江陵。司马休之鲁宗之等北逃投奔后秦。王镇恶等追至边境，不敢穷追，只好退兵。
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义แ和三年公元433年四月，临终的北凉国君沮渠蒙逊对三儿子沮渠牧犍说：“我已๐答应把你妹妹兴平公主送到北魏后宫，北魏已经来人迎娶；我即将告别ี人间，不能为ฦ你妹妹送行了。你为我办理完丧ç事之ใ后，抓紧ู时间把她送给拓跋焘。”沮渠牧犍轻轻地点了点头。第二天早，蒙逊死去，沮渠牧犍继承帝位。料理完父亲的丧事之后，牧犍不顾兴平公主还在悲痛之中ณ，让她抓紧ู时间梳妆打扮，尽快嫁给北魏。拓拔焘挺赏脸，把兴平公主ว封为ฦ右昭仪，并派李顺到北凉把牧犍册封为河西王。
第百二十章哀王沮渠牧犍
慕容楷和兰建走后，慕容垂满脸愁云，言不发。他的儿子慕容令看出了父亲的心思，便问：“父亲莫非是为受到慕容评的猜忌而忧愁吧？”慕容垂点了点头，十分忧伤地说：“是啊。我拼出老命打败晋军，本想保全国家，没想到功成之后反而没有我的容身之地。你既然看透了我的心思，快替我想个ฐ计策吧。”慕容令胸ถ有成竹地说：“皇上太小，切事务都委托太傅慕容评，我们很快就会大祸临头，不如暂到龙城，写封措辞谦卑的谢罪信，让国君明察你的赤胆忠心。如果不行，就占领肥如这险要之地立身。”慕容垂果断地说：“就照你说的办。”同年十月，慕容垂以打猎的名义逃出邺城，向龙城方向前进。到了邯郸时，他最不喜欢的小儿子慕容麟逃回邺城向慕容评告发自己的父亲，慕容评马上派慕容强火速追赶，到达范阳时，慕容强遭到了慕容令的堵截，不敢再向前追击。此时已是夕阳西下，慕容令对慕容垂说：“事情已๐经泄露，即使到了龙城也没有我们的好下场，不如投奔前秦。”慕容垂说：“看来也没有别的办法了。”
慕容垂虽然为国家立下了汗马功劳，但给个人带来了场悲剧。太傅慕容评早ຉ就对慕容垂嫉妒得要命，在慕容日韦面前极力谗毁慕容垂；太后可足浑氏平时对慕容垂很反感，这时也跟着慕容评贬低慕容垂，并和慕容评商量干掉慕容垂。慕容恪的儿子慕容楷和慕容垂的舅舅兰建听到风声后，立即告诉了慕容垂，并劝慕容垂先下手为强，慕容垂笑了笑说：“骨肉之间互相残杀将会给国家带来灾难。”过了会儿，慕容楷兰建又跑来对他说：“那边已๐经决定要杀你了，想起兵应该赶快！”慕容垂摇了摇头，说：“如果实在无法挽回，我只有到外面躲避下，其他想法都不可有。”
什翼犍的青少年时代是在后赵都城长大的，长期受到中原汉族封建文化的熏陶，因此，即位以后，采取了系列促进封建化的措施。他先后聘用了代郡的两ä个著名汉族士人燕凤和许谦作谋臣，并设置百官，分掌众务；制定了关于赎罪大逆婚姻私斗ç和保护公私财产的法令，规定盗官物须以五倍偿还，私物则ท以十倍偿还。在不断完备国家机构的同时，什翼犍进行了大规模的对外掠夺战争，建国二十六年公元36๔3年对高车的征伐，俘获1万余人，马牛羊百余万头；第二年讨没歌部，又获牛马羊数百万头。所获的人畜均作为ฦ战利品按功劳大小分给臣下，这使得部落内部贫富迅速分化，出现了批拥有大群牛马羊，富比国君的贵族。建国三年公元3๑40年，什翼犍定都于云中ณ之盛乐宫，第二年又于其南八里筑盛乐新城今内蒙和林格尔西北为都，代国有了固定的政治中心，农业也逐渐发展起来。
晃就是将近10年。到咸康四年公元338年十月，翳槐ຈ病危，临ภ终前留แ下遗命：“必须ี立什翼犍，社稷才可安宁。”翳槐死后，群臣都认为什翼犍远在邺๐城，时未必能ม来，若等他来，怕又出现混乱，应当赶快推立新า主。在这儿的翳槐ຈ兄弟尚有二人，论年长当推三弟屈，可是屈刚猛多诈，不如四弟孤仁厚。于是大家便杀屈立孤。孤却坚决不接受，说：“吾二兄居长，理应继位，我怎么可以越过他而继位呢？”他亲自去邺城迎接什翼犍，要求由自己留แ下来代为ฦ人质。后赵主石虎被拓跋孤的义举所感动，让兄弟二人都回到เ了代北。当年十月，19岁的什翼犍即位为代王，年号建国，又将领土的半分给四弟拓跋孤管理，作为ฦ报答。
李寿是成国国君李雄的堂弟。由于聪敏好学，豁然大度，颇受李雄的器重，先后被封为大将军建宁王。李寿也尽忠尽心，为开创成国基业立了许多功劳，因而有“贤相”之称。李期当皇帝后，李寿被改封为汉王。李期堂兄李始想和李寿联兵攻打李期，李寿胆小，没敢答应。李始恼羞成怒，跑到李期面前诬陷李寿，并请求杀死李寿。由于李期还想借李寿之兵讨伐投降东晋的李班的弟弟李玝，所以没有理会李始。
第六十四章昭文帝李寿
成帝ຓ于成康元年公元3๑35๓年正月即已行加冕礼，并改元，按说应从此亲政。但他长期受制于舅氏，没有独立从政经验，又缺乏雄武的气概，所以在治国方面没有什么建树，惟可称道的是他用度节俭，不务奢华。他曾想在后园建射堂，预ไ算要用4๒0金，成帝惜其劳费，下令取消เ了建堂计划。这也许与他身历苏峻之乱不无关系。
苏峻之乱平定后，庾亮十分敷衍地表示谢罪。成帝却亲手写诏书宽慰他说：“这是国家社稷的劫难，并非舅舅的过错。”还让他都督豫州扬州ะ之江西宣城诸军事，为ฦ豫州ะ刺史，领ๆ宣城内史，镇芜湖。庾亮以外戚辅政，措施失当，促成叛乱ກ，使京都破败，朝廷几致倾覆，而不但不处罚，反仍给以政柄军权，成帝ຓ与辅政大臣王导等实在视国家大政为ฦ儿戏。
据史书记载，齐王司马攸为人清和平允亲贤好施ๅ，喜爱古代典籍，并且雅好文章，是位有着浓厚的艺术气质的儒雅之士，与司马攸相比，司马炎却似乎ๆ是个天生的政治家，他在气质上几乎ๆ完全秉承了父祖的天性，既有足以左右形势的谋略，同时也有着付宽厚仁慈的外表，更何况还有着立嫡以长这堂皇的箭牌，总之，政治家的天性加上客观上的优势，使得他在复杂的宫廷斗争中游刃有余，许多重臣也以历史上废嫡长引起祸ຖ乱ກ的事例与司马昭抗争。在残酷的事实面前，到เ晚年，司马昭不得不以强大的政治理智克服个人情感上的好恶，接受了大臣们的建议，立司马炎为世子，这样，司马炎才得以成为父业的继承人，并最终登上皇位。
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东汉建安五年公元200年，孙策被复仇的吴郡太守许贡门客刺杀，临死之ใ前，将重臣张昭等以及孙权召到เ床前，先对张昭等人说：“现在天下大乱ກ，如果据有吴越之众，保有三江之ใ固，足以坐观成败，进而兼取天下。请诸君好生照ั顾吾弟！如果仲谋不长进，公等可自取权位。”孙策的意思，是想用这些话来安张昭等人的心，稳定他们辅佐之意。策又将官印授予孙权，对孙权说：“若论率江东之众，冲锋陷阵，与天下英雄争高下，你不如我；若论举贤任能，使众人齐心协力保有江东，我不如你，你当善自为之！”当夜，孙策身亡，年仅2๐6岁。
孙策见孙权确有才能ม，便委任他为阳羡今江苏宜兴带县长。这时，孙权才15๓岁。不久又担任了仅次于将军的军职。
为了出游的方便，他又指使马钧๕造成指南车，他乘车随意游幸，遇到中ณ意的美女，即叫上车，拉回宫中ณ，致使宫中的美女有数千人之多。后宫的费用几乎与军费相等。明帝沉迷在美女阵中。选拔了读书识字的美女6人担任女尚书，授权给她们处理政府官员呈报的奏章，认为可行的，就代替皇帝批准。在他专宠郭夫人之ใ后，整天在起取乐。皇后毛氏有怨言，立即被他赐死。
太和六年公元2๐32年七月，明帝ຓ又整修许昌宫，兴建景福殿承光殿。之后，又在洛阳兴建洛阳宫，造昭阳殿太极殿，筑总章观。又命令马钧监造崇华殿青霄阁凤凰楼ä九龙池。众多的民伕被征调到洛阳服役，使得土地无人耕种，大片荒芜。司空陈群上书劝阻，明帝却说：“帝ຓ王事业和帝王宫殿应该并行，等到เ把敌人消灭之后，工ื程也好了，天下就真太平了。”因此宫殿的兴建仍继续进行。百姓劳役不断，怨声载道。少府杨阜上书说：“陛下只管自己้的快乐舒适，只关心自己้的宫殿楼台，势必招来朝廷倾覆国家灭亡的灾难。”中书侍郎王基侍中ณ高堂隆的上书，措词也很激烈。明帝对这些忠直言论，虽然不能完全听从，但也能宽大包容。他曾下诏说：“我最关切的就是宫殿能不能按时完成，督办这项事情的官员，定要尽心尽力。”有时，因宫殿工ื程在时限内没有完工ื，明帝ຓ亲自召见监督宫殿工ื程的官员查问，官员们还未陈述完原因，便被卫士举刀砍死。可见明帝ຓ把宫殿的修建看成是最为重要的大事。
第二十六章质帝ຓ刘ถ缵
不过，这切对汉冲帝来说，既不知道，也不重要。其时他正在与病魔作着最后的抗争。永憙元年公元145๓年，仅做了5个月小皇帝的刘炳病重去世，终年3岁。他因年幼即位，死后谥“孝冲皇帝”。
早在征战的时候，刘秀就认识到儒学的重要。所谓“未及下车，先访儒雅”。他想方แ设法把些著名儒学人物拉到自己的身边，或任以官职，或冠以衔号。这样他身边很快就集中ณ了如范升陈元郑兴杜林卫宏刘昆桓荣等大批当时的著名学者。刘秀对他们以礼相待，或听取他们的策谋，或利用他们的名望和学识从心理上威服僚属，抑制他们居功自傲自觉无所不能的情绪。
在总结前朝失政的基础上，刘ถ秀确立了套新า的治国方略๓，其核心是好儒任文以柔治国。
许皇后被废后，赵皇后继位。赵皇后号“飞燕”，本长安宫人，后为ฦ阳阿公主ว家舞女，因身轻善舞，故号为“飞燕”。成帝ຓ微行，至阳阿公主家，被她婀娜多姿的舞技所吸引，便召入宫中。以后听说其妹貌美，又召其妹入宫，二人均封为婕妤，贵倾后宫。这时许皇后已失宠，为了登上皇后宝座，赵氏姊妹参与了对许皇后的陷害。许皇后被废，飞燕立为皇后，其妹被立为昭仪。赵皇后姐妹以后10年间始终受宠于成帝ຓ，但也始终没有生子。为ฦ维护其专宠，她们对后宫有子的嫔妃极力摧残，以至“生子者辄杀，堕胎者无数”。成帝死后，赵皇后被尊称为皇太后。尽管当时大臣都要求废黜赵氏，但由于赵皇后曾力主策立哀帝为太子，于哀帝有私恩，因而只是迫令其妹赵昭仪自杀，哀帝仍然尊她为ฦ皇太后。直到哀帝去世，王莽执政时，以太皇太后的名义废赵皇后为庶人，赵氏才被迫自杀。
成帝共立了两个ฐ皇后：个是许皇后，个ฐ是赵皇后。许皇后系元帝时大司马车骑将军平恩侯许嘉之女。成帝为太子时，即由元帝ຓ选配成婚。许妃曾生有男，后来夭折。成帝ຓ即位不久，许氏立为皇后，生女，又夭折。这位许后其人聪慧，善史书，长期为ฦ成帝所专宠。为使成帝ຓ早日能有继嗣，王太后及王氏诸舅对她这种专宠越来越表示ิ不满，借机贬抑，使其渐渐失宠。到鸿嘉三年公元前1้8年，皇后的姐姐许谒为媚道，诅咒后宫怀孕的王美人及帝ຓ舅王凤，事发觉，许皇后受牵连被废处昭台宫，在位共15年。
二休养生息国安民泰
七国之ใ乱平定后，景帝把叛王封地做了番调整，又乘๖平叛的余威，于中元五年公元前145年把王国的行政权和官吏任免权收归中央，并裁减王国官吏，降黜他们的秩位，王国的独立地位被取消。从此，诸侯王只能衣食王国的租税，不能ม过问行政，成为只有爵位而无实权的贵族，藩王对朝廷的威胁基本上得以解除。
二世表示愿意让出帝位，得到郡ຉ为王。
阎乐说：“不行！”
然而，平定藩镇势力的确不是件容易事。尤其是以河朔三镇为ฦ代表的河北藩镇，已有几十年不奉唐朝的诏令了。这次见朝廷的威แ信日益提高，他们都在寻找时机，再同朝廷决胜负。
元和四年，成德节度使王士真死了，其子副大使王承宗自为留后。河北三镇纷纷仿效王士真，以自己的嫡长子为ฦ副大使，父死即代领军务。王承宗为ฦ了使朝廷册命他为节度使，假意献出德棣二州ะ，可当朝廷正式任命他为节度使之后，又将德棣二州收归己有。宪宗遂决定出师征讨。
许多朝臣见宪宗西取蜀地刘ถ辟，东取吴地李锜，不由得忘乎ๆ所以，纷纷劝宪宗举兵河北。宰相裴垍翰林学士李绛头脑แ十分清醒，都力阻宪宗出兵。然而宪宗由á于前几次平叛连连得手，急于平灭藩镇，低估了河朔势力，没有采纳李绛的意见。元和四年，宪宗下诏，削夺王承宗官爵，以宦官吐突承璀讨伐王承宗。
唐宪宗是由宦官的拥戴当上皇帝的，所以他对宦官颇有好感。轻率出兵已๐是失策，任命宦官为军事统帅则ท更不合事宜。以翰林学士白居易为代表的朝廷大臣都极力反对，但宪宗仍不以为然。
当时河北的形势是，成德王承宗在北，魏博田季安在南，卢龙镇刘ถ济又在成德之ใ北，淄青李师道在东。他们都权衡利ำ弊，或虚张声势，响应朝廷，实则逗留不前；或拥兵观望，看风使舵。刘ถ济引全军攻乐่寿今河北献县，相持不攻；李师道田季安均引军各攻县，即停兵不进，表面上参加平叛，实则等待时机出手援救王承宗，袭击官军。
吐突承璀来到เ前线，威令不振，屡战屡败，损兵折将，连左神策军大将军郦定进都战死。郦定进曾参加过平定西川ษ刘辟的战争，力擒刘辟，在军中ณ以骁勇闻名。他死，官军士气顿ู时低落。到这时候宪宗才明白，河北竟是这样错综复杂，强大难制，这场战争已不能自拔，无法再打下去了。宰相裴垍在危急时刻，设计擒灭卢从史，平定了昭义แ，清除了内患，才使形势稍有好转。王承宗见昭义覆灭，失去内应，上书向朝廷请罪，假意表示愿输纳贡献，请派官吏。朝廷官军在河北旷日持久，早已๐力难支敌，宪宗正好趁坡下驴，赶忙下诏罢兵。
讨伐王承宗的失败，并没有使宪宗改变制服藩镇的决心，但他改变了以前味出兵征讨的办法，转而使用恩威แ并济的策略。
元和七年公元821年，魏博节度使田季安死了，按照ั惯例，其11้岁的幼子田怀谏为副大使，总揽军务。朝中宰相李吉甫等人力主宪宗再次出师征伐。宰相李绛却不主ว张出兵，他分析道：河北藩镇节度使，恐部将权力太重，都分兵以隶诸将，互相牵制。当节度使为严å明主ว帅时，能控制住这种局面。但田à怀谏是个ฐ11岁的幼童，其军权必将由别ี人代理。分兵之ใ策，适足为今日祸乱ກ，田à氏必为部ຖ下诸将所杀。因为其他藩镇也怕部将以灭自己้，对杀主ว帅者决不容忍。杀田怀谏代为主帅者，必遭邻๑道所攻。故杀田氏者如不归依朝廷为ฦ援，马上会被别的藩镇吃掉。所以，朝廷不须出兵，只须训练士马，以观其变。如有魏博部将来效命朝廷，当不吝啬爵禄，厚加赏赐，使其他藩镇得知，也怕部ຖ下效法，都惊恐不安，他们就会恭顺朝廷了。这番切中ณ要害的言语，说得宪宗心花怒放，连连点头称善。
后来事势的发展确如李绛所料é。田季安的部将田兴举ะ兵擒田à怀谏，归附朝廷，并表示愿守朝廷法令，输纳贡赋，请中央委派官吏。宪宗派使者前去抚慰，以观其变。李绛劝宪宗直接下诏，封田兴为ฦ节度使。田兴感念宪宗的恩德，对朝廷忠心不二，河北各镇屡遣游客前来，要他背叛朝廷，遵河朔旧约，田兴终不为ฦ所动。终田à兴之世，魏博镇直是朝廷倚重的力量。河朔三镇终于打开了个缺口。
元和九年，宪宗朝最有成效的次讨伐藩镇的斗ç争又开始了。原来，淮西镇亦称彰仪节度使吴少阳在蔡ກ州今河南汝南，直积极积蓄力量，准备谋反朝廷。宪宗早ຉ就有意征取蔡州，因忙于讨伐王承宗，时抽不出手来。这年，吴少阳死，其子吴元济自领军务，更加跋扈，四出攻掠，关东为ฦ其驱掠者千余里，甚至马蚤扰到เ东都洛阳附近。宪宗遂派严绶督诸道兵讨吴元济。
各藩镇都有守望相助，共抗朝廷之心。成德王承宗数次上书为吴元济说情，均遭宪宗拒绝，后又派人游说朝中ณ主持军事的宰相武元衡，被元衡叱退。遂又上书诽谤元衡，并派兵四出攻掠，以向中央示威。淄青的李师道更是个ฐ阴脸狡猾且又十分毒辣的家伙。他见上书为吴元济求情无效，便施ๅ展阴谋诡计，暗助吴元济。本来朝廷征兵没有淄青，他也派将领ๆ率2000่人去寿春，声言助官军讨元济，实则ท待机而动，支援淮西。又派刺客人在洛阳长安四下活动，制ๆ造恐怖。于是，群盗并起，件件触目惊心的消เ息不断传来。宰相武元衡在上朝途中被杀，宰相裴度被刺๐客击伤。系列恐怖事件，搞得朝野内外人心恐惶，草木皆兵。许多大臣劝宪宗罢兵。
还有个宣武镇节度使韩弘，依仗兵力，10年不入朝，宪宗以他为讨伐淮西诸军都统，他故意拖延。在讨淮西的诸军将领中，只有陈州刺๐史李光颜战功卓著。
前线统帅严å绥懦弱无能ม，又有宦官作监军，对诸将加以监视，打了胜仗归功于自己，打了败仗过错全落在诸将头上，弄得将帅谁也不肯出力，军心涣散，士气低落，出师3年，仍不能奏效。
唐宪宗在这种复杂的局面下，表现了明断精神。他先撤掉严绶，以右羽林大将军高霞寓为唐随邓节度使，专事攻战。高霞寓大败于钱城，许多大臣都准备入劝宪宗，宪宗先堵住他们的口说：“胜负兵家之常。”宰相裴度因遇刺卧病，许多人都请求免裴度之ใ官，以讨好藩镇，宪宗坚决地说：“若罢度官，使谋得逞，用度人，足以破贼！”对前线作战不利的将帅，他坚决撤掉。高霞寓战败后，又以荆南节度使袁滋为ฦ彰仪节度使，申光蔡随邓等州观察使，后又以名将李愬为唐随邓ฑ州节度使，率军进讨淮西。
到元和十二年，讨伐淮西的战役已有4年之久ื，国家馈运疲弊，宰相裴度自请往前线督战。宪宗任他为淮西宣慰处置使，负责指挥全军，为ฦ了使裴度能顺利ำ平定淮西，对裴度言听计从。裴度来到淮西前线，奏请取消เ了监军的宦官，使将领ๆ能够独立处理军事，很快扭转了被动局面。又信用李愬李光颜等批名将，整顿前线军务，改变了以前军令不统的混乱局面。
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