第五章张香帅9๗
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随后又进行裁é减差徭。山西的差徭不在“役民力”而在于“敛民财”。州县派徭役，皆按钱摊派，每县多至5万余缗。或者在要冲设置柜台，官吏出动，扣留所有过往车辆牲畜，按数收税，车数千驴数百。之洞派锡良马丕瑶姚官澄俞廉三等下至各州县，勒令立停繁差ๆ浪取，使晋省车马工ื商可以纾力乐业。
第四章“经营八表”4
重修圆明园的争辩虽然成功了，但并没显示出清流党的“党”字来，李鸿藻是党之首脑แ，也是单枪匹马地混合在其他不党官员群里，同帝后相争，才取得了成功。而清流派的群起交攻，又是怎样的景象呢？
守制服满后，仍在弘德殿行走，做同治的老师。又授工部尚书，并在军机大臣上行走。当同治决心修园之ใ时，他率先阻止，上疏反复抗争，以为“不应虚糜帑糈，为ฦ此不急之务”。当奏疏ຕ被驳之ใ后，又以皇帝师傅的身份，每日跪劝不止。无奈皇帝坚志不摇，决心大兴土木。李鸿藻见事已如此，便串通恭亲王为首的10大臣，商量联名上奏。商定后，李鸿藻亲笔润拟了个奏折，于同治十三年七月十八日齐上奏，经反复辩论“始终执争，事竟得止”。于七月二十九日明发上谕：“所有圆明园切工程均著即行停止。”东华续录，同治百，十三年七月。
两派斗争逐步明朗化扩大化。183๑6年6月，许乃济代表“弛禁”派向道光上疏，公开提出“弛禁”主张。其主ว要论点是：让鸦片报关输入，照药材纳税；中国以货易货，不许用银购买；允民间自由贩卖吸食，禁官兵吸食。鸦片战争，第45๓1页。许乃济奏疏出，严禁派起而反对。如内阁学士朱樽兵科给事中ณ许球等先后驳斥“弛禁”谬论。许球上奏说：“若祗禁官与兵，而官与兵皆从士民中出，又何以预为之地？况明知为毒人之ใ物，而听其流行，复征其税课，堂堂天朝，无此政体。”许球：请禁鸦片疏，鸦片战争，，第4๒53页ษ。以后，黄爵滋林则徐等又相继从鸦片带来的重大危害，如白银外流银贵钱贱经济匮乏็官兵贪腐民生艰困社会动荡等方面说动道光帝，让他下定禁烟决心。道光帝逡巡于两派之间，时动时摇。正当中国君臣在鸦片问题上争论不已之时，查理·义律出任第四任英国驻华商务监督。这个赤裸裸的鸦片贩子，发动第次大规模侵华战争的肇事凶犯，不顾中ณ国人民的正义呼声，把英国侵华的步子推向个紧ู促的局面。中ณ华民族遭受屈辱中国人民反抗侵略的年代即将开始了。
与此同时，随着烟毒泛滥，中国政府官员内逐步形成了对鸦片的“弛禁”和严禁两大派，开始了日趋激烈的辩论。1834年，罢职乍浦æ同知何太清向广东按察使许乃ี济提出了“弛禁”论说；许乃济又运动两广督抚卢坤祁等畅ม“弛禁”之说。于是，在贩卖鸦片的中ณ心广州形成了股主ว张“弛禁”的政治势力。他们明以国库的“银荒”问题入题，暗则隐藏着个人和集团的私利，鼓吹“弛关禁，而厚征其税”，“听民间得自种罂粟”，以进口鸦片税增加国库收入，以民间自种罂粟同进口鸦片竞争。“弛禁”论发，立即引起严禁派的反对。在京师言官以黄爵滋为首，翰林何绍基吴嘉宾，中书梅曾亮等，开始集议疏陈严禁鸦片。他们不仅看到了白银外流问题，同时看到了鸦片输入，病国害民，故当严行禁止。
张之洞听了王余二人的汇报，商定了派遣领ๆ事的有关事宜，几次向清廷上奏，筹备派遣。1887年1้1月，清廷准其奏疏，首先派遣王荣和为ฦ驻菲律宾领事，筹设资金由á张之洞任办。张之ใ洞还购买了批经书，发给王荣和，让他运达华侨中“随时为华人子弟讲授，使其习闻圣人之ใ教，中国礼义แ彝伦之正，则聪明志气之用，得以扩充而愈开；水源木本之思，益将深固而不解。”之洞还让王荣和去后，勤教侨胞，使其知国家之ใ安危，“感颂皇仁”为祖国捐助资费，购买铁ກ甲船炮，以抵御外侮。中国派员考察华侨等情，见张文襄公全集卷二十三，奏议二十三派员周历南洋各埠筹议保护折。
由于张之洞奏派官员出国考察访问，并派驻领事，密切了华侨和祖国的血肉联系；多少对殖民统治者迫害华侨的罪恶行径，起到了阻止作用；也多少对华侨和侨眷起到了慰抚的作用。
三镇压治安与开发海南岛
以严厉的手段对待社会的马蚤乱坚决镇压社ุ会的反抗行动武力镇压琼州地区敢与官兵对战的武装群众，是张之洞治理广东维持社会统治秩序方面的个内容。
封建统治者向来认为广东是个ฐ特别难以治理的省份，在清王朝国势日衰频๗繁的年代里尤其如此。中法战争之后，广东的社ุ会又进步动荡起来，不安的原因有几个：是历时年多的战争，统治者忙于应付，无暇内顾；清政府战败投降，战胜亦投降，激化了人民的对立情绪。二是战争前后募兵派饷，加重了人民的负担；战后又遣散了临ภ时募集的士兵，大批遣勇流入社ุ会，增加了动荡因素。三是广东“民情强悍”，有宗族乡村之ใ间械斗ç习俗，扰乱了社会的生产生活和秩序。四是广东山海交错地形险杂，雷州ะ伸入大海ร，琼州悬于海外，“外洋利ำ器，随处可购”，“内陆匪徒，随时外窜”。
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第六章疆臣治粤12
这些社会动荡的因素以及由此引起的社会现象，就其性质而言，是极为复杂的。总的来说，是当时的社会制ๆ度造成的，是封建压迫和资本主义国家侵略造成的，多数的现象，是表露了社会被压迫人民的反抗情绪和反抗行为ฦ。但具体分析又不能概ฐ而论，那ว些有组织有明确目标的反对清政府的行动，无疑ທ是正义แ的，是属于人民的起义行动；宗族乡村之ใ间的械斗行为，本身是封建地主ว士绅操纵的，农民是被愚弄者，它扰乱社会的正常生产和生活，是应受到เ制止的;๙社会上时有发生的小股偷盗抢劫杀掳，他们不辨官民不问贫贵，遇财即掠逢抗必杀，也应视为ฦ黑世界的部分；那些大股“海盗”，聚在琼州的大股“客匪”等，他们经年与官兵对峙，但又不断抢掠商船抢劫地方แ，就应该具体分析，不能总视为起义，也不能统称为强盗。
张之洞对这些社会动荡现象是不怎么เ去分析的，他的基本方แ针就是以强有力的军事手段去解决，以无情的“法律”手段去制ๆ裁。
张之洞对法律的认识态度，生中ณ曾有过几次变化。在两广总督任内，他是提倡实行严法的，他尤其强调“就地正法”这条。清代“就地正法”条，就是“先斩后奏”，它始于咸丰三年18๖53年，是为ฦ了镇压太平天国起义而滥改的刑é律，是将杀人“大典”之权赋于地方督抚，以便于地方随时杀害起义者，镇压大规模的起义แ。清史稿·刑法志载：“时各省军兴，地方大吏，遇土匪窃发，往往先行正法，然后奏闻。嗣军务数平，疆吏乐其便己，相沿不改。光绪七八年间刑部不得已，乃ี酌量加以限制，如系土匪马贼游勇会匪，方准先行正法，寻常强盗，不得滥引。”清史稿·刑法志，“刑法”二。由于清政府把生杀之权交诸地方แ，各地理解不同，执法不，造成更大的反抗情绪。镇压了太平天国起义之后，清廷曾几次提出“规复旧ງ制”，除“土匪马贼游勇会匪”外，不许“就地正法”。那么，何为ฦ“寻常强盗”，何为“土匪”等，各人的理解也不尽相同，张之洞强调广东地方之“匪”与他省不同：因中法战争后“投营遣撤之ใ游勇，纷至沓来”，往往勾结土匪，持枪行抢；“各处积匪，结党拜会”“外洋犯盐枭，纵横出没”，“是目前粤省土匪马贼会匪游勇盐枭斗匪洋盗七种合而为”，“无盗非迭劫多次，”且“无案非纠伙，无盗不持械”。故此，他上奏请求嗣后拿获盗匪，“无论水陆，不分首从，凡有案情重大罪干斩枭斩决者，体照土匪马贼会匪游勇章程先行惩办就地正法俟盗风止息，即照ั旧例办理”。光绪朝东华录，十二年二月，总第206๔4～2066๔页，“丙子”。
张之洞的奏折，明确表示广东省仍然执行“就地正法”这临时滥改的法律条文；而且他认为广东之“匪”，又都是属于可以“就地正法”例内的。所以，他的镇压思想和手段是极其严厉的。
不仅对“土匪”镇压严厉，对宗族间乡村之ใ间的械斗，他也主张严厉镇压和惩处，严重者也要“就地正法”，甚至“枭首示众”。1886๔年3月，张之洞奏报了广东械斗的情况：广东的械斗成为难改之ใ恶习，每因睚眦小怨分毫细故，则ท不等官断ษ，自行约期械斗。主持械斗者为其族长首绅。约期后各自雇募斗ç士，往往招至千数百人，附和者往往数村至数十村。各自所持武器，不仅刀矛，乃ี至洋枪巨炮尽数有之。械斗的阵势，不仅刀枪搏击，甚至高筑寨垒固建炮台；临斗ç时，高树大旗，对放巨เ炮。若攻入彼寨，则恣意焚烧，肆行杀掠，往往烧至数百间杀至数十人，毁田à数百亩，次械斗，可丧尽方แ数十年之资产，有的械斗次经时数年不已。械斗之频繁，如广州府惠州府潮州府属州县年可多起。每有大型械斗ç，官府派去军队亦无法制ๆ止，至有杀兵抗官之举者。年深日久，官府竟司空见惯，习以为ฦ常，虽有律条，皆敷衍了事，不予深究，致械斗日甚。
第六章疆臣治粤13
为根治械斗恶习，张之洞请求援同治六年186๔7年清政府惩办天津“锅匪”例，即“天津锅匪数十人以上持械殴斗ç，杀伤抢掠，就地正法，拒捕者格杀勿论”。应将广东械斗比之天津“锅匪”聚斗，立以专条，严行惩处。“凡纠众数十人以上，招雇匪徒，施放火器，杀伤人命，掳虐男妇，焚烧房屋，抢毁资财之案。其主谋者，敛财纠斗者，受雇持械帮斗审明素行不法凶暴显著者，无论杀伤几名是否系该匪所伤，均照土匪例，不分首从，律就地正法。情节重者酌加枭示”，还规定，向来管事的族首，不行交犯者，与首犯同罪，“各属再有斗案，准其请兵围捕抗拒者立予格杀。”光绪朝东华录，十二年二月，总第2๐06๔9～2072页，“丙戌”。
随后，之洞即调动军队前往“匪乡”镇压，打算将“会匪盗匪斗匪举清厘”。他派署理广东水师提督方แ耀率兵专剿惠州海ร丰ถ两县的“会匪”；派署广东陆路提督郑绍忠率兵前往番禺东莞香山新会新宁清远花县佛冈剿办；派冯子材率兵专办钦州廉州之ใ匪；海面及九头山等处派阳江镇总兵黄廷彪统带兵船前往。光绪朝东华录，十二年二月，总第20่72～2073页ษ，“丁亥”。
以上几个奏折，皆为ฦ清政府批准。但是，大兵刚刚出发，即发生九头山洋面的“海盗”袭击官商船只事件，之洞抽调兵力攻打九头山，随后又进兵琼州。由于主要兵力的抽调，他大举进剿广东“匪徒”的军事计划没能全部ຖ实施。
九头山位于钦州东兴海口西南百余里外的海上，是钦廉二州出海经商打鱼的必经之地。该山由几个ฐ小岛组成，广约60่里。因地形险要，“舟师难进”，向来是“逃犯”聚集的地方แ。1873年，两广总督瑞麟曾派副将雷秉刚ธ进击，几次均未有结果。1885年7月琼州道员乘兵轮在洋面遭到袭击，发生了战斗。冯子材曾派副将梁正源率水师巡海，在涠洲岛附近与“海ร盗”相遇，发生了激烈的海战，官兵被打死打伤多人，“海盗”船乘风归去，梁正源则“未敢穷追”。11月，又次遭遇，曾“激战三时”之久。1886๔年初，又在白龙尾大战，“海盗”船5只，齐向官船开炮，战有半日，未分胜负。
“海盗”如此猖獗，使张之ใ洞大为恼火，他于白龙尾海战后，奏派冯子材率兵进攻九头山。冯子材于二月初九日率军乘舰在九头山登陆，几经战斗，杀死对方许多，生擒20余名，皆行“就地正法”。当时，子材正要向九头山深处进兵时，因中法两国勘分中越地界，法国迫令冯子材从九头山撤军。
1้886年7月，“海盗”船又连续袭击了广东水师，张之洞再次奏派冯子材等率兵进攻。这时，九头山的“海ร盗”已撤退至琼州，冯子材即率兵去琼州ะ。
琼州，即海南岛，它像颗灿烂的明珠，镶嵌在祖国波涛浩瀚的南海上。这里是黎族人民聚居的地方，远在秦汉以前，称作“骆越”的支黎族就从两广大陆迁到这里，以勤劳的双手，开发着这块美丽的土地。汉武帝ຓ曾派兵经略“南粤”，在海南岛置珠崖儋耳两个郡。宋代以后，大批汉族人民也迁至海ร南岛，同黎族人民道垦种生活，建立了深厚的友谊。历史上有名的纺织巧ู匠黄道婆，就是在宋元之ใ际由上海松江乌泥泾今上海华泾镇，漂流至海南岛崖州今广东崖县的。她在这里向黎族人民学得了纺织技术后，返回故乡，创造了轧棉搅车脚๐踏纺车等先进纺纱工具，推动了我国手工纺织业的发展。这说明海南岛黎族很久就精于纺织，宋代的黎单黎锦等棉丝纺织品已๐著称于世。海南岛风光秀美资源丰ถ富，是黎族和汉族人民共同开发起来的美丽宝岛。
但是，在清朝政府的黑暗统治下，海南岛地区的黎族汉族苗族人民受着深重压迫，生活极端悲惨。清代在海南岛设琼州府，隶属于广东省。反动统治阶级把这里看作是边远“烟瘴”之区，不加开发，还经常把犯了罪的人发配至此；由á于当时交通不便，边疆地区许多不甘受压迫的人民，在反抗之后也逃到这里；许多被遣散的兵勇也到这里谋生。久而久之，海ร南岛形成不同类型人群的自然聚居现象。原来的土著黎族多居住在海南岛中部黎田山区的保亭琼中ณ乐่东等地，他们按照ั世代亲缘聚居，保存有种社会组织，黎语称为“”，汉语称为“峒”或“弓”，峒相当于几个自然村，由年长的族首担任领ๆ导。土著黎族团交通闭塞，与外界交往较少，还保持着黎族原有的各种生活生产社会组织等方面的较为独特的习俗，清政府称他们为ฦ“生黎”。
第六章疆臣治粤14๒
黎母山外围，接近出海ร口地区，如文昌会同万宁儋州临ภ高澄迈等地居住的黎民，因与外界交往频繁，已๐较为熟悉内陆的生活和语言习惯，清政府称他们为“熟黎”。
而杂居于沿海地区，如昌化感恩琼州陵水崖州ะ等地的，多为后来迁入的汉族人民。早年迁入的，清政府称他们为“老客”，他们都已定居生活；而新迁入者，多为两ä广尤其是广州府属各州县的流民，或是同治年间被清政府遣流而去的犯了罪的人，或是近年流入的游勇等，这些人尚未定居，有较大的反抗性和冒险性，清政府称他们为“新า客”，或“客匪”。他们成分复杂，或经商或乞讨或为ฦ盗行劫。九头山等洋面山岛的“海ร盗”为清政府追捕后，也逃至此处。
从总体上说，琼州地区的所谓“客匪”“海盗”，反抗清政府的行动，是种正义的斗争行动；然而，他们时而不分贵贱的抢掠，又属于对社会的破坏。
当时，琼州地区的所谓“客匪”会合了琼州ะ当地的“熟黎”，开始反抗清政府的斗争。他们购置武器，囤积粮米，修筑堡垒；时而出山袭击琼州ะ的官府衙门，时而乘船入海截击广东的巡ำ海水师；甚至出海袭击英法等国的商船。光绪五年1879年，他们曾在临高儋州带反抗官府，遭到残酷镇压。1885年，又乘中ณ法战争之机，不断ษ攻击琼州官府，官府组织当地反动绅团镇压捕杀，他们以黄邹保为首组织2000余人的起义武装，同官府展开了斗争。起义แ者连连攻占临高地区的和舌兰洋岑昆隔丰，儋州ะ地区的抱舌田à表乐基那安田à方山大星，澄迈地区的金江司瑞溪。当时，张之ใ洞派琼州总兵刘成元琼州知府谦贵率清军5๓营2500人，又派参将陈荣辉提督张拔萃率粤楚军数营前往镇压。结果诸军同起义แ者打了几仗后，因意见参差，又加军饷不足烟瘴太盛，谎称“剿洗已尽”，而撤军还走。1886๔年7月，张之ใ洞再次奏调冯子材督同总兵林长福知府冯相华候补道方长华率2๐0营清军于海南岛北端海口登陆，向起义แ者进攻。
这时的起义แ队伍以惠州人陈钟明陈钟清为ฦ首，组织了数千人，已攻占定安地区的雷鸣南闾仙沟各镇，澄迈之新吴儋州之感恩等地。清军到达后，冯子材命人送信敦促陈钟็明等出阵投降，当即遭到严å词拒绝。
冯子材见劝降无效，即挥军攻击起义者占据的各阵地。起义แ者见寡不敌众，即退入地形奇险的打密黎山中，在退去的山路上插满以毒药浸泡过的竹签。8月下旬，冯子材命冯相华林长福各营进山搜捕起义者，清军在万山丛中转来转去，总不见起义แ者的影子。但是当他们在渡双溪滩之时，突然听到螺号急吹，顿时有数百起义者从两面的山林中冲杀而出。清军正在渡河，慌乱ກ之ใ间不知所措，当即被冲上来的起义者杀死杀伤数十人。待清军整好队伍准备迎击时，数百起义แ者已撤入山林，杳无踪迹。
以后，清军又在双溪滩几次遭到เ了沉重的袭击。冯子材毕竟身经百战，有勇有谋，几次遭袭之后，他派出探马作了侦察，发现了双溪滩山间起义者的寨垒。于是，他密令部队做好埋伏。又令另支部ຖ队佯装渡河，当起义者又出垒进攻清军时，埋伏的清军大举攻寨。起义者上当了，寨外的起义者被清军打散后，山寨被团团围住。但是，寨内的起义者英勇战斗，从10月1้5日战斗至2๐7日，寨内枪弹打尽，才被清军攻破，这战，有29名起义者被打死，60余人被俘虏，但清军也被打死打伤40่余人。
1้1月1日，在打密黎大战，清军三面向该寨包抄，打了整天方始攻入寨中，起义แ者全部撤走，只剩下老弱百姓，而清军被打死打伤2๐0余人。以后，起义者分成10่余股，在万山丛中与清军周旋，使清军战又不能，退又不可，瘴气水毒使他们狼狈不堪。冯子材见状，只得把部队撤出，驻扎在乌坡休整医病。
冯相华林长福率领的清军撤退后，冯子材又命冯相荣方แ长华刘保林等部ຖ继续出击。这时，起义แ者退至海ร南岛之东南端的陵水带山区。
第六章疆臣治粤15๓
起义领导陈钟็明黄清胡那肥集中起义แ者守卫马岭等山寨。冯方刘诸军大举进攻，当清军攻进寨内之后，起义军又突然自地道中冲出，打得清军丢盔弃甲â，大败而逃。起义แ者打败清军之ใ后也自动退入陵水西北的五指山中。山中有村寨曰廖二弓，又称十八村，距陵水1้30里。在这莽莽山峦之中，隐蔽着起义แ者的许多寨垒，如白沙峒元门峒千脚峒红毛峒薄沙峒墟峒龙头七坊等，都是有名的寨垒。起义领导者陈钟明陈文中黄清胡那肥胡那闪赖文成郑显昌王打文等领导着数千起义者占据其间。
时值隆冬，仍是丛林蔽天，绿草铺地。白日或暴雨倾注，河水陡涨；或骄阳当空，热气蒸腾。夜分则ท寒凉萧瑟，湿露浸ฤ滛。
起义แ军凭借天时地利ำ英勇抗击清军，使冯子材所派之ใ偏师几战无功，不断ษ损兵折卒。至188๖7年2月月底，冯子材督率全军万余人，加上地方绅团，步步为营向起义แ军守卫的寨垒阵地逐攻击。陵水附近战，十分激烈，起义领导人那肥那闪陈文中那ว耀等出垒与清军摆阵决战，清军被打死打伤数十名，起义者也遭受了惨重损失。陵水战后，起义者后撤，清军随后追击。3๑月初，战斗在廖二弓展开，经1้0余日的苦斗，起义者失败，主ว要寨垒皆被攻破，除少数逃散外，有数百人战死，或被俘后“就地正法”，余者被缴械投降。至此，冯子材镇压琼州起义者的战斗ç宣告结束。
张之洞向清政府奏报说，这次琼州剿“客匪”，先后打死400余人就地正法100余人就抚1้0300่0余人。还说，就抚的客黎皆被命令薙发改服。从而得到了皇帝的朱批褒ຐ奖。见张文襄公全集卷十九，奏议十九，琼军获胜筹办招抚折。
为治理琼州，开发海南岛，张之洞在镇压所谓“客匪”之后，进行了系列的治理和开发工作。他先刊布了所谓抚黎章程12๐条，其内容如下：
在海ร南岛开通十字大路，沟通全琼交往，使黎汉永远相安；对“良黎”秋毫不犯。
二投诚者律薙发改装。
三黎汉起随清军开劈山路，计里给奖。
四于开通后的通衢要处设置官署；并仿黔滇各省土司之例，设置黎族土司官，听认自治，不令汉族胥吏索扰。
五对黎族有主之ใ田产家业，概不许侵夺，有敢侵夺者，必定严惩。
六开通后新垦之田，3年不起科；3๑年后亦从轻起征。
七开通后勘得矿山，黎汉共采，绝不许官府汉人强行占据。
八开通后于各峒口设场互市，民人盐布百货及黎民之牛马粮药，皆公平交易。先令黎民有益，绝不许汉人讹赖盘剥ຓ。
九土司有治理地方之责，本地有犯罪者，责成土司拿送到เ官，按律惩办。
十每数村仿内地设义学，延请塾师教汉语汉文。
十深山僻处之裸者，教以渐被冠裳之化。
十二所有应办各条，令在籍士绅同当地“黎目”经历各峒剀切宣谕。十二条章程见光绪朝东华录，十三年闰四月，总第2๐2๐72～227๕3页。
这12๐条章程是张之洞开发海南岛的通盘计划。其中包括政治经济文教司法交通商业开矿教化等方แ面内容。张之洞的目的虽然是为清政府治理地方，巩固封建统治，但他体现的民族政策和诸方面的思想方针，都有很大的正确方แ面，比起当时那些只知压迫剥削和进行民族高压政策的地方官，要高明得多，除去部分糟粕加强令黎民薙发易装等之外，有很大的可取之ใ处。
尤其应该肯定的是，他在我国开发海南岛的历史上，第次在海南全岛修筑了纵横畅ม通的12条大路：“东路三，西路三，南路北路东南路东北路西南路西北路各。奥区荒徼，辟为ฦ坦途，人以为ฦ便。”清史稿·地理志，地理十九“广东·琼州ะ府”。
东北路自乐会开始西行，经石壁船埠加岭中平河滥，出五指山之北，西抵牛栏坪。
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第六章疆臣治粤16๔
东三路：由西北行，经长沙营什密禁会南峒七村，出五指山之东，也抵牛栏坪；由á定安西北行，经毛祥口，出五指山之南，西抵五指山之西达于水满峒；由陵西北行，经宝停司转向南修至崖州，再由崖州之乐安司东行，越七指山达宝停。