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御史权重如此，所以选授也极慎重，自永乐八年公元1410่年以后，规定御史必从进士及监生中ณ有学识并通达治体者选任。《明会要·职官五》引《三编》载：
永乐่七年公元1409年，召御史张循理等二十八人至，问其出身，皆由进士及监生，惟洪秉等四人由á吏。帝ຓ曰：“用人虽不专一途，然御史为朝廷耳目之ใ寄，宜用有学识通达治体者。”黜秉等为序班。诏：“自今勿复用吏。”明年冬，申谕吏部ຖ，着为令。
御史之ใ权既ຂ重，然处事若有差ๆ失，惩办也极严厉。据《世法录》记载，洪武十五年公元1้382年五月，御史雷励误把良民判为徒罪。明太祖查获其事，责之曰：“朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳。少有偏重，民无所守。尔为御史，执法不平，何以激浊扬清，伸理冤枉？徒罪尚可改正，若死罪论决，可以再生乎ๆ？”并命法司论雷励之罪，以示警戒。就连写失误，也被认为不称职而一例治罪。据《余录》记载，宣德间，御史谢瑶在荐举文牍上误被荐者姓氏，奏上呈后，又自陈改正。宣宗谓吏部曰：“古人奏牍皆存敬慎，石庆‘马’字缺点，惧及死。今荐贤不知其姓，岂能知其才？轻率如此，岂称御史之职？”便把谢瑶贬为ฦ交址大蛮县知县。宣德十年公元1435年，宣宗又特谕都察院：“朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任。近年以来，未尽得人，妄逞威福，是非倒置，风纪废弛，令吏部：今后，初仕者不许铨除风宪。凡监察御史有缺，令都察院堂上及各道官保举，务要开具实行，移咨吏部ຖ，审察不谬，然后奏除。其后有犯赃及不称职，举ะ者同罪”。可见有明一代，对御史官的选授和督察是甚为严格的。
五、通政使司
元代有四方献言详定司，后又置通政院，其职掌不相同。明代于洪武三年公元1้370年三月，置察言司，以王文卿、原本两人为司令，掌受四方章奏，旋罢。洪武十年公元137๕7年七月，置通政司，设通政使1人，正三品；左ุ、右通政各1人，正四品；誊黄右通政1้人，正四品；左、右通议各1้人，正五品。其属官有经历司经历1人，正七品；知事1人，正八品。《明史·职官志二》载：
通政使掌受内外章疏、敷奏、封驳之ใ事。凡四方陈情建言，申诉冤滞，或告不法等事，于底簿内誊写诉告缘由，■状奏闻。凡天下臣民实封入递，即于公厅启视，节写副本，然后奏闻。即五军、六部ຖ、都察院等衙门，有事关机密重大者，其入奏仍用本司印信。凡诸司公文，勘合辨验允当，编号注写，公文用“日照之记”，勘合用“验正之记”关防之ใ。凡在外之题本、奏本，在京之奏本，并受之，于早朝汇而进之。有径自封进者则参驳。午朝则引奏臣民之言事者，有机密则不时入奏。有违误则籍而汇请。凡抄，照驳诸司公移及勘合，讼牒，勾提件数，给繇人员，月终类奏，岁终通奏。凡议大政、大狱及会推文、武大臣，必参预。
洪武十年公元1377年，以曾秉正为任通政使，刘仁为ฦ左通政使。上任之时明太祖晓谕说：“政犹水也，欲其常通，故以‘通政’名官。卿其审命令以正百司，达幽隐以通庶务。当执奏者勿忌避，当驳正者勿阿随，当敷陈者毋隐蔽，当引见者毋留แ难”。可见明太祖对这个机构是相当重视的。
通政使司是明代创设的，其职能似乎有类于南北朝的通事舍人、唐代的知匦使、宋代的合门使及通进银台司等机构之ใ合并。在理论上是君主ว和臣下之间的一个ฐ联系机关，任何官署上奏事件都必须经由其手，所以居七卿之下的最高位次，有资格参预“廷推”。据《馀录》记载，通政司门下有一红牌，云“奏事使”。持此牌可以直入内府，守卫官不得阻拦，这给通政使奏事了方便，下情能及时上达。通政司出纳王命，为朝廷之ใ喉舌，其封奏皆自御前开拆，故奸臣有事即露，无幸免者。天顺ิ公元1457๕—1464年以后，其作用虽稍减弱，但也为ฦ权奸所警戒。据《明史·严嵩传》载，嘉靖中ณ，赵文华与严嵩结为父子，严嵩念“己过恶多，得私人在通政，劾疏ຕ至，可豫为计”。故以文华为通政使，及明中、晚期，通政司实际已๐被奸党所控制，通达下情之ใ意，荡然无存了。清代君主直接受理奏章，通政使即变成闲曹，而其品秩却依然如旧ງ。
六、大理寺
大理寺，洪武十四年公元13๑81้年置，命李仕鲁为任大理寺卿，正五品。置左右少卿，从五品；左右寺丞，正六品。十九年公元1้386๔年置审刑司，共平庶狱。凡是大理寺所理之刑é狱，审刑司均复详议之ใ。为加强大理寺的权力，洪武二十二年公元1้3๑89年，升大理寺卿为正三品，少卿正四品，丞正五品。可见明太祖对这个执法机关是很重视的，据《明代典则ท》记载，洪武二十四年公元1391้年六月，太祖把大理寺丞周志清提为ฦ卿，并说：“大理之ใ卿，即古之廷尉，历代任斯职者，独汉称张释之ใ、于定国，唐称戴胄。盖由其处心公正，议法平恕，狱以无冤，故流芳后世。今命尔为ฦ大理寺卿，当推情定法，毋为深文，务求明允，使刑必当罪。庶几可方古人，不负命也”。大理寺所掌为“审谳平反刑é狱之ใ政令”。要做到เ“推情定法”，“刑é必当罪”，使“狱以无冤”是很不容易的。所以大理寺官员选任之当否是非常重要的，据《余录》记载，宣德时，吏部尚蹇义特为ฦ此事向宣宗上疏说：
刑部ຖ都察院职典刑é名，而大理寺尤专详谳。居是职者，必得其人。其官属，宜从堂上官精加考■，庸劣不称者黜之，贪婪苛刻者罪之，其有作奸犯科者，责令互相纠举。违者，一体论罪。
蹇义奏疏所提出的原则ท实际上是无法实行的，尤其是明中ณ期以后，大理寺之权竟落入“庸劣不称者”之手。以至刑狱不清，冤案四出。所以，嘉靖六年公元15๓27๕年，黄绾又上疏ຕ世宗：
法司所以理刑名，至于大理寺职司参驳，关系尤重。凡任两寺官，非精律例，见出原问官之上，何以评其轻重，服其心乎ๆ？近见两寺官，有初入仕途，律之名例尚未通晓，即欲断按庶狱，未免有差。原问官因得指摘罅漏，借为口实，至于参驳。本寺亦不降心，辄逞雄辩，往复数次，淹累囚众，至不得已，将就允行。刑é狱不清，职此之故1。
由á于用人不当，庸劣当权，不精律例，偏执己้见，因而拷掠成狱，“捶死狱中”，论罪不当，“重囚称冤”者往往有之。但明代也有一些大理寺卿能公平理狱，执法不阿。如《明史·虞谦传》记载仁宗时，虞谦为大理寺卿、吕升为少卿，能“悉心奏当，凡法司及四方所上狱，谦等再四参复，必求其平，尝语人曰：‘彼无憾ย，斯我无憾矣’。”又《明史·马森传》载，马森为大理卿，屡驳疑狱，与刑部尚郑晓、都御史周廷称为“三平”。但大理寺卿有时也受到权臣的制约，不能公正治狱，《明史·王用汲传》载，万历时，王用汲为大理少卿，遇法司议胡槚、龙宗武杀吴仕期案，定胡、龙二案犯谪戍。用汲认为量刑é不公，驳奏曰：“按律：刑é部及大小官吏不依法律，听从上司主使出入人罪者，罪如之。盖谓如上文‘罪斩，妻子为ฦ奴，财产入官’之律也。仕期之死，槚非主ว使者乎？宗武非听上司主ว使者乎？今仅谪戍，不知所遵何律也？”神宗欲从用汲之言，可是阁臣申时行等则认为仕期自毙，宜减等。这个ฐ依法本该判处死刑的案犯，就以谪戍从轻落，可见在封建社会，正直的刑é官往往不能维护法律尊严的。
明代的大理寺与刑部、都察院合称为“三法司”，国家的重大案件，常由“三法司”会审。但是中ณ期以后，大理寺执法之权被夺，实际上只能核阅案卷而已。
七、詹事府
洪武初年，置大本堂以藏古今图籍，召四方名儒训导太子、亲王。不久，太子居于文华堂，诸儒轮班侍从，又选才俊之士入充伴读。当时，东宫官属除了太子少师、少傅、少保、宾客以外，还有左右詹事、同知詹事院事、副詹事、詹事丞、左右率府使、同知左右率府事、左右率府副使、谕德、赞善大夫，都以勋旧大臣兼领其职。又有文学、中ณ舍、正字、侍正、洗马、庶子及赞读等官。洪武十五年公元1382๐年，改定左ุ、右春坊官，各置庶子、谕德、中允、赞善、司直郎，又各设大学士。随即又定司经局官，设洗马、校、正字。二十二年公元1้389๗年，因属官太多而无所统率，才设詹事院以总之。二十五年公元13๑9๗2年改名詹事府，置詹事1人正三品，少詹事2๐人正四品，府丞2๐人正六品。主ว簿厅主簿1人从七品，录事2人正九品，通事舍人2人。左春坊：职官有大学士正五品、左庶子正五品、左谕德从五品各1人，左ุ中允正六品、左ุ赞善从六品、左司直郎从六品，后不常设各2人，左清纪郎1้人从八品，不常设，左司谏2๐人从九品，不常设。右春坊的官员设置如在春坊。司经局：设有洗马1人从五品、校正九品、正字从九品各2人。
詹事掌统府、坊、局之ใ政事，以辅导太子。少詹事为詹事之副贰。明太祖对太子的教育很重视，既不随便付之ใ以重任，又特设一套较前代完备的东宫官，以训导太子。《明会要·职官七》引《明通纪》：
洪武元年公元1้36๔8年正月，中及都督府议，仿元旧制设中ณ令，欲奏以太子为之。帝曰：“取法于古，必择其善者而从之ใ。元人事不师古，设官不以任贤，惟其类是与，岂可取法？且吾子年未长，学未充，更事未多，所宜尊礼师傅，讲习经传，博通古今，识达机宜。他日军国重务，皆令启闻，何必效彼作中令乎ๆ？”乃令詹同考东宫官，设少师、少傅、少保、詹事、率府使、谕德、赞善，宾客等官。
这表现了明太祖的卓见远识，詹事府官员对太子的影响最为直接，所以明太祖慎择其人，常以勋旧大臣兼领其职。据《明史·唐铎传》记载，初置詹事院，太祖对吏部说：“辅导太子，必择端重之士。三代保、傅，礼甚尊严å。兵部尚唐铎ດ谨厚有德量，以为詹事，食尚俸如故。”以后，凡东宫官缺，则ท命廷臣推举孝义แ笃行之京官兼任。英宗天顺公元1457—14๒64年以前，或尚、侍郎、都御史兼任。宪宗成化公元1465๓—1้48๖7年以后，例以礼部尚、侍郎由翰林出身者兼掌之，明太祖规定宫官由廷臣兼领，其谋虑是很深远的。据《洪武圣政记》载：
洪武三年公元137๕0年十二月，礼部尚陶凯请选人专任东宫官属，罢兼领之职，庶于辅导有所责成。帝曰：“古者不备其官，惟贤能ม是用。朕以廷臣有才望勋德者，兼东宫官，非无谓也，尝虑廷臣与东宫官属有不相能，遂成嫌隙，或生奸谋，离间骨月肉，其祸非细。若江充之事，可为明鉴。朕今立法，令省台都督府官兼东宫赞辅之职，父子一体，君臣一心，庶几无相构患”。
这说明了明太祖规定“兼领”之制是接受了西汉巫ใ蛊之祸的教训。宫官“兼领”就可预ไ防廷臣与宫官相构，而生奸谋，“离间骨肉”。这是明太祖调节宫廷内部ຖ矛盾的重要措施。
通事舍人掌东宫朝谒及辞见之礼ึ。“凡廷臣朝贺，进笺进春、进历于太子，则ท引入而举案”。春坊大学士执掌太子向皇上奏请及讲读之事。洗马掌经史子集、制典、图刊辑之事。凡天下图册上东宫者，皆受而藏之。校、正字为ฦ洗马之ใ佐，掌缮写装潢并校正典籍之讹谬。
明中期以后，詹事府成为翰林官迁转之阶，太子出阁的讲读之事都由á其他官员充任，名实已๐不相符了。
八、翰林院
吴元年公元1้3๑63年五月，初置翰林国史院，设学士正三品，侍讲学士从四品，直学士正五品，修撰，典簿正七品，编修正八品。洪武元年公元1้3๑6๔8年，改名翰林院。洪武二年，置学士承旨ຈ，正三品，改学士为从三品，并增设待制从五品，应奉正七品，典籍从八品等官。洪武十三年公元1380年增设检阅从九品。洪武十四年，降翰林学士为正五品，并革除学士承旨、直学士、待制、应奉等官。明初ม，翰林院官员都是荐举而入，而不从进士中选任。所以，洪武四年公元1้371年开科，状元吴伯宗只授员外郎，榜眼、探花仅授主ว事而已。至十八年公元1385๓年，更定翰林品员，定进士一甲â授修撰，二甲â以下授编修、检讨，其品秩自学士五品以下至七品不等。据《明史·选举志》载，这年廷试后，一甲â进士丁显等授翰林院修撰，二甲马京等为编修，吴文为检讨。进士入翰林就是从这一年开始。此后，明太祖对翰林院的政治作用逐渐注意，据《明史·戴德彝传》载，洪武二十七年公元1394年，戴德彝为翰林院侍讲，太祖对他说：“翰林虽职文学，然既列禁近，凡国家政冶得失，民生利害，当知无不言。昔唐陆贽、崔群、李绛在翰林，皆能正言谠论，补益当时，汝宜以古人自期”。
惠帝建文初年，复置学士承旨，改侍讲、侍读两学士为ฦ文学博士，以方孝孺任之，参预机务，并置文翰、文史二馆。以文翰馆居侍讲，侍读，侍，五经博士；文史馆居修撰，编修，检讨。永乐二年公元1404年，授一甲â3人为翰林修撰、编修，再于二甲选文学优等者杨相等50人及善者汤流等10人为庶吉士。从此以后，庶吉士便成为翰林之专官。
明代翰林院官员具有两ä重意义：其一，作为参预机务的内阁成员。内阁成员称大学士，因而内阁与翰林院为一而二，二而一的机构，这是清制ๆ只有翰林出身者才能入阁的由来。自明宪宗成化公元1้465——1้4๒87年以后，不但内阁，就连六部长官也有定例以翰林官充任的。据《明史·职官志二》载：“其在六部，自成化时，周洪谟以后，礼ึ部ຖ尚、侍郎必由翰林，吏部两侍郎必有一由于翰林。其由á翰林者，尚则兼学士六部皆然，侍郎则ท兼侍读、侍讲学士。其在詹事府暨坊、局官，视其品级，必带本院衔詹事，少詹事带学士衔，庶子，谕德，中允，赞善则带侍讲、侍读学士以至于编修、检讨等衔”。其二，明代的翰林院包括前代的秘监、史馆、着作局、起居郎、舍人等职；因此，这些官名均已废除。事实上连这些官的职务也废除了，有时不过作为装点门面而已。
明代的翰林学士掌制诰、史册、文翰之事，以考议制度，详正文，备天子顾问，其职位颇็为清要。《明史·职官志二》说：“大政事、大典礼，集诸臣会议，则与诸司参决其可否，车驾幸太学听讲，凡郊祀เ、庆成诸宴，则学士侍坐于四品京卿上”。因其常在帝侧，“备天子顾问”，颇能左ุ右朝政，也可干预官吏的黜陟，所以特受尊崇，虽品列第五，侍坐则在四品京官以上。侍读、侍讲掌讲读经史。
此外，国子监也与翰林院相接近。置祭酒1้人从四品，司业1人正六品。其下设绳愆厅，以监丞1人正八品掌执学规；博士厅，有《五经》博士5人从八品分经讲授，助教1้5๓人从八品，学正10人正九品，分率性、修道、诚心、正义、崇志、广业六堂为士子肆业之所，这是明代所特设的；典簿厅，有典簿1้人从八品；典籍厅，有典籍1人从九品；掌馔厅，设掌馔2人未入品。
九、宦官机构
明代初ม年，对宦官的限制非常严å格，据《昭代典则》记载，洪武二年公元1้36๔9年八月，在确定内侍官制时，太祖诏谕吏部说：
朕观《周礼》，阍寺不及百人，后世多至数千，卒为大患。今虽未能复古，亦当为ฦ防微之计。此辈所事，不过供洒扫，给使令而已。若求善良，百无一二。用为ฦ耳目，即耳目蔽；用为ฦ心腹，即心腹病。驭之之道，但当使之畏ั法，不可使之有功。有功则ท骄恣畏法则检束，自不为非也。可见明太祖对宦官祸ຖ害的认识是很深刻的。洪武六年公元1373年十一月，特命延臣考究前代纠劾内官的办法。礼部议置内正司，设司正、司副各一人，专门纠察内官失仪及不法的行为。据《明会要·职官十一》引《明政统宗》载，洪武十年公元1้377年五月，有一个ฐ内侍官因在内廷时间较久ื，偶而言及政事，当即被太祖斥遣归还乡里，并令终身不得叙用。又对诸臣说：
此辈日在左右，其小忠小信，足以固结君心。及其久ื也，假窃威แ权，以干政事，遂至于不可抑。自古以此辈乱者多矣。今立法不许寺人干预朝政，决去之，所以惩将来也随后规定内臣不许读识字。洪武十七年公元1384年，特铸一个铁ກ牌，上刻文字：“内臣不得干预政事，犯者斩。”置于宫门之中ณ。又敕令诸司，不得与内官监文移往来。自古以来，对宦官之禁，未有如明太祖之周备。当时有个御用监名叫杜安道，以镊工侍太祖数十年，朝中许多机密计议他都知道，但他个性慎密，严遵太祖的禁令，在诸大臣面前仅一揖而退，从不启口泄漏机密。太祖对他很宠爱，但不给予优遇，后来迁出为ฦ光禄寺卿。
洪武末，太祖重新整顿宦官机构，定十二监及各司局，并制定宦官的品秩和待遇。《明史·宦官传序》说：
明太祖既定江左，鉴前代之失，置宦官不及百人。迨末年颁《祖训》，乃定为十有二监及各司局，稍称备员矣。然定制，不得兼外臣文武衔，不得御外臣冠服，官无过四品，月米一石，衣食于内庭。
后来宦官设置不断增多，《明史·职官志三》说：“宦官……十二监、四司、八局，所谓二十四衙门也。”其机构之庞大，为历代所无。因各监、司、局官称职掌繁杂，特制二十四衙门官制之ใ简表以说明。
此外又有内府供应库，设掌印太监1员，掌宫内及山陵等处内官食米及御用黄蜡、白蜡，沉香等。凡油蜡各库均属之；司钥๓库，设掌印太监1้员，掌大内库藏，凡金银及诸宝货总隶之；十库：甲字，掌贮银朱，黄丹，乌梅，藤黄，水银诸物。乙字，掌贮奏本等纸。丙字，掌贮丝绵，布匹。丁字，掌贮生漆，桐油等物。戊字，掌贮所解弓箭，盔甲等物。承运，掌贮黄白生绢。广盈，掌贮纱罗诸帛ຑ匹。广惠，掌造贮巾帕，梳笼、刷抿、钱贯、钞锭之类。赃罚，掌没入官物；御酒房，设提督太监1员，掌造御用酒；御药房，设提督太监正、副2员，掌御用药饵，与太医院官相表里；御茶房，设提督太监正、副2员，职司供奉茶酒、瓜果及进御膳；牲口房，设提督太监1员，掌收养异兽珍禽；刻漏房，设掌房1员，掌管每日时刻，每一时即令直殿监官入宫换牌，夜报刻漏，更鼓房，有罪内官职司之ใ；甜食房，设掌房1员，掌造办虎眼，窝丝等糖及诸甜食隶御用监；弹子房，设掌房1员，专备泥弹；灵台，设掌印太监1员，掌观星气云物，测候灾祥；绦作，设掌作1员，掌造各色兜罗绒及诸绦绶隶御用监；盔甲â厂即旧鞍辔局，掌造军器；安民厂旧名王恭厂，设掌厂太监1้员，掌造铳炮、火药之类。又午门，东华门，西华门，奉天门，玄武门，左、右顺ิ门，左ุ、右红门，皇宫门，坤宁门，宫左、右门以及东宫春和门，后门，左、右门，皇城、京城内外诸门等，各设门正1员，司晨昏启闭，关防出入。还有提督东厂，设掌印太监1员，掌刺缉刑狱之事。旧选各监中一人提督，后专用司礼监之秉笔第二人或第三人为ฦ之。其贴刑官，则用锦衣卫千百户为ฦ之。提督西厂不常设，提督东营代宗景泰元年〔公元145๓2๐年〕始置；文房，设掌房10่员，掌收通政司每日封进本章，及各藩所上封本，其在外之阁票，在内之ใ搭票，一应圣谕旨ຈ意御批，俱由文房落底簿，凡升司礼者，必由á文房出；礼仪房，设提督太监1员，掌一应选婚、选驸马以及皇太子女诞生，选择｜乳妇诸吉礼；中房，设掌房1้员，掌管文华殿中所写籍、对联、扇柄等件，承旨写，完日奏进；御前近侍，包括乾清宫管事，打卯牌子，御前牌子，煖殿，管柜子，赞礼，答应长随，当差听事，拏马，尚冠、尚衣、尚履等，皆属近侍；南京守备，设正、副守备太监各1员，关防一颗，护卫留都，为司礼ึ监之外差；天寿山守备，设太监1员，辖各陵守陵太监，职司护卫；湖广承天府守备，设太监1้员，辖承德、荆、襄地方แ，护卫兴宁；织造，南京，苏?