立宪党人反悔的背景说起来复杂，其实又很简单，这与他们小瞧摄政王有关。按照ั九年规划ฐ，按照钦定宪法，在整个立宪过程中，在立宪完成后，君主ว依然是大清国至高无上的权力拥有者，只是皇上不再独享权力，另有一个民选或半民选的御用国会，帮助皇室出出主ว意；还有一个拥有“有限权力”的责任政府，这个政府由议会选举，皇帝批准。按照这个ฐ模式，立宪完成的大清国就是日本明治维新的模式，这是先前的共识。这个ฐ共识的前提是位明主圣君，能力风采都不弱于明治天皇。光绪帝显然具有这样的潜质，甚至已经就是，至于现在的小皇帝就难说了，因此立宪党人利用一切机会要求加快立宪步伐，以期通过国会和责任政府分享权力。这就是几次国会请愿运动的背景。
根据立宪国家的一般情形，进入君主立宪时代的一个标志是成立一个责任政府，然后由这个责任政府分享君主部分治权，负责国会选举ะ等具体事务。按照ั这个ฐ计划ฐ，清廷于19๗11年5月8日宣布第一届责任内阁，这原本是中国人最为高兴的一天，是大清国的新า生，想不到弄成了一个ฐ大乱，一个两ä百年的帝国就此结束。
第一届责任内阁的根本问题是摄政王错误援引1้908๖年《钦定宪法大纲》中皇权至上，皇权享有任命百官的权力、他人不得无端干预等规定。这些规定是对的，但有两点摄政王忘了，一是现在的小皇帝和摄政王本身没有办法与大行皇帝光绪相比；二是如果摄政王任命一个具有真才实学的能人内阁，而不是凭借皇族、贵族血缘关系的内阁，谁又能说这不是皇上的权力呢？
摄政王或许有自己้的苦衷，但这个被讥笑为亲贵内阁、皇族内阁的机构，不仅葬送了大清，而且足以表明摄政王对君主立宪有认知，也明白，但好像做不了满洲贵族统治集团的主ว，无法革自己的命，无法说服满洲贵族遵守分享权力的政治游戏。