14起初，窦妙被册封为皇后，陈蕃曾经尽过力量。等到เ窦妙当上太后，临朝主持朝政时，就把大小政事全部ຖ交付陈蕃。陈蕃和窦武同心合力，辅佐皇室，征召天下闻名的贤才李膺杜密尹勋刘瑜等人，都进入朝廷，共同参与朝廷政事。于是，天下的士人，无不伸长脖ๆ子殷切盼望太平盛世的来临。然而，灵帝ຓ的奶妈赵娆跟女尚书们，早晚都守候在窦太后身边，和中常侍曹节王甫等人互相勾结，奉承窦太后。于是，得到เ窦太后的宠信，多次颁布诏书，封爵拜官。陈蕃窦武对此深为痛恨。有次，在朝堂上共同商议朝廷政事，陈蕃私下对窦武说：“曹节王甫等人，从先帝ຓ时起，就操纵国家大权，扰乱天下，今天如果不杀掉他们，将来更难下手。”窦武也很同意陈蕃的意见。陈蕃大为高兴，用手推席起身。于是，窦武便和志同道合的尚书令尹勋等人，共同制定计策。
14初ม，窦太后之立也，陈蕃有力焉。及临朝，政无大上，皆委于蕃。蕃崐与窦武同心戮力，以奖王室，徵天下名贤李膺杜密尹勋刘瑜等，皆列ต于朝廷，与共参政事。于是天下之士，莫不延颈่想望太平。而帝|乳|母赵娆及诸女尚书，旦夕在太后侧，中ณ常侍曹节王甫等共相朋结，谄事太后，太后信之，数出诏命，有所封拜。蕃武疾之，尝共会朝堂，蕃私谓武曰：“曹节王甫等，自先帝时操弄国权，浊乱海ร内，今不诛之，后必难图。”武深然之ใ。蕃大喜，以手推席而起。武于是引同志尚书令尹勋等共定计策。
1้3๑荆州ะ兵朱盖等叛，与桂阳贼胡兰等复攻桂阳，太守任胤弃城走，贼众遂至数万。转攻零陵，太守下邳陈球固守拒之ใ。零陵下湿，编木为城，郡ຉ中惶恐。掾史白球遣家避难，球怒曰：“太守分国虎符，受任邦ะ，岂顾妻孥而沮国威乎！复言者斩！”乃弦大木为ฦ弓，羽矛为矢，引机发之ใ，多所杀伤。贼激流灌城，球辄于内因地势，反决水淹贼，相拒十余日不能下。时度尚征还京师，诏以尚为ฦ中ณ郎将，率步骑二万余人救球，发诸郡ຉ兵并势讨击，大破之，斩兰等首三千余级，复以尚为ฦ荆州ะ刺๐史。苍梧太守张叙为ฦ贼所执，及任胤皆征弃市。胡兰余党南走苍梧，交趾刺๐史张磐击破之，贼复还入荆州界ศ。度尚惧为ฦ己้负，乃ี伪上言苍梧贼入荆州ะ界，于是征磐下廷尉。辞状未正，会赦见原，磐不肯出狱，方更牢持械节。狱吏谓磐曰：“天恩旷然，而君不出，可乎ๆ？”磐曰：“磐备位方伯，为尚所枉，受罪牢狱。夫事有虚实，法有是非，磐实不辜，赦无所除；如忍以苟免，永受侵辱之ใ耻，生为恶吏，死为敝鬼。乞传尚诣廷尉，面对曲直，足明真伪。尚不征者，磐埋骨牢槛，终不虚出，望尘受枉！”廷尉以其状上，诏书征尚，到廷尉，辞穷，受罪，以先有功得原。
杨秉去世后，他所推荐的贤良广陵人刘瑜前往京都洛阳上书说：“宦官不应当都裂土分封，竞相选立养子，继承他们的爵位。而美女充斥ม，无事坐食空宫，不但伤害民生，而且耗费国家财富。还有，宅第巨舍不断增多，式样极其奇异精巧，用严å刑é峻法催逼人民营造。州ะ郡宫府，各审各的官司，为ฦ非作恶的人利用贿赂买通官吏，逍遥法外。人民愁苦忧闷，有冤无处伸诉，被迫加入了盗贼之党，官府就征调军队，讨伐他们的罪行。贫困的人民，有的甚至出卖自己的人头，去向官府领取悬赏，父亲和兄长互相替代杀身，妻子和儿女眼看着亲人死去。陛下又喜好微服出行到เ左右亲近的人家里，私自到宦官的住宅，使他们的宾客到处兜售这些消เ息，把整个ฐ道路弄得乌烟瘴气，他们因此凶暴骄纵，无所不用其极。请陛下广开言路，听取臣下的规劝和进谏，多多观察上古的经验和教训，疏ຕ远佞邪恶的人，不听郑国卫国的滛荡音乐，则政治达到和平，恩德普降天下，吉祥的和风自然来临ภ。”桓帝下诏，特召刘ถ瑜，向他询问灾异的迹象和预兆。掌握朝政大权的官员想让刘瑜在回答时含糊其辞，于是改问别的事情。可是刘瑜再次尽心回奏，共八千余言，言辞比从前的上书更为激烈。桓帝任命他为议郎。
1春季，正月丙申初ม，大赦天下。桓帝ຓ下诏寻找李固的后裔ศ。当初ม，李固被颁策罢官以后，知道免不了要遭大祸，于是，就把他的三个ฐ儿子李基李兹李燮，都送回故乡。当时，李燮十三岁，他的姐姐李文姬嫁给同郡人赵伯英为ฦ妻，看到两位哥哥从京都洛阳回来，全部ຖ了解了事情的本末，暗暗独自悲叹：“李家要灭亡了。自祖父李以来，积德积仁，怎么เ会落得如此下场！”她秘密地跟两位哥哥商议，事先把三弟李燮藏匿起来，然后传出消息说李燮已回京都洛阳，人们全都相信。不久，大祸ຖ发生，州郡ຉ官府逮捕李基李兹，二人全都死在狱中ณ。于是，李文姬亲自拜托父亲的学生王成说：“您为ฦ我的先父坚持正义แ，有古人的气节。而今，我把六尺高的孤儿托付给您。李家是存还是灭，就在您的身上了！”王成便带着李燮乘船沿长江东下，进入徐州ะ境内。李燮改名换姓，在家酒店里做佣工ื，王成则在街市上给人占卦算命，二人假装不认识，暗地里互相来往。过了十余年之久，当梁冀被诛杀后，李燮才将自己身世告诉酒店老板。酒店老板大为ฦ震惊，准备了车马和丰ถ厚的礼物，要送李燮回乡，李燮都不肯接受。李燮于是回到故乡为他的父亲追补服丧ç。姐弟机见，十分悲伤，旁边的人无不为之ใ感动。姐姐李文姬ภ告诫李燮说：“我们李家的祭祀เ几乎灭绝，你幸而逃得活命，岂不是天意吗？应该闭门自守，不要随便和别ี人往来，千万不要对梁家有言抨击，如果抨击梁家，势必牵连到เ主上，大祸ຖ就会重新降临ภ了，我们只有引咎自责而已。”李燮遵从了姐姐的教诲。后来，王成去世，李燮按照礼节将他安葬，每年的春夏秋冬等四季，都将王成的牌位，摆放在上宾之位，进行祭祀。
1春，正月，丙申ã，赦天下，诏求李固后嗣。初，固既ຂ策罢，知不免祸，乃ี遣三子基兹燮皆归乡里。时燮年十三，姊文姬ภ为ฦ同郡ຉ赵伯英妻，见二兄归，具知事本，默然独悲曰：“李氏灭矣！自太公已来，积德累，仁何以遇此！”密与二兄谋，豫藏匿燮，托言还京师，人咸信之。有顷ั，难作，州ะ郡ຉ收基兹，皆死狱中ณ。文姬乃告父门生王成曰：“君执义先公，有古人之节；今委君以六尺之孤，李氏存灭，其在君矣！”成乃将燮乘๖江东下，入徐州界ศ，变姓名为酒家佣，而成卖卜于市，各为异人，阴相往来。积十余年，梁冀既诛，燮乃ี以豹末告酒家，酒家具车重厚遣之，燮皆不受。遂还乡里，追行丧ç服，姊弟相见，悲感傍人。姊戒燮曰：“吾家血食将绝，弟幸而得济，岂非天邪ิ！宜杜绝众人，勿妄往来，慎无言加于梁氏！加梁氏则ท连主ว上，祸重至矣，唯引咎而已๐。”燮谨从其诲。后王成卒，燮以礼葬之ใ，每四节为设上宾之位而祠焉。
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13桓帝想要褒奖和尊崇梁冀，命朝廷中二千石以上的官员集会讨论有关礼ึ仪。特进胡广太常羊溥司隶校尉祝恬太中ณ大夫边韶等人，都称赞梁冀的功德，应该比拟周公，赏赐给他山川土地以及附属于他的小封国。唯独司空黄琼提出异议说：“梁冀以前因亲自迎立桓帝的功劳，已增封食邑万三千户；而且，他的儿梁胤也得到了封赏。现在，诸侯的封国都是用食邑的户县数为标准，而不以面积大小为限，所以，梁冀可以比拟邓禹，赏赐给他共合四县的食邑é。”桓帝ຓ批准。当时，有关官吏上奏：“梁冀入朝之ใ时，可以不必小步疾行，可以带剑穿鞋上殿，拜见皇帝时，礼宾官只称他的官衔，不报姓名，礼仪比照萧何；加封定陶县阳成县余下的全部户数，连同以前封的两县，使食邑增为四县，比照邓禹；赏赐金钱奴婢采色丝织物车马衣服住宅，比照ั霍光；以表示ิ不同于其他的元勋。每次朝见皇帝时，梁冀不与三公同席，另设个ฐ专席。每隔十天，入朝次，处理尚书台事务。并把这项殊荣，布告天下，作为万世的表率。”可是，梁冀还认为ฦ有关官吏所上奏的礼仪太轻，心里不高兴。
2๐夏，四月，使匈奴中ณ郎将马击南匈奴左部，破之。于是胡羌乌桓悉诣降。
1้春季，护羌从事马玄，因受羌人的引诱，率领塞内的羌人，逃出塞外。兼任护羌校尉卫琚追击马玄等人，斩杀八百余人。赵冲又追击叛羌，到达建威阴河，军队渡河完毕，他所率领的六百余名归降的胡人叛逃。赵冲率领数百人前往追击，在途中遭到เ叛羌的伏击，赵冲在与叛羌的战斗中陈亡。赵冲虽然战死，但前后斩ล杀和俘虏的叛羌甚多。于是，羌人的势力衰退下去。顺ิ帝下诏，封赵冲的儿子为义阳亭侯。
7八月已๐巳初ม，擢升大鸿胪施延为太尉。
7八月，已巳๑，以大鸿胪施ๅ延为ฦ太尉。
17议郎陈禅认为：“阎太后与皇帝既无母子恩情，应该将太后迁到另外的馆舍，不再朝见。”议论此事的群臣全都赞同。但司徒掾汝南郡人周举却对李说：“从前，瞽瞍多次想要谋杀儿子虞舜，而舜对父亲更为ฦ孝顺ิ。郑庄公的母亲武姜谋杀庄公，庄公发誓：不到เ黄泉之ใ下，不再相见。秦始皇怨恨母亲滛乱ກ失行，久不见面。后来他们分别ี被颍考叔，茅蕉的劝谏所感动，重修孝道。史书上对这些事，都十分称道。现在，阎显兄弟刚刚伏诛，太后被幽禁在离宫，如果悲愁生病，旦发生意外，皇上将何以号令天下！如果采纳陈禅的意见，后世将把罪过归到您的身上。应该密奏朝廷，请求皇帝供养太后，跟过去样率领文武百官朝见，以顺ิ天心，以回答人们的愿望！”李立即向皇帝上书陈辞。
17๕议郎陈禅以为：“阎太后与帝无母子恩，宜徙别馆，绝朝见，”群臣议者咸以为宜。司徒掾汝南周举谓李曰：“昔瞽瞍常欲杀舜，舜事之逾谨；郑武姜ä谋杀庄公，庄公誓之ใ黄泉，秦始皇怨母失行，久而隔绝，后感颍考叔茅蕉之ใ言，复修子道；书传美之。今诸阎新า诛，太后幽在离宫，若悲愁生疾，旦ຆ不虞，主ว上将何以令于天下！如从禅议，后世归咎明公。宜密表朝廷，令奉太后，率群臣朝觐如旧，以厌天心，以答人望！”即上疏陈之。
8๖四月己巳十九日，安帝命令三公九卿，下至郡太守封国相，各举荐位“有道”——品德学问优秀的人士。尚书陈忠认为，皇帝既ຂ然已๐经下诏公开征求意见，恐怕提意见的人必定多有激烈的言辞，或许导致皇帝ຓ不能相容，于是上书预先开阔皇帝的胸ถ襟。奏书说：“我听说，仁爱的君王开阔自己的胸怀，象高山和湖泽样博大，容纳尖锐直率的批评，使忠臣能ม够尽到เ勇于直言的职责，不怕因讲出逆耳的意见而遭到迫害。因此，高祖不计较周昌将他比作夏桀商纣，文帝ຓ嘉奖袁盎警惕‘人彘’再现的讥讽，武帝ຓ采纳东方แ朔对错用宣室殿招待公主ว宠臣的批评，元帝宽容薛广德以自刎æ相逼的举动。如今陛下公布诏书，发扬商王武丁的圣德，推广宋景公的赤诚，引咎自责，征求官员们的批评。议论时事的人看到杜根成诩世等人新近受到表彰擢用，荣耀地身居御史台和尚书台，必然闻风响应，竞相贡献恳切直率的意见。如果是良谋奇策，应当立即采纳，而如果是狭隘浅陋的管岤之ใ见，或是狂妄的讥讽，尽管难吸取，不顺ิ耳，与事实不符，也请暂且大度宽容，以显示圣明王朝百无禁忌的美德。假若被举荐的人在对答时有高明的见解，则ท应留意查看，特别提升级任用，以提倡直率批评，广开言路。”安帝看了奏书，下诏，将有道之士中考试成绩优秀者沛国人施延任命为ฦ侍中ณ。
8已๐巳๑，令公卿下至郡国守相各举有道之士人。尚书陈忠以诏书既开谏争，虑言事者必多激切，或致不能容，乃上疏ຕ豫通广帝意曰：“臣闻仁君广山薮之大，纳切直之ใ谋，忠臣尽謇谔之节，不畏逆耳之害，是以高祖舍周昌桀纣之ใ譬，孝文喜袁盎人豕之讥，武帝ຓ纳东方朔宣室之ใ正，元帝ຓ容薛广德自刎æ之切。今明诏崇高宗之德，推宋景之ใ诚，引咎克躬，谘访群吏。言事者见杜根成翊世等新า蒙表录，显列二台，必承风响应，争为切直。若嘉谋异策，宜辄纳用；如其管岤，妄有讥刺，虽苦口逆耳，不得事实，且优游宽容，以示圣朝无讳之美；若有道之ใ士对问高者，宜垂省览，特迁等，以广直言之ใ路。”书御，有诏，拜有道高第士沛国施延为ฦ侍中。
3三月，京师大饥，民相食。壬辰，公卿诣阙谢；诏“务思变复，以助不逮。”
2派遣骑都尉任仁率领各郡ຉ驻军救援三辅。任仁屡战屡败。羌人当煎勒姐部落攻陷破羌县，钟็羌部ຖ落则ท攻陷临ภ洮县，俘虏了陇西南部ຖ都尉。
1้4西域都护定远侯班超派遣属官甘英出使大秦帝国和条支王国。甘英走遍了西海带，沿途所经，都是前代之ใ人所未到过的地方，他在各处都全面了解风土人情，收集带走珍奇的物产。当他到达安息国西部边界ศ的时候，遇到了大海。他打算渡过大海，船夫告诉他说：“海水广阔，航海者遇到顺ิ风，要用三个ฐ月才能ม到达彼岸；如果遇到逆风，也有用两年的。所以，渡海的人都带上三年的口粮。海ร上容易使人怀恋乡土，经常有人死亡。”甘英这才作罢。
14西域都护定远侯班超遣掾甘英使大秦条支，穷西海ร，皆前世所不至，莫不备其风土，传其珍怪焉。及安息西界，临大海ร，欲渡，船人谓英曰：“海水广大，往来者逢善风，三月乃得渡，若遇迟风，亦有二岁者；故入海，人皆赍三岁粮，海中ณ善使人思土恋慕，数有死亡者。”英乃止。
窦宪尝使门生赍书诣尚书仆射郅寿，有所请托，寿即送诏狱，前后上书，陈宪骄恣，引王莽以诫国家；又因朝会，刺讥宪等以伐匈奴起第宅事，厉音正色，辞旨ຈ甚切。宪怒，陷寿以买公田à诽谤，下吏，当诛，何敞上疏曰：“寿机密近臣，匡救为职，若怀默不言，其罪当诛。今寿违众正议以安宗庙，岂其私邪！臣所以触死瞽言，非为ฦ寿也。忠臣尽节，以死为归；臣虽不知寿，度其甘心安之。诚不欲圣朝行诽谤之ใ诛，以伤晏晏之化，杜塞忠直，垂讥无穷。臣敞谬与机密，言所不宜，罪名明白，当填牢狱，先寿僵仆，万死有余。”书奏，寿得减死论，徙合浦，未行。自杀。寿，恽之ใ子也。
太后又下诏命令使者为ฦ窦宪的弟弟窦笃窦景同时兴建宅第，役使百姓。侍御史何敞上书说：“我听说，匈奴凶暴叛逆由来已久ื。高祖在平城被围，吕后收到冒顿傲慢的书信，为了这两次侮辱，臣子定要捐躯而死，但高祖和吕后却忍怒含忿，放过匈奴而未加惩处。如今北匈奴没有叛逆之ใ罪，汉朝也没有值得羞惭的耻辱，而时值盛春时节，农民正在田à中耕作，大规模地征发兵役，会使百姓产生怨恨。人人心怀不满。又为卫尉窦笃奉车都尉窦景滥修宅第，屋舍占满了街巷๕。窦笃窦景是陛下的亲近贵臣，应当成为百官的表率。现在远征大军已经上路，朝廷焦灼不安，百姓愁苦，国家财政空虚，而此时骤然兴建巨เ宅，重视和装饰喜好的东西，这不是发扬恩德使后世永远仿效的作法。应当暂且停工ื，专心考虑北方边疆的战事，体恤人民的困难。”奏书呈上，未被理睬。
七年壬午82
6章帝因沛王等诸亲王即将入京朝见，派谒者赐给他们貂皮袍太官食物和珍奇的果品，并让大鸿胪窦固持符节到郊外迎接。章帝ຓ亲自到各封国设在洛阳的官邸巡视，预备帐床。接待沛王等人所需的钱帛什器物品等十分齐备。
6是岁，北匈奴大入云中ณ，云中ณ太守廉范拒之ใ；吏以众少，欲移书傍郡求救，范不许。会日暮，范令军士各交缚两炬，三头火，营中ณ星列。虏谓汉兵救至，大惊，待旦将退。范令军中蓐食，晨，往赴之，斩首数百级，虏自相辚藉，死者千余人，由此不敢复向云中ณ。范，丹之孙也。
5有关官员奏请将淮阳王刘延处死。而明帝认为刘ถ延之罪轻于楚王刘英，秋季，七月，将刘延改封为阜陵王，以两个县作为他的食邑。
4山阳王荆哭临不哀，而作飞书，令苍头诈称大鸿胪郭况书与东海王强，言其无罪被废，及郭后黜辱，劝令东归举ะ兵以取天下，且曰：“高祖起亭长，陛下兴白水，何况于王，陛下长子故副主哉！当为ฦ秋霜，毋为槛羊。人主ว崩亡，闾阎之伍尚为盗贼，欲有所望，何况王邪！”强得书惶怖，即执其使，封书上之ใ。明帝以荆母弟，秘其事，遣荆出止河南宫。
3皇太子刘庄即帝位，将阴皇后尊称为ฦ皇太后。
六月庚寅十四日，刘秀任命广汉太守河内人蔡茂当大司徒，任命太仆朱浮ด当大司空。壬辰十六日，任命左中郎将刘隆当骠骑将军，代理大司马的职务。
六月，庚寅，以广汉太守河内蔡茂为ฦ大司徒，太仆朱浮为ฦ大司空。壬辰，以左中郎将刘隆为骠骑将军，行大司马事。
这时，朝臣们认为，金城郡ຉ破羌县以西路途遥远，盗贼又多，主ว张放弃。马援上书说：“破羌县以西，城多坚固，易于固守。那里土地肥沃，灌溉方便。如果让羌人占有湟中地区，就会为害不止，不可以放弃。”刘秀同意。老百姓回归的有三千余人。马援为他们设置官吏，修缮城郭，筑起坞堡亭候，开挖沟渠，鼓励耕田放牧，郡中ณ人民安居乐业。马援又招抚塞外的氐人羌人，使他们都来归附，并奏请刘秀恢复他们侯王首领称号。刘秀全都赞同。于是命马成班师。
是时，朝臣以金城破羌之ใ西，涂远多寇，议欲弃之。马援上言：“破羌以西，城多坚牢，易可依固；其田土肥壤，灌溉流通。如令羌在湟中ณ，则为害不休，不可弃也。”帝从之ใ。民归者三千余口，援为置长吏，缮城郭，起坞候，开沟洫，劝以耕牧，郡中ณ乐业。又招抚塞外氐羌，皆来降附，援奏复其侯王君长；帝悉从之ใ。乃罢马成军。
其骑都尉平陵荆邯ู说述曰：“汉高祖起于行陈之中，兵破身困者数矣；然军败复合，疮愈复战。何则？前死而成功，愈于却就于灭亡也！隗嚣遭遇运会，割有雍州，兵强士附，威แ加山东；遇更始政乱ກ，复失天下，众庶引领，四方瓦解，嚣不及此时推危乘๖胜以争天命，而退欲为西伯之事，尊师章句，宾友处士，偃武息戈，卑辞事汉，喟然自以文王复出也！令汉帝释关陇之忧，专精东伐，四分天下而有其三；发间使，召携贰，使西州ะ豪杰咸居心于山东，则五分而有其四；若举兵天水，必至沮溃，天水既定，则九分而有其八。陛下以梁州ะ之ใ地，内奉万乘，外给三军，百姓愁困，不堪上命，将有王氏自溃之变矣！臣之愚计，以为宜及天下之望未绝，豪杰尚可招诱，急以此时发国内精兵，令田à戎据江陵，临ภ江南之会，倚巫山之固，筑垒坚守，传檄吴楚，长沙以南必随风而靡。令延岑出汉中ณ，定三辅，天水陇西拱手自服。如此，海内震摇，冀有大利。”述以问群臣，博士吴柱曰：“武王伐殷，八百诸侯不期同辞，然犹还师以待天命。未闻无左右之ใ助而欲出师千里之外者也！”邯曰：“今东帝无尺土之柄，驱乌合之ใ众，跨马陷敌，所向辄平，不亟乘๖时与之分功，而坐谈武王之ใ说，是复效隗嚣欲为西伯也！”
公孙述屡次向中原地区发送文书，说自己有将当皇帝的天赐符命，想以此迷惑众人。刘ถ秀给公孙述写信说：“符命上说的‘公孙’，是指汉宣帝取代汉朝的人姓当涂ิ，名高。您难道是高本人吗？您又把掌纹‘公孙帝’作为ฦ祥瑞，王莽怎么เ值得效法呢？如今您不是我的乱臣贼子，只不过在仓猝之时，人人都想做君主罢了。您已๐经年老，妻子儿女还小，应当早ຉ作决定。天下帝ຓ王之ใ位，不可以凭人力争得。您应当三思！”信封上写的是“公孙皇帝”。公孙述不予答复。
19冬季，十月壬申十九日，刘秀到达故乡舂陵，祭祀เ祖先的陵园祭庙。
1้9冬，十月，壬申ã，上幸舂陵，祠园庙。
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冬季，十月癸丑十八日，刘秀进入洛阳，临ภ幸南宫，于是定都。
刘ถ秀自从哥哥刘ถ被杀，每逢单独居住，总是不吃酒肉，枕席上有他悲泣的泪痕。主ว簿冯异单独叩头进言宽慰。刘ถ秀阻止他说：“你可别ี乱讲！”冯异趁机建议说：“更始帝政治混乱ກ，百姓无所依服拥戴。个人饥渴得太久，容易使他吃饱。而今阁下得以不待命令而独行事于自己้控制的大块土地，应该分别派遣官属巡行郡ຉ县，传播善政恩德。”刘ถ秀采纳了他的建议。
秀自兄之死，每独居辄不御酒肉，枕席有涕๓泣处，主ว簿冯异独叩头宽譬；秀止之ใ曰：“卿勿妄言！”异因进说曰：“更始政乱ກ，百姓无所依戴。夫人久饥渴，易为充饱。今公专命方แ面，宜分遣官属徇行郡ຉ县，宣布惠泽。”秀纳之。
4王莽派遣太师羲仲景尚更始将军护军王党，率领ๆ军队攻打青州和徐州ะ的盗贼，国师和仲曹放帮助郭兴攻击句町，都不能ม够取胜。军队胡作非为，百姓更加困苦。
4๒莽遣太师羲仲景尚更始将军护军王党将兵击青徐贼，国师和仲曹放助郭兴击句町ฐ，皆不能克。军师放纵，百姓重困。
2厌难将军陈钦震狄将军王巡上书说：“在边塞捕得匈奴人审问，供称匈奴屡次侵犯边塞，都是孝单于栾提咸的儿子栾提角所为ฦ。”王莽于是召集各族驻在京师的使节，在长安的街市上把栾提咸的儿子栾提登斩首。
2厌难将军陈钦震狄将军王巡ำ上言：“捕得虏生口验问，言虏犯边者皆孝单于咸子角所为ฦ。”莽乃会诸夷，斩ล咸子登于长安市。
始初元年戊辰，公元8年1春，地震。大赦天下。
始初元年戊辰8๖
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4王莽恐帝ຓ外家卫氏夺其权，白太后：“前哀帝立，背恩义，自贵外家丁傅，挠乱ກ国家，几危社稷。今帝以幼年复奉大宗为ฦ成帝后，宜明统之义แ，以戒前事，为ฦ后代法。”六月，遣甄丰奉玺绶，即拜帝母卫姬为中ณ山孝王后。赐帝ຓ舅卫宝宝弟玄爵关内侯。赐帝女弟三人号曰君，皆留中山，不得至京师。
书奏，上引见躬，召公卿将军大议。左将军公孙禄以为：“中国常以威แ信怀伏夷狄，躬欲逆诈，进不信之谋，不可许。且匈奴赖先帝之德，保塞称藩；今单于以疾病不任奉朝贺，遣使自陈，不失臣子之ใ礼ึ。臣禄自保没身不见匈奴为边竟忧也！”躬掎禄曰：“臣为国家计，冀先谋将然，豫图未形，为ฦ万世虑。而禄欲以其犬马齿保目所见。臣与禄异议，未可同日语也！”上曰：“善！”乃罢群臣，独与躬议。
12๐董贤尊宠日盛，丁傅两ä家之人十分嫉妒他的得宠。孔乡侯傅晏与息夫躬谋划取得辅政大臣的地位，正巧ู匈奴单于因病不能来朝见，息夫躬趁机上奏，认为：“单于应当在十月入塞，后来自己说有病不能ม来，怀疑可能ม有其他变化。乌孙两位昆弥势力弱，逃亡在外的卑爰则ท强盛，他东去与匈奴单于勾结，还派自己的儿子作为人质侍奉单于，恐怕他们会联合起来吞并乌孙。乌孙被吞并后，则匈奴势力强盛而西域陷于险境。可以让归降朝廷的西域胡人假扮卑爰的使节来长安上书，请求借天子之威对单于施ๅ加压力，让其归还人质，崐趁把奏书交与主ว管机关处理时，让匈奴的使者知道。这就是所谓：‘上等的战术是破坏敌人的谋略，其次的是断ษ绝敌人的外援。’”
议郎耿育上疏ຕ言：“臣闻继嗣失统，废适立庶，圣人法禁，古今至戒。然太伯见历知适，逡循固让，委身吴粤，权变所设，不计常法，致位王季，以崇圣嗣，卒有天下，子孙承业，七八百载，功冠三王，道德最备，是以尊号追及太王。故世必有非常之变，然后乃有非常之谋。孝成皇帝自知继嗣不以时立，念虽末有皇子，万岁之后未能持国，权柄之重，制ๆ于女主，女主骄盛则耆欲无极，少主ว幼弱则大臣不使，世无周公抱负之ใ辅，恐危社稷，倾乱天下。知陛下有贤圣通明之ใ德，仁孝子爱之恩，怀独见之明，内断于身，故废后宫就馆之渐，绝微嗣祸ຖ乱之根，乃ี欲致位陛下以安宗庙。愚臣既不能ม深援安危，定金匮之ใ计，又不知推演圣德，述先帝之志，乃反覆校省内，暴露私燕，诬污先帝倾惑之过，成结宠妾妒之诛，甚失贤圣远见之明，逆负先帝ຓ忧国之ใ意！夫论大德不拘俗，立大功不合众，此乃ี孝成皇帝至思所以万万于众臣，陛下圣德盛茂所以符合于皇天也，岂当世庸庸斗筲之ใ臣所能ม及哉！且褒广将顺君父之ใ美，匡救销灭既ຂ往之过，古今通义也。事不当时固争，防祸于未然，各随指阿从以求容媚；晏驾之ใ后，尊号已定，万事已๐讫，乃ี探追不及之ใ事，讦扬幽昧之过，此臣所深痛也！愿下有司议，即如臣言，宜宣布天下，使咸晓知先帝圣意所起。不然，空使谤议上及山陵，下流后世，远闻百蛮，近布海内，甚非先帝托后之ใ意也。盖孝者，善述父之志，善成丨人之ใ事，唯陛下省察！”帝亦以为太子颇็得赵太后力，遂不竟其事。傅太后恩赵太后，赵太后亦归心，故太皇太后及王氏皆怨之ใ。
“其他强迫吞服毒药堕胎等事，无法计算了，都发生在四月丙辰十八日赦令发布前。据我考察：永光三年，名忠的男ç子等发掘长陵傅夫人墓，罪行发生在两次大赦前，然而孝元皇帝下诏说：‘这种罪行是朕不应当赦免的。’于是严å厉究治，全部伏诛。天下人都认为处理得当。赵昭仪倾覆扰乱圣朝，亲手杀害皇帝的继嗣，家属应受上天诛杀。可是她的同母兄弟姐妹都处在显贵的位置，迫近皇帝，使天下人寒心。请陛下严厉追究此事。”丞相及以下朝臣议决，认为应该依法制ๆ裁。于是哀帝ຓ罢免了新า成侯赵钦๔和其侄子咸阳侯赵的爵位，全都贬为平民。将赵氏家属迁移到辽西郡。
3三月，上行幸雍，祠五。
2๐二月，丙午二十日，封淳于长为ฦ定陵侯。
6是岁，徙信都王兴为中山王。
5八月，甲申疑ທ误，定陶王刘康去世。
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6初，帝好文学，自造皇羲篇五十章，因引诸生能为文赋者并待制ๆ鸿都门下；后诸为尺牍及工书鸟篆者，皆加引召，遂至数十人。侍中祭酒乐松贾护多引无行趣势之徒置其间，喜陈闾里小事；帝甚悦之，待以不次之位；又久不亲行郊庙之礼。会诏群臣各陈政要，蔡邕ณ上封事曰：“夫迎气五郊，清庙祭祀养老辟雍，皆帝者之大业，祖宗所祗奉也。而有司数以蕃国疏丧宫内产生及吏卒小污，废阙不行，忘礼ึ敬之大，任禁忌之书，拘信小故，以亏大典。自今斋制宜如故典，庶答风霆灾妖之异。又，古者取士必使诸侯岁贡，孝崐武之世，郡举ะ孝廉，又有贤良文学之ใ选，于是名臣辈出，文武并兴。汉之ใ得人，数路而已๐。夫书画辞赋，才之ใ小者；匡国治政，未有其能。陛下即位之ใ初ม，先涉经术，听政余日，观省篇章，聊以游意当代博奕，非以为教化取士之本。而诸生竞利，作者鼎沸，其高者颇引经训风喻之言，下则连偶俗语，有类俳优，或窃成文，虚冒名氏。臣每受诏于盛化门，差次录第，其未及者，亦复随辈皆见拜擢。既加之恩，难复收改，但守奉禄，于义แ已弘，不可复使治民及在州ะ郡。昔孝宣会诸儒于石渠，章帝集学士于白虎，通经释义，其事优大，文武之道，所宜从之。若乃小能ม小善，虽有可观，孔子以为致远则ท泥，君子固当志其大者。又，前切以宣陵孝子为太子舍人，臣闻孝文皇帝制丧服三十六日，虽继体之君，父子至亲，公卿列ต臣受恩之ใ重，皆屈情从制，不敢逾越。今虚伪小人，本非骨肉，既无幸私之恩，又无禄仕之ใ实，恻隐之心，义无所依。至有轨之ใ人通容其中；桓思皇后祖载之时，东郡有盗人凄者，亡在孝中，本县追捕，乃ี伏其辜。虚伪杂秽，难得胜言。太子官属，家搜选令德，岂有但取丘墓凶丑之ใ人！其为不祥，莫与大焉，宜遣归田里，以明诈伪。”书奏，帝乃亲迎气北郊及行辟雍之礼ึ。又诏宣陵孝子为舍人者悉改为ฦ丞尉焉。
6起初ม，灵帝喜好文学创作，自己撰写皇羲篇五十章，遴选太学中能创作辞赋的学生，集中到鸿都门下，等待灵帝ຓ的诏令。后来，善于起草诏书和擅长书写鸟篆的人，也都加以征召引见，便达到เ数十人之ใ多。侍中祭酒乐松贾护，又引荐了许多没有品行，趋炎附势之ใ徒，夹杂在他们中间。每当灵帝召见时，喜欢说些民间街头巷尾的琐碎趣事，灵帝ຓ非常喜悦，于是不按照ั通常的次序，往往对他们越级擢升。而灵帝很久ื没有亲自前往宗庙祭祀祖宗，到郊外祭祀天地。正好遇到灵帝ຓ下诏，命朝廷文武百官分别上书陈述施ๅ政的要领，于是蔡邕ณ上密封奏章说：“迎接四季节气于五郊，到宗庙去祭祀祖宗，在太学举行养老之礼ึ，都是皇帝ຓ的重大事情，受到เ祖宗们的重视。可是有关官吏却多次借口血缘关系已经非常疏远的王侯们的丧事，或者皇宫内妇女生小孩，以及吏卒患病或死亡，而停止举ะ行这些大典。结果，忘却了礼敬天地神明和祖宗这类大事，专门听信那ว些禁忌之书，拘泥于小事，以致减损和毁坏国家大典。从今以后，切斋戒制ๆ度都应恢复正常，以平息上天震怒和妖异灾变。此外，古代朝廷任用官员，总是命令各国诸侯定期向天子推荐。到汉武帝时期，除了由每郡官府推荐孝廉以外，还遴选贤良文学等科目的人才，于是著名的大臣不断ษ出现，文官武吏都很兴盛。汉王朝遴选国家官吏，也只不过是通过这几个渠道而已。至于书法绘画ฑ辞赋，不过是小小的才能，对于匡正国家，治理政事，则无能ม为力。陛下即位初期，先行涉猎儒家经学，在处理朝廷政事的空暇时间，观看文学作品，不过是用来代替赌博下棋，当作消遣而已，并不是把它作为ฦ教化风俗和遴选人才的标准。然而，太学的学生们竞相贪图名利ำ，写作的人情绪，其中高雅的，还能ม引用儒家经书中有益教化的言论；而庸俗的，却通篇是俚语俗话，好象艺人的戏文；有些人甚至抄袭别人的文章，或冒充别ี人的姓名。我每次在盛化门接受诏书，看到对他们分别等级录用，其中ณ些实在不够格的人，也都追随他们的后面，得到เ任命或擢升。恩典既已赏赐，难以重新收回更改，准许他们领取俸禄，已๐是宽宏大量，不能再任命他们做官，或者派遣他们到州郡官府任职。过去，汉宣帝ຓ在石渠阁会聚诸儒，汉章帝在白虎观集中经学博士，统对经书的解释，这是非常美好的大事，周文王武王的圣王大道，应该遵从去做。倘若是小的才能ม小的善行，虽然也有它的价值，但正如孔丘所认为ฦ的那样，从长远的观点观察却行不通。所以，正人君子应当追求远大的目标。还有，不久之前，陛下把‘宣陵孝子’律任命他们为太子舍人。我曾经听说过，汉文帝ຓ规定，服丧只需三十六日，即令是继承帝ຓ位的皇帝，又是父子至亲，以及身受重恩的三公九卿等文武大臣，都要克制ๆ自己的感情，遵守这项ำ制度，不得超越。而今这批弄虚作假的市井小人，跟先帝并非骨肉之亲，既没有受过先帝的厚恩，又没有享受过官位和俸禄，他们的孝心，从道理上说没有任何依据。甚至有些为非作歹的人，也乘๖机混到เ里面。窦太后的棺柩抬上丧车时，东郡有位犯通罪的逃亡犯混进孝子行列ต之中ณ，幸而被原籍的县府追查逮捕，他才服罪。象这类弄虚作假的肮脏行径，难以胜数。皇太子的属官，应该挑选有美德的人士担任，岂能专门录用坟墓旁้的凶恶丑陋之徒？这种不吉祥的征兆，没有比它更大的了。应该把他们都遣归故乡，以便辨明诈骗和虚伪的佞小人。”奏章呈上去后，于是灵帝亲自到เ崐北郊举行迎接节气的祭祀เ，以及前往太学主ว持典礼。又下诏，凡是“宣陵孝子”被任命为太子舍人的，律改任县级丞尉。
7护乌桓校尉夏育上言：“鲜卑寇边，自春以来三十余发，请徵幽州ะ诸郡兵出塞击之，冬二春，必能禽灭。”先是护羌校尉田晏坐事论刑é，被原，欲立功自效，乃请中ณ常侍王甫求得为将。甫因此议遣兵与育并力讨贼，帝乃拜晏为破鲜ຒ卑中郎将；大臣多有不同；乃ี召百官议于朝堂。蔡ກ邕ณ议曰：“征讨殊类，所由尚矣。然而时有同异，势有可否，故谋有得失，事有成败，不可齐也。夫以世宗神武，将帅良猛，财赋弃实，所括广远，数十年间，官民俱匮，犹有悔焉。况今人财并乏，事劣昔时乎ๆ！自匈奴遁逃，鲜卑强盛，据其故地，称兵十万，才力劲健，意智益生；加以关塞不严，禁网多漏，精金良铁ກ，皆为贼有，汉人逋逃为之ใ谋主ว，兵利马疾，过于匈奴。昔段良将，习兵善战，有事西羌，犹十余年。今育晏才策未必过，鲜卑种众不弱曩时，而虚计二载，自许有成，若祸ຖ结兵连，岂得中休，当复徵发众人，转运无已๐，是为耗竭诸夏，并力蛮夷。夫边垂之ใ患，手足之ใ疥搔，中国之困，胸背之瘭疽，方今郡ຉ县盗贼尚不能ม禁，况此丑虏而可伏乎！昔高祖忍平城之耻，吕后弃慢书之诟，方之于今，何者为盛？天设山河，秦筑长城，汉起塞垣，所以别内外，异殊俗也。苟无国内侮之ใ患则ท可矣，岂与虫之虏校往来之数哉！虽或破之ใ，岂可殄尽，而方令本朝为之旰ຖ食乎！昔淮南王安谏伐越曰：‘如使越人蒙死以逆执事，厮舆之卒有不备而归者，虽得越王之首，犹为大汉羞之。’而欲以齐民易丑虏，皇威辱外夷，就如其言，犹已危矣，况乎ๆ得失不可量邪ิ！”帝ຓ不从。八月，遣夏育出高柳，田晏出云中ณ，匈奴中ณ郎将臧率南单于出雁门，各将万骑，三道出塞二千余里。檀石槐命三部ຖ大人各帅众逆战，育等大败，丧其节传辎重，各将数十骑奔还，死者什七八。三将槛车征下狱，赎为ฦ庶人。
7护乌ไ桓校尉夏育上书说：“鲜ຒ卑侵犯边界ศ，自春季以来，已๐经发动了三十余次进攻。请求征调幽州各郡ຉ的郡兵出塞进行反击，只需经过个冬季两个ฐ春季，定能够将他们完全擒获歼灭。”在此之ใ先，护羌校尉田晏因事坐罪判刑é，受到恕免，打算立功报答朝廷；于是请托中常侍王甫，请求朝廷准许他为将，率军出击。因此，王甫极力主ว张派兵和夏育联合进军，讨伐鲜ຒ卑。灵帝ຓ便任命田晏为ฦ破鲜卑中郎将。可是大臣多半反对派兵，于是召集文武百官在朝常上集议。蔡ກ邕发表意见说：“征讨外族，由á来久远。然而时间有同有异，形势有可有不可，所以谋略有得有失，事情有成功有失败，不能等量齐观。以汉武帝的神明威武，将帅优良勇猛，财物军赋都很充实，开拓的疆土广袤辽远，然而经过数十年的时间，官府和人民都陷于贫困，尚且深感后悔。何况今天，人财两缺，和过去相比国力又处于劣势！自从匈奴向远方แ逃走以后，鲜卑日益强盛，占据了匈奴汗国的故土，号称拥有十万军队，士卒精锐勇健，智谋层出不穷。加上边关要塞并不严å密，法网禁令多有疏漏，各种精炼的金属和优良的铁器，都外流到敌人手里。汉族人中的逃犯成为他们的智囊。他们的兵器锐利，战马迅疾，都已超过了匈奴。过去，段是代良将，熟悉军旅，骁勇善战。然而，对西羌的战事，仍持续了十余年之ใ久ื。而今夏育田晏才能和谋略未必超过段，而鲜卑民众的势力却不弱于以往。竟然凭空提出两年的灭敌计划ฐ，自认为可以成功。倘若兵连祸结，就不能中途停止，不得不继续征兵增援，不断转运粮秣，结果为了全力对付蛮夷各族，使内地虚耗殆尽。边疆ຆ的祸ຖ患，不过是生在手脚上的疥癣类的小患，内地困顿ู，才是生在胸背上毒疮类的大患。而今郡ຉ县的盗贼尚且无法禁止，怎能使强大的外族降服？过去，高帝忍受平城失败的羞耻，吕太后忍受匈奴单于傲慢书信的侮辱，和今天相比，哪个ฐ时代强盛？上天设置山河，秦王朝修筑长城，汉王朝建立关塞亭障，用意就在于隔离内地和边疆ຆ，使不同风俗习惯的民族远远分开。只要国家内地没有紧迫和忧患的事就可以了，岂能ม和那ว种昆虫蚂蚁样的野蛮人计较长短？即使能ม把他们打败，又岂能把他们歼灭干净，使朝廷高枕无忧？过去，淮南王刘安劝阻讨伐闽越王国时说过：‘如果闽越王国冒死迎战，打柴和驾车的士卒只要有个ฐ受到伤害，虽然砍下闽越国王的人头，还是为大汉王朝感到羞耻。’而竟打算把内地的人民和边疆的外族等量齐观，将皇帝的威严å受辱于边民，即便能象夏育田晏所说的那样，尚且仍有危机，何况得失成败又不可预料é？”灵帝ຓ不肯听从。八月，派遣夏育大军出高柳，田晏大军出云中，匈奴中郎将臧率领南匈奴屠特若尸逐就单于出雁门，各率骑兵万余人，分三路出塞，深入鲜ຒ崐卑国土二千余里。鲜卑酋长檀石槐命令东中西等三部ຖ大人各率领部ຖ众迎战。夏育等人遭到เ惨败，甚至连符节和辎重全都丧失，各人只率领ๆ骑兵数十人逃命奔回，死去的士卒占十分之七八。夏育田晏臧等三位将领被装入囚车，押回京都洛阳，关进监狱，后用钱赎罪，贬为ฦ平民百姓。
8冬，十月，癸丑朔，日有食之ใ。
8๖冬季，十月癸丑朔初，发生日食。
9๗太尉刘宽免。
9太尉刘ถ宽被免官。