明朝军事制度
卫所制度是明太祖朱元璋创น立的一项ำ新的军事制度，它是以都司为地方最高军事领导机构，率领ๆ所属卫所隶于中央五军都督府，并听命于兵部ຖ。
朱元璋建国之后为了强化中央集权，对中ณ央军政机构做了重大调整。当初，朱元璋建统军元帅府，不久改为ฦ大都督府，统领全国卫所军。洪武十三年13๑80่，分大都督府为中ณ、左、右、前、后五军都督，全国卫所遂分隶于五军都督府。每府设左、右都督，正一品；都督同知，从一品；都督佥事，正二品。掾属有经历司经历从五品；都事从七品。都督府为ฦ最高军事机构，掌军旅๓之ใ事，各领其在京卫所及在外都司卫所，以达于兵部。“凡武职，世官流官，土官袭替，优养、优给，所属上之府，移兵部请选。既选移府以下之都司、卫所。领官听吏部选授，给由á亦如之。凡武官诰敕、俸粮、水陆步骑操练、官舍旗役并试、军情声息、军伍勾补、边腹地图、文册、屯种、器械、舟车、薪苇之事，并移所司综理之。”
与都督府相配合的军事机关是兵部，设兵部尚一人，正二品；左右侍郎一人，正三品。掾属有司务厅、司务二人，从九品。武选、职方、车驾、武库四清吏司，各郎中一人，正五品，员外郎一人，从五品，主事二人，正六品。兵部尚主持兵部工作，侍郎辅佐。武选清吏司分掌武官升调、袭替、优给、诰敕、功赏之事。职方แ清吏司分掌舆图、军制、城隍、镇戍、营操、武举、巡逻关津、征讨之事。车驾清吏司分掌卤薄、仪仗、侍卫驿传、厩牧之事。武库清吏司分掌戎器、符勘、尺籍、武学、薪隶之ใ事。洪武元年1368๖设置兵部ຖ时，它是中省六个部的一个ฐ部ຖ，洪武十三年中省及丞相制度被废除，兵部ຖ与其它五部ຖ一起升格，直属皇帝ຓ统制。
地方上朱元璋改行中ณ省为ฦ承宣布政使司，废除行省制度，改由承宣布政使司简称布政司、提刑é按察使司简称按察司，都指挥使司简称都司，分掌一省行政、司法、军事，并称“三司”。三司互不统属，各对中央负责。都司负责管理所辖区域内卫所，以及与军事有关的各项事务，是地方แ平时最高军事领导机构。各省都司之外，在边防要地则单设都司，实行军民合一的统治，如辽宁都司，治定辽中卫今辽宁辽阳；大宁都司，治定大宁卫今内蒙古宁城，万全都司，治定宣府卫今河北宣化。还在边境海疆的北平、山西、福建等地设置行都指挥使司，在中都设置留守司，以补都司之不及。
都指挥使司设都指挥使一人，正二品；都指挥同知二人，从二品；都指挥佥事四人，正三品。经历司经历，正六品，都事，正七品；断事司断事，正六品，副断事，正七品，以上二属司各有吏目一人；司狱司司狱，从九品。经历司、断事司、司狱司三个职能机构分别负责处理来往公文及刑狱之事。地方若有重大军务，须三司合议，并列署名向朝廷汇报。此外还有仓库、草场大使、副使等掾属。都司内部的分工大体是，都指挥史及同知、佥事，以其中一人统领司事，称为掌印；一人负责练兵，一人负责屯田，称为佥；有的则分管巡ำ捕、军器、漕运、京操、备御等事务。经历、都事则ท典掌文，断ษ事处理军队刑狱。遇有战争，朝廷临时派将，并非都司指挥作战。
都司之ใ下，连郡者设卫，要害地系一郡设千户所。卫设指挥使一人，正三品，指挥同知二人，从三品；属员有指挥佥事四人，正四品；镇抚司镇抚二人，从五品，经历司经历，从七品，知事，正八品，吏目，从九品，仓大使、副使各一人。各卫统领本卫及属所的军政，指挥使、指挥同知，指挥佥事的职掌分工，类似于都司。凡指挥使、同知、佥事负责管理卫事者，称为掌印、佥。掌印主管全卫军士的调拨、增补、选拔以及军旅防御之ใ事；佥分理屯田、营操、验军、巡捕、漕运、备御等事；出征时，各卫率领共属所听从朝廷所派将领ๆ的调度。
每卫大抵560่0人，下辖五个千户所，每千户统兵1120人，设千户一人，正五品，副千户二人，从五品，千户、副千户分管军务，一人掌印、一人佥。镇抚二人镇抚是专管军纪的官员，百户缺员时可代百户行使职权，从六品。掾属有吏目一人。下辖十个ฐ百户所，每百户统兵112人，分为ฦ两个总旗。每总旗统兵56๔人。又分为ฦ五小旗，小旗管辖10名士兵。
所有的军政，由á卫下达于千户所，千户督百户，百户下达总旗、小旗，大小联比以成军。洪武二十六年13๑93，定全国都司、卫所，共设都司17个、行都司3๑个、留守司1้个ฐ、内外卫329个、守御千户所65个。兵额最多时达2๐70余万人。
国家一旦遇有战争，由兵部秉承皇帝ຓ旨意，委派都督府官或侯伯出任总兵官，事后还任。明初，地方军队领导体制平时和战时不同。平时的军队训练、守御、屯田等都由都指挥、指挥使、千户、百户等层层负责。都指挥是一地区的最高长官。战时由朝廷派出的总兵官，指挥临时调集的某几个ฐ卫所或某几个卫所的部分官兵，进行作战。战争结束后，军队各回本卫所。
总兵是由中央派出的，官爵较高，职权较专。如宣府镇，永乐时总兵官的职掌为ฦ：“整饬兵备，申ã严å号令，练抚士卒，振作军威。务要衣甲整齐，器械锋利。城堡墩台坍塌以时修治坚完，官军骑操马匹责令饲养膘壮。仍督屯田粮草，并一应钱粮不许侵欺。遇有贼寇，相机战守”。这就是说练兵作战，筹饷由总兵负责。正统以后，明朝由盛转衰，内忧外患加重。在这种情况下长城防线时时处于戒备状态，被朝廷派遣来的总兵官渐渐变成总领一方军事的固定官职，都指挥使是地方性军事长官，渐渐就成为总兵的下属了。这时期的总兵官被称为镇守。镇守以下，独守一路的称为分守。防守一城一堡的称为守备，与主将同守一城者为协守，总兵又分正、副。下设参将、游击将军等。除此以外又有提督、提调、巡ำ视、备御、领班等名。如镇守蓟州总兵官一人，旧ງ设。隆庆二年改为ฦ总理练兵事务兼镇守，驻三屯营，协守副总兵三人，统领南兵游击将军三人，领班游击将军七人，坐管官八人，守备八人，把总一人，提调官二十六人。
总兵官变成镇守地方的军队统帅后，再有战事时，朝廷又派中央大臣到เ地方巡抚，事毕复命。久之ใ，巡ำ抚也成为固定的官职，长驻地方。巡ำ抚多以都御史或副佥都御史充任，其基本职能是监察地方，考核官吏，督理税粮，抚安百姓，控扼险要，固守城池等。以后偏重于军事，整饬边备，提督关隘，赞理军务者越来越多。如成化八年1472巡ำ抚余子俊于榆林镇督修长城17๕7๕0余里。
明朝规定巡ำ抚兼军务者加提督军务，有总兵地方แ加赞理、管粮饷者加总督兼理等名义。各地巡抚实际上已经掌握一方แ的民事和军务大权，总兵官、都、布、政三司使都时为巡抚的下属，听其指挥。后来长城防线局势日趋紧张，战争此起彼伏。当时修筑长城，或调兵遣将多涉แ及几个镇，为ฦ调节、辖制各镇，以利统一作战，朝廷又添设总督军务或总制或总理，派重臣出任，有的成了长设之官。
如弘治十年1497๕在长城防线设置延绥、甘肃、宁夏三边总制总督，并明确诏令总督文武，自总兵、巡抚而下皆听节制。总督具有了广泛的综合权力，出则为一方แ军政之ใ，入则为朝廷显官，巡ำ抚、总兵，地方之ใ司俱听节制，举凡行政、军政、司法、监察之权，无不过问。明末，为阻后金军入关，朝廷又将兵部尚外出经略，后来又派大学士出来督师，权力又在总督之ใ上。
明初地方最高军事长官为都指挥，一变而为ฦ总兵官，再变而为巡抚，三变而为总督，最后变为督师。这种转变基本是沿着两个方向进行的：一是将平时体制转变为平战结合的体制，二是文官参与军队的管理，加强对军队的控制ๆ。
平战结合的这种体制ๆ，平时训练军队的将领ๆ就是战时指挥作战的军官。为了取得战争的胜利，平时这些将领就要认真操练部队，比卫所军的将领责任心更强；战时将领熟悉所属部队士兵的情况，士兵能较好地体会将领的意图。这对夺取战争的胜利是十分重要的。
文官参与军队管理这种政策却有两面性。一方แ面有利于部队的稳定和贯彻朝廷的意图，使部ຖ队真正成为统治阶级的工具。另一方面使有军事才干的将领受到文官的制约，积极性受到压抑，甚至导致战争的失败。
明朝政府的中ณ央官制
明朝政府的中央官制，在洪武初年，仍沿袭汉唐旧制ๆ。后来随着明太祖统治力量的逐步加强，才定出自己的一套新制ๆ度。据《明太祖实录》卷239๗载，洪武二十八年公元13๑95年六月，太祖御奉天殿，敕谕文武群臣说：
自古三公论道，六卿分职。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下事务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。
这套制度既不是复古也不完全是创新。然而，经过时间的演变，明中期的制度，与初期却大有差别。
一、三公三孤
明代中ณ枢政务机构初期有三公太师、太傅、太保、三孤少师、少傅、少保。元代仅置三公，未有三孤。惠帝、成祖时，曾一度废公、孤官，至仁宗时复置。《明会要·职官一》引《弇山集》说：
建文、永乐间，罢公、孤官，仁宗即位，授张辅太师、沐晟太傅、陈懋太保；蹇义进少师、杨士奇进少傅、夏原吉进少保。于是公、孤立官备。
公、孤为皇帝ຓ之辅佐官，职位崇高。蹇义、夏原吉、杨士奇、杨荣四人在宣宗时犹受恩宠。《昭代典则》载明宣宗赐玺说：
古者，师保之职，论道经邦ะ，不烦以政。少师义、少傅士奇、少保原吉、太子少傅荣，皆祖宗遗老，畀ถ辅朕躬。今黄危齿，尚令典烦剧ຕ，兼有司之事，非所以优之也。其辍所务，朝夕在朕左右，讨论治理，共宁邦ะ家。其勋阶爵禄并如故。
自蹇义等以后，公、孤立官无专授，实际上是一种虚衔。中期以后，成为勋戚及文武大臣之加官、赠官。而文臣无生加三公之例，惟死后赠之。万历年间，张居正为太师，实掌朝政，这是特例。
二、废中ณ设内阁
明代初年，在中ณ央设立中ณ省，有左右丞相总理吏、户、礼ึ、兵、刑、工六部事务。随后，朱元璋又对中央统治机构进行了改革。当时中省大权掌握在左丞相胡惟庸等人手中。他们作威作福，独断ษ专横，“生杀黜陟”，不向皇帝ຓ奏明就直接执行。《明史·太祖纪》载，洪武十一年公元1้37๕8年，朱元璋曾“命奏事毋关白告知中省”。这显然是裁抑中省权力的一个ฐ措施ๅ。但胡惟庸等人却不知收敛，反而变本加厉，组织党羽，在外招集军马，并派人勾结倭寇，又向蒙古贵族残余势力称臣，请兵为外应，阴谋武装ณ政变。洪武十三年公元13๑80่年，朱元璋杀掉了胡惟庸等人，并废除中省及丞相制，分中ณ省及丞相权力归属六部ຖ，相对提高六部职权和地位，由六部尚直接对皇帝ຓ负责，《明太祖实录》卷129载：
洪武十三年春正月已亥，胡惟庸等既诛，上谕文武百官曰：“朕自临御以来，十有三年矣，中间图任大臣，期于辅弼，以臻至治。故立中省以总天下之文治，都督府以统天下之兵政，御史台以振朝廷之纪纲。岂意奸臣窃持国柄，枉法诬贤，操不轨之心，肆奸期之蔽，嘉ล言结于众舌，朋比逞于群邪ิ，蠹害政治，谋危社稷……赖神其奸，皆就殄灭。朕欲革去中省，升六部，仿古六卿之制，俾之ใ各司所事。
洪武十三年九月，朱元璋置“四辅官”，以协赞政事，均调四时。《通纪》载：
九月丙午，置四辅官，以耆儒王本、杜佑、袭敩为春官，杜敩、赵民望、吴源为夏官，秋、冬官缺，以本等摄之ใ，位列都督之次。敕以协赞政事，均调四时。月分三旬，人各司之。以雨旸时若，验其称职与否。
不久废去四辅官，并于洪武十五年公元1้382年仿宋代制度，设内阁于殿廷，以大学士担任顾ุ问兼秘的职务。《昭代典则》说：
洪武十五年十一月丙午，初置大学士，以礼部尚刘仲质为华盖殿大学士，检讨吴伯宗为武英殿大学士，翰林学士宋讷为文渊阁大学士，典籍吴沈为东阁大学士，使侍左ุ右备顾问。又置文华殿大学士，召耆儒鲍恂、余诠、张长年等为ฦ之，以辅导太子。
本来，内阁既非官署官，也非职官名。开始只是简任文臣入直文渊阁，参与机务。这些人原官的品秩低，不兼部务，也无官属，不能ม直接指挥行政，与东汉的尚、唐代的翰林学士性质略同。久ื而久ื之，这些人逐渐升迁，并有了正式的办事处所，大学士本身品秩只有五品，但其所迁任的官往往以至尚、侍郎，或有加衔至于“三公”者。这样，内阁的地位才逐渐提高。明成祖以后，大学士开始参预机务。《词林典故》说：
永乐初ม，命编修等官，于文渊阁参预机务，谓之内阁，渐升大学士诸职。仁宗或加师、保及尚、侍郎、卿，仍兼学士、大学士衔。自后因之，称内阁大学士。凡大学士加三师，则为ฦ一品；加尚，二品；侍郎，三品；若未加升而只系大学士者，则仍正五品。
仁宗以后，阁臣之权加重，至世宗嘉靖年间公元15๓22—1566๔年，改华盖殿为中极殿，谨身殿为建极殿，大学士的班次列在六部尚之ใ上。这时，内阁就类似于唐代的中门下省了。唐代中门下省官员互称阁老，明代大学士一般也称阁老。内阁大学士虽然表面位尊而权重，但是独立挥其权力的机会却甚少，因其内受制ๆ于宦官，外则用人之权集中于吏、兵两部ຖ。《明史·职官志》说：
至世宗中叶，夏言、严å嵩迭用事，遂赫然为真宰相，压制六卿矣。然内阁之ใ拟票，不得不取决于内监之批红，而相权转归之寺人。于是朝廷之纪纲，贤士大夫之ใ进退，悉颠倒于其手。
由此可见，若以明代的内阁大学士具有宰相的权力，那是不恰当的。
三、六部
明代中ณ枢六部初置于洪武元年，各部设尚、侍郎、郎中，员外郎、主事等官，隶中省统辖，分理国家诸事，其职至重。《昭代典则ท》说：
洪武元年公元1368年八月丁丑，始置吏、户、礼、兵、刑、工六部ຖ，设尚、侍郎、郎中、员外郎、主事，仍隶中省。帝ຓ太祖召六部尚入见奉天殿，谕曰：“朕肇基江左ุ，军务方殷，官制未备。今以卿等分任六部。国家之事，总之者中，分理者六部ຖ，至为要职。凡诸政务，宜悉心经理，或有乖违，患及天下，不可不慎。
洪武五年公元1้3๑72年定六部具体职掌，并于岁终进行考绩，分其优劣，以行黜陟。六部官员相对稳定，不得轻易调动，凡有劳绩者，则在本部ຖ升用。自洪武十三年公元1380年罢中省后，即升六部品秩：尚为正二品建文中曾一度提为正一品，永乐่时复旧，侍郎正三品，郎中正五品，员外郎从五品，主事正六品。
六部尚、侍郎都是堂官，由皇帝直接领导，其中ณ吏部尤为重要，因为官吏的除授都必须经过吏部。明朝的任吏部尚为ฦ滕毅，樊鲁璞、汪河分任左、右侍郎。洪武六年公元1้3๑73年，吏部ຖ分三个属部，即总部，司勋部，考功部ຖ；十三年公元1้380่年，增司封。二十二年公元13๑89๗年改总部ຖ为ฦ选部。二十九年公元1396年，改定文选、验封、稽勋、考功四个ฐ清吏司。每司设郎中ณ、员外郎、主事各一人。
任户部尚为ฦ杨思义แ。刘诚、杭琪分任左ุ、右侍郎。洪武六年公元1้373年，户部分设五科，即一科、二科、三科、四科、总科。每科设郎中ณ、员外郎各2๐人，主事5人。十三年公元1380年，分四个ฐ属部，即总部、度支部、金部、仓部。洪武二十二年公元138๖9年，改总部为民部，次年，又分四部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川ษ、福建十二部，每部仍分民、度、金、仓四科。二十九年公元139๗6年，改十二部为十二清吏司，各设郎中1้人，员外郎1人，主事2๐人。永乐元年公元14๒03๑年，改北平司为北京司。永乐十八年公元1420年。废北京司，设云南、贵州、交址三个ฐ清吏司，宣德十年公元1435年，罢交址司，定为十三司。户部十三司，自明孝宗弘治以来，以公署不大，只留แ郎中1人治事。员外郎、主事只能在授官之日出席而已，实际都只挂名。郎中ณ一人无法管事，只好委任基层吏胥，以致弊端百出。至神宗万历时，王国光任户部尚，始令每司吏员尽入署治事，司中职业才得修举ะ。户部另有一些直辖机构，如宝钞提举司、印钞局、广盈库、军储仓等。
礼部任尚为钱用壬、侍郎为ฦ世家宝。洪武六年公元13๑73๑年分四属部，即总部、祠部、膳部、主客部。洪武十三年公元1้380年，定每属部设郎中、员外郎、主ว事各1人。二十二年公元1้38๖9年，改总部ຖ为ฦ仪部。二十九年公元1396年，改为仪制ๆ、祠祭、精膳、主客四个清吏司，另辖铸印局，局设大使1人，副使2人。
兵部的任尚为ฦ陈亮，侍郎为ฦ朱珍。洪武六年，分三个属部ຖ，即总部、驾部、职方แ部ຖ。洪武十三年再增库部，二十二年改总部为ฦ司马部。二十九年改为ฦ武选、职方、车驾、武库四司。每司设郎中、员外郎各1人，主事2人。另辖会同馆，大通关等机构，各设大使和副使。
刑部的任尚为周桢，侍郎为ฦ盛元辅，张仁。明太祖即位初ม期，用法太严å，周桢任尚时，始定律令，使吏士有法循守。洪武六年公元13๑73๑年，刑部ຖ分为四个属部，即总部ຖ、比部、都官部、司门部。八年公元1375年，增设四科，分属于四部。部设郎中、员外郎各1人。总部、比部ຖ主ว事各4人，都官，司门主事各2人。洪武二十二年公元1้3๑89年，改总部为宪部，二十三年，分四部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川，福建十二部。二十九年公元1396๔年改为十二清吏司，设郎中、员外郎各1้人，主事2人，永乐十八年公元14๒20年除北平司，增置云南、贵州、交址三司。宣德十年公元143๑5年革交址司，遂定为ฦ十三个清吏司。
工部ຖ的任尚为单安仁，侍郎为张允文和杨翼。洪武六年，分四个属部ຖ，即总部、虞部、水部、屯田部。八年增立四科。十三年，以屯田部为ฦ屯部。二十二年，改总部为营部。二十九年，定为ฦ营缮、虞衡、都水、屯田四个清吏司。设郎中、员外郎、立事各1人，另辖宝源局、军器局等。
永乐十九年公元1421年，明成祖迁都北京，改南京为留แ都。南京除了没有皇帝之外，其他各种官僚机构的设置完全和北京一样。南京所设立之ใ六部称“南六部”，虽同有一套职官，但多安置闲散退休或被排斥的官员，其职权远不如北京六部。所以，南京各官自成一种势力，与北京明争暗斗，两京官员迭为ฦ消长，操纵朝局。这是明代的一种奇特现象。
明代六部所属各清吏司之ใ郎中、员外郎、主事等司官，皆为ฦ实际任职之人，所以颇็能上下其手，招降纳贿。
明代六部ຖ尚往往不拘定额，可以添差，故有道士而任礼部ຖ尚，工ื头而任工部尚的现象。
四、都察院
明代初年，沿元旧制，设御史台，洪武十三年公元1้380年五月罢御史台。十五年改置都察院。这个机构为ฦ明代所创น设的，与前代御史台之制不甚相同。都察院设左右都御史、左右副都御史、左右佥都御史及浙江、江西、福建、四川、陕西、云南、河南、广西、广东、山西、山东、湖广、贵州ะ等十三道监察御史共110่人。都御史为台长，与六部平行，合称七卿。都御史之ใ职，据《明史·职官志二》说：
都御史职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之ใ司。凡大臣奸邪，小人构党，作威福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术不正，上陈言变乱ກ成宪，希进用者，劾。遇期觐，考察，同吏部司贤否陟黜。大狱重囚会鞫于外朝，偕刑部、大理谳平之ใ。其奉敕内地，拊循外地，各专其敕行事。可见明代都御史的权力很大，凡官吏之考察黜陟则会同吏部、重大刑狱则会同刑部与大理院。其他各官署则分属十三道监察御史稽察。监察御史充任的职务，远比前代繁重。据《明史·职官志二》所载：
在内两京刷卷，巡ำ视京营、监临ภ乡、会试及武举ะ，巡视光禄，巡ำ视仓场，巡视内库、皇城、五城、轮值登闻鼓。在外巡按北直隶二人，南直隶三人，宣?