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官场文化与潜规则强烈推荐:

并非是金钱决定你的愿望和需求,而是你的愿望和需求决定了金钱和地位对你的意义。

钱没有大小,权不样,权有大小,你管人,还有人管你。

中国权力系统内的利益分配格局是这样的:利ำ益资源集中向上级倾斜,越接近基层,资源越少;但合法伤害能ม力并不随之ใ减少,反而因越来越接近可伤害对象而运作起来更加方便和直接;另方面,在各个ฐ层级中,可供交换的利益资源向政府核心集中ณ,许多部ຖ门可自行处理的资源只维持在难以进行交换的最低限度,只掌握合法伤害能力;少数资源较多的部门,其运用往往受到政府核心的指挥与干预ไ。因此,高层与政府核心往往选择利益交换方式获利,这是种风险与阻力最小效率相对最高的轻松寻租方แ式可称为“隐性腐败”方式;基层与部ຖ门只能ม凭借合法伤害能ม力榨取利益,这是种相对操作较难风险与阻力较大的寻租方式可称为ฦ“显性腐败”方式,因为ฦ他们别无຀选择。

由于政府迄今掌握着庞大的经济资源,官员可以利ำ用掌握的利益资源与其他社会成员私相交换,获得利ำ益。由于中ณ国的市场社ุ会是在不规范中由á无຀到有生成,低竞争使不规范行为无所不在;也由á于官员个人的自由裁量度较大,他们可以凭借合法伤害能力执法权胁迫他人而得利。前种寻租方式的结果是双赢,权力方取得租金,另方แ自愿付出租金以获得稀缺或廉价资源,这实质是种利润极高可产生“超额๩利ำ润”的交易行为ฦ;双方都获利,般不会引发对抗;后种寻租方แ式是权力单方面获利,另方被迫付出租金只为ฦ避免伤害,付出是不情愿的,因此容易发生冲突,造成恶劣社会影响。高层与基层政府与部ຖ门的区别在于,前者同时拥有利益资源与合法伤害能力,后者往往只拥有合法伤害能力。

事实上,地方“府两ä院”不缺乏监督,缺的是制度化的民主监督。只有制度化的民主ว监督得以切实运行,“府两ä院”的权力才能得到เ就地及时监督。监督法在定意义上是中央监督权力的下放。以往,对于地方政府的刚性监督权力在中央手中ณ,随着地方政府管理事务范围的扩大,中央直接监督约束地方政府的难度越来越大。所以,利用现有的制ๆ度架构,充分挖掘人民代表大会这个根本政治制ๆ度的潜力,以各级人大常委会监督地方แ“府两院”就成为必然的选择。

现在的中ณ央和地方关系面临个现实问题,是居高不下的信访量和反映出来的大量社会问题๤。造成群众大量信访的原因,很大程度上在于地方“府两院”的不作为和乱作为ฦ。由于信访问题难以在当地解决,信访群众只能纷纷进京,在客观上形成“地方欠帐຀,中央买单”的局面,给中央政府造成很大压力。

在官场这个圈子里,凡是上去的人都兴高采烈,可下去的人却没有几个承认自己无能,承认自己平庸,绝大多数都自我感觉良好。

别看秘书无຀职无权,但连接着各级领ๆ导,与各部门也能顺ิ利搞上关系。

中国人认为,知识分子的使命是开阔视野,战胜无຀知,启唤悲剧和危机意识。西方人认为,知识分子是社会的良知,是人类基本价值的维护者,是有敏锐批判力和丰ถ富创造力的社会思想家。这与中国的文化源头有关。

统治者总是担心权力受到威แ胁,以为知识分子的意见会动摇他们的权力,这实在有些过虑。知识分子的意见如被采纳,只会对统治者有利ำ,而不会丧ç失权力。相反,拒绝批评,对批评者狠下毒手,才会失去人心;人心失去了,权力也๣会失去。如果个政权连几句批评都承受不了,那ว它还有存在的价值吗?

在官场,大官有自己的大山头,中ณ官有自己的中ณ山头,小官有自己的小山头,可谓有官必有山头。何谓山头?即官僚们以某官为核心结成的官僚既得利ำ益集团。建立山头目的何在?争权夺利ำ,以保荣华富贵。在上为官者任命下属官员,首先考虑的是把自己的人安插在重要位置上,以便自己掌握更多更大的权力。谁是自己的人?在上为官者心中自有标准:谁最会揣摩意会实践自己的心事,谁最敢为自己้赴汤蹈火,忠心不二。在下为ฦ官者,为了能做更大的官,捞取更大的既得利ำ益,不惜奴颜媚膝卖身求荣投其所好;自己的作为是否坑害了老百姓,是否有损做人的道德都不重要;重要的是,是否得到เ上司的青睐,上司的欢心上司的信任。这是自上而下的官员任命制所决定的。

官僚做官,你有没有道德学问能力并不重要,重要的是你有没有后台;自古以来就有“朝中有人好做官”之说。凡做官者,寻找强大的后台是在官场生存的要务之。凡是官僚都心知肚明,有了后台不仅升官有望,且可放胆为官:巧取豪夺贪污受贿鱼肉民膏作威作福。自上而下的任命制ๆ度给除了皇帝ຓ以外的所有官员,不仅提供了直接的后台,还提供了间接的更高级的后台。所以,官僚们视民意为ฦ粪土,把百姓当猪狗,因为老百姓奈何他们不得。

功利化的社会秩序和利己主ว义大行其道,在功利ำ化的社ุ会秩序下掩盖的是各种各样的潜规则,这样的社ุ会是没有安全感的社会。

潜规则萌生于熟人社ุ会,凝结在社会的关系网中,人们办任何事情首先想到的不是正当的程序和规则ท,而是能够说得上话的熟人。熟人社会虽然增加了个交易环节,但是却减少了交易费用。原因何在?国家利益规避了,公共利ำ益被侵蚀了,交易费用转化为私人利益。潜规则的上运行使腐败行为更加隐蔽,查处难度加大,因为交易的双方都倾向于维持这种关系,建立攻守同盟,以长期合作,反复利ำ用。

这是大家都知道的,还有些般人不大知晓的,容易把制ๆ度和规矩混为ฦ谈。比如说,绘成图版挂在墙上,既美观又清晰的那种,肯定是制度,那ว是专门给外人特别ี是给上级领ๆ导看的;真正用于实际操作的是规矩而不是制ๆ度,规矩并不在图版上,而在单位“有关人员”的掌握之ใ下。越是起劲公开的制度,就越是为了把规矩密而不宣;图版上的制ๆ度描绘得天花乱坠,规矩离制度的距离就越远。

“制度”词典上的解释是:“要求大家共同遵守的办事规则或行动准则ท”。“规矩”词典上的解释是:“定的标准法则ท或习惯”。但这种解释好象不太准确,定义为“不宜公开的内部约定”似乎更准确。制度是国家制定,并以法律或法规的形式出现,当然是公开化的;而规矩则ท是单位内部ຖ的约定,只在内部ຖ执行,不宜公开。

权术的运用,作为人类社会中的种政治行为,除了权术的运用主体本身的各种因素า之外,主要受到了来自两ä个方面的制ๆ约。

政治权术生存发展的制ๆ约因素:

帝王掌管天下需要各方แ面力量的支持。在这诸多力量中,中央执行机关里的行政长官,特别是那ว些资深且有能力者,更常常成为帝王要优先考虑的对象。既要调动他们的忠诚心和积极性,又予以适当限制和合理控制,这是再理想不过的。因为没有这些人的工作,帝王将事无຀成;如果使用不当控制不严å,帝王也会大权旁้落。究竟如何驾驭大臣,这其中不仅多有花样,而且也颇็有难度。

皇帝重用外戚,主要是把外戚作为ฦ股政治力量,使之在诸种政治势力的对抗拉锯中ณ起种平衡和制约的作用。当然,外戚可以平衡政治天平,但有时也会导致天平失衡。旦ຆ政治天平失衡,外戚就难免被皇帝ຓ作为替罪羊而抛出局外。

个ฐ正派人,很容易觉得官场其实也是个ฐ围城,外人更多看到荣华富贵,未必深知其中ณ的苦衷;但官场也๣不是什么私家花园,想进就进,想出就出。

官场就是个染缸,个人要想保持清白,要么不介入,要么就只有走极端。

由于对“官场”有了的感同身受,在读书的时候就对书中ณ有关官场的各种论述解读品评和剖析有了切身体会,有了想与人分享的愿望。又由于有搞文摘的经历和经验,于是开始搜集有关官场的各种格言。语录体的书籍,格言式的书๰籍,并非大人物的专利品,小人物也可以尝试下。

人生游戏规则似乎人人都明白,然而,这些常识性的理喻却常常被忽视,因此遭到เ伤害遭遇惩罚遭遇报复遭遇诟病遭遇明枪暗箭者层出不穷。

在民众眼里,省委书记已经是很大的官了,然而,省委书记眼里的“领导”应该是什么เ级别呢?肯定比省委书记要大得多。那么,省委书记看上面“领导”的讲话是“官样文章”,“浏览下”“完了就完了”。那么เ市๦委书记看省委书记的讲话是不是也当作“官样文章”,“浏览下”“完了就完了”呢?那ว么,再下级呢?如果每级看上面的讲话都是“官样文章”,“浏览下”“完了就完了”,那么中国的报纸还有谁看呢?

第十章官与女人

1้01官与女人女人与官

本来性的问题是人类所有男人和女人所共有的问题๤,是人的基本生理需要,不存在管不管的问题,但是,看看贪官们几乎ๆ都与性的问题有关,几乎成为条规律。

在政府正式文件中用到了“过美人关”这种字眼,可见目前๩“美人关”的确伤了官员们的脑筋。然而这终究只与那ว些有美人关可过的人有关,平头百姓不必自作多情。

如果男人不好色,上面就不会把过女人关当作重要问题经常在文件和报纸上提出。英雄难过美人关,乃是千古留下的经验之谈。刘平

对男人来说,人间的天堂是在圣经的经典里,在女人的胸脯๱上。美貌比金钱更容易引起男人的盗心。

个男人,有两样东西生都放不下:权力和美色。

男人在安稳下来之ใ前尽可以放荡,有若干情人,但是选择妻子应该找个合适的性格甜美的从无恋爱经历的女人。

女人要入党,先往床上躺;女人要提干,床上多流汗。性贿赂

女贪官绯闻事件,有些是真的,如“三湘女巨贪”蒋艳萍;有些绯闻却经不起推敲,如尹冬桂和尚军,然而,不管是真还是假,女贪官总是逃不开绯闻的纠缠。我以为,追究这里面的社会根源,是我们更需要考虑的问题๤。

女贪官总是逃不开绯闻的纠缠首先是男权社会的思维作祟。我们的社会尽管宪法上规定了男女平等,并且几十年来我们也๣直努力在推行男女平等,但是,我们仍然是个ฐ男权色彩比较浓厚的国度,男人掌握了社会的主要资源,特别是权力资源,女性难得进入权力圈子的机会。

按理说,应当进行公开和透明的选拔,体现民主ว和公正,才能让男权色彩浓厚的社会中的人们感到信服。不过,与我们的愿望恰恰相反的是,些地方在选拔女干部ຖ时,并没有做到民主与公开。在选拔方式中,以领导意志为ฦ主,领ๆ导钦定人选,群众往往被排斥在有权决定的范围之外;在选拔过程中,整个形式信息不公开不透明,人们不知选拔其真正的理由á在哪里。而且,有时领ๆ导出于各种原因尤其是个人原因选拔女性干部ຖ,往往提拔女干部不遵守相关程序,飞速提拔干部,如尚军就是以水上派出所副指导员的身份调入太和县法院任副院长,此后也是两年个ฐ台阶地快速升迁,让人疑窦重重。

女人有美色,男人有权力,权力行使又不民主ว与透明,贪恋权力的女子必然会通过美色来进入权力的圈子,当其因为腐败而下台时,当然是绯闻满天飞。“三湘女巨贪”蒋艳萍用“性贿赂”得到权力不必再说,原荆门市委书๰记湖南省政府秘书长焦俊贤为情妇陈丽,竟然指使有关人员弄虚作假,为陈丽伪造了党员国家干部身份,并安排担任副局长。这种以美色进入权力圈子的做法也๣连带拖累了其他女干部ຖ,人们自然也๣怀疑她们也是利用这种渠道上升的,旦她们因为腐败等问题而下台,社会上关于她们的绯闻便开始满天飞。尚军的所谓绯闻固然是小报给登出来的,但恐怕也不是记者自然编造出来的,想必社ุ会上的流言飞语给了他们“灵感”的素材。

因此,我们的第要务就是让领ๆ导干部ຖ的选拔更加民主和透明起来;其次就是让女性有更多从政的机会,不要再依靠男人的眼色甚至是依靠心怀不轨的男人的眼色行事。

女人跟权力样,是心理的奖赏。

在无数的感激者中ณ,有人送上种十分特别ี的东西,那东西叫“色”,光芒艳丽,温柔迷人,叫人魂不守舍,怦然心动,浮想联翩,叫人挥之不去,却之还来,色成就了好多人的事,也毁坏了好多人的前๩程。

色这样的东西,旦进入官场,就需要钱来滋润,夜夜笙歌灯红酒绿美女相伴,没有钱是不行的。

看个ฐ男人的挡次只需要看他身边的女人就可以了。情人是身份的象征。

男人是来寻找刺激的,女人多半是受过刺激的。

男人在得意和失意的时候都会格外需要女人;前๩者是为ฦ了放纵,后者是为了慰藉,两者都表现出男人自私的面。

男人有时候比女人需要男人更需要女人,从生物学的角度看,应该是源于从生命之初就存在的对母性的依赖。

女人象绳索ิ,入了这个ฐ圈套,你休想再挣脱๳。

权力是块巨大的磁铁,对金钱๥和美色格外有吸引力,也๣不知道有多少年轻漂亮的女人投怀送抱。

有的女人,男人很难抗拒;有的男人,女人也很难抗拒。女人的魅力大多数是天生丽质,而男人的魅力却在于内在的气质。

男人与男人因为女人而产生的恨,足以烧掉切理智,这种恨在历史上产生过无数悲剧,今后仍将继续产生悲剧ຕ。

女人有女人对男人特殊的感受;当官的女人对官场上的男人更加敏感。

每个ฐ成功的男人背后站着位默默无闻的女性;每个成功女性的床上都睡过优秀的男人。

个ฐ女人能ม把自己家庭的历史告诉个男人,最起码他们已经是朋友,或者说,这个女人想成为这个男ç人的朋友。萍水相逢的人,没有经过深谈的人,话题不可能ม深入到自己้家庭的历史。

正气和邪气都具有让女性动心的魅力。女人喜欢有特点的男人就象男ç人喜欢有特点的女人样。越是充满自信,越是有才能ม的,越喜欢特别的异性。

社ุ会上那些被大款养起来的漂亮女人,最多不过是关在笼中ณ的金丝雀,虽然有花不完的钱财,当生活单调枯燥,是漂亮女人中的等而下者。真正聪明的女人,依傍的是权势者,这样她们不断能找到เ取之不尽用之不竭的财源,还会拥有超越常人的社会地位,成为呼风唤雨的社ุ会名流。

人的生会遇到许多诱惑:权力美色金钱,对男人都有着很难抗拒的诱惑,每个诱惑,每次诱惑,都是次挑战。

美貌和身体是资本,但轻易付出,成为男人的玩物后,会很快失去价值。

对男人最重要的东西不是爱情,也๣不是金钱,而是权力。当个ฐ男人渴望权力的时候,切都得让路。

女人是为了男ç人生存的尤物,当女人想驾驭男人时,女人的味道就荡然无຀存了。

在中ณ国这个有几千年封建传统的国家,绯闻会轻易把个ฐ人的前途毁掉。把个年轻漂亮的女人放在身边,不管你是否有不良动机,都会产生不良影响。

领导和下属的婚外恋,就象揣急河流旁的危堤,旦ຆ迈出第步,将会汹涌澎湃,很难做到天衣无缝。

女人的敏感和直觉有时是非常深刻๑直接的。特别当女人对某个ฐ熟悉的男人日复日地关注分析,得出的结论之ใ准确会让人惊异。

面对女人时的嫉妒心是男人想成就番๘事业必须ี克服的大忌。

情人最大的致命处是方想完全拥有对方แ,或者想成为夫妻长期厮守。旦走到เ这步,矛盾就出来了,不但不能ม长期厮守,还会不欢而散。

对付年近五十的政府官员,美女是最好的试金石。个好色的男人必定贪财。

漂亮女人只有靠上个ฐ强有力的人物,她的人生才会出现转机。

现在只有两种东西使女人不在乎男人的年龄和美丑,那就是权力和金钱๥。

以利害关系建立起来的交易似的婚姻,终将会以利害关系的变化而变化。

女人的实力和在社ุ会中的地位,主要由三部ຖ分组成,是上天的恩赐,天生丽质是本钱;二是后天的努力,聪明才智是基础;三是所交结的朋友,有优秀的男人帮助的条件。

以前是“知识就是力量”,现在是“姿ู色就是力量”。

权色交易之所以简单,是美色对贪官的诱惑;二是贪官对美色的天然“青睐”。区别只在于有些是先腐败后好色,有些是先好色后腐败。

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官场文化与潜规则