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官场文化与潜规则强烈推荐:

上下级就是上下级;上级可以不把你当下级,但你永远得记住自己是下级,尤其是在关键时刻关键问题๤上,必须严å守这样的差别ี,定要有这样的自知之明。历史的经验永远告诉我们:得意忘形,定会后悔莫及。

领ๆ导对下级产生好感有各种方式:种是汇报工作,讲了成绩就高兴,也不管那成绩是真是假;种是通过下级对他的低三下四而产生好感,下级对他越是阿谀奉承,他越是觉得下级亲近他;还有种,就是听下级谈话的思路,通过谈话了解个人的思想政治品格和个人品质修养,从而产生好感。

官场里的许多事情,往往不是由á最权威แ的理论法规政策决策层领袖人物所决定,也不是由官方แ有意识的运作所都能够左ุ右的,在这切的后面,在官场人群——包括大官,也包括小官——的群体意识深层,还有种魔力,它是那么无法无天,那么力大无穷,它让官场里的人群是几乎ๆ本能地产生冲动,从而形成股不可抗拒的群体处世规则ท。

领导是个集体,不可能个人想干什么就干什么。当领导最忌急噪,锋芒毕露是政治家的大敌,从政的人不受批评不作检查很难做到。

官场上的男人前不能翘鸡芭,后不能翘尾巴,翘哪头砍哪头。

在机关里名声比权力更重要,名声是权力的底座,是镶嵌在王冠上的宝石,必须处处小心。官场上没有免税的利ำ益。

因此,要解决对监督机构的监督问题๤,不能遵循在体制内增设机构的思路。当下,中央的办法是让纪委接受同级党委的领ๆ导与制ๆ衡,所以虽然中央在加强对纪委的垂直领ๆ导,却始终未同意对纪委实行垂直管理——如果纪委摆脱了同级党委,只服从上级纪委的领导,由于山高皇帝ຓ远,拥有超越现行法律程序的“双规”之ใ权的纪委很可能成为最不受限制的特权部门。

审计公安检察部门都无຀法监督纪委——当监督机构本身腐化时,权力监督就出现真空。这种体制下游的真空很快会蔓延到เ上游,使对权力上游的监督形同虚设,监督者与被监督者结成利益共同体。如果再设置新的监督机构对原来的监督机构进行监督,新机构也๣可能腐化,又需要增加新า的监督机构。如此延伸下去,需要增设的机构将无穷尽。这种链条每延伸环,监督效力就减弱分,成本却增大分,最后将演变成监督效力衰减到เ徒有其形,权力腐败横行无忌,监督成本却扩大到全社ุ会难以负荷,引发各种危机。

权力原本是为ฦ公共利ำ益服务的。遗憾的是,监督约束机制的缺陷,为ฦ权力异化为部门利益集团利ำ益个人利益提供了种种可能ม。些地方政府滥用权力,借助权力谋利,诸如非法占用土地直接卖地赚钱,将公共收入变成自家小金库,利用职权贪污受贿之类,已๐经是屡见不鲜。

如果从更大范围观察,权力失衡正在成为种流行病,大有蔓๧延之势。在社会的权力大系统中,政府单位组织个人构成由大到小的权力链,政府的权力失衡必然会对单位组织以及个人产生影响。通俗的说法是“上梁不正下梁歪”。如果最大的权力拥有者政府,都存在权力的滥用,那么就很难保证单位组织和个人将权力控制ๆ在恰如其分的界限之内。

在古代中ณ国社会,有个历史现象值得注意,那就是“权”与“利ำ”两ä者相比,“权”占有更重要的位置。权力比财富更受人们的青睐。就权力与财富之间的关系而言,那时的封建统治阶级并不象后代的资产阶级那样,因为ฦ有了“钱”,进而有了“权”;相反,当时倒往往是先有了权,进而凭借政治权力获得大量财富。在这里,财富的多寡是与权力的大小成正比的,谁的权越大,谁能ม得到的利就越多。“升官发财”“争权夺利”这类口头禅反而能ม比许多理论的概括更准确更直接地揭示ิ权与利ำ以及富与贵在古代社会中的关系。

在中ณ国古代,“官”不仅仅只是种职业,而实际上已经成为种标志政治身份地位的等级系统了。古代中国社会是个权力支配切的社会,政治在社ุ会生活中ณ是非常重要的。历史的运动不全是以阶级的形式出现,而常常是以等级的形式运动着。这正是政治权力在古代中国社ุ会分层中的影响所在。

“家庭出身”不在于提法,而在于客观存在。过去用它界定阶级成分,体现了人之初政治上的不平等;如今用它界ศ定经济成分,体现了人之初经济上的不平等。

问题的要害并不在于政府工ื作人员的总量太多,而是“官多兵少”,当领ๆ导的人太多,做具体事情的人太少。尤其在人员精简之ใ后,差不多80——9๗0的人都有了“官位”。公务员或国家干部的多少对政治体制改革并不是种重要的,甚至是个很不重要的影响因素า。重要的是要把政府的社会定位,包括角色和任务分清了,再来考虑用多少人的问题。党政机关也好,事业单位也好;行政编制也好,事业编制也好,该精简的精简,该增加的增加。

“男女有别定律:男人爱上女人会做诗,女人爱上男ç人会做梦;女人对男人往往朝思暮想,男人对女人往往朝秦暮楚;女人看家本领是撒娇,男ç人拿手好戏是撒谎;女人的幸福在于:他真的爱我,男人的幸福在于:她值得我爱;女人吻男ç人算是种幸福,男人吻女人算是种口福;当女人走投无຀路时她会和个男人结婚,当男人走投无路时个女人会和他离婚;做情人的时候女人会让男人心疼,做妻子的时候女人会让男人头疼。”

“新闻联播的惊人发现:开会没有不隆重的,闭幕没有不胜利的,讲话没有不重要的,决议没有不通过的,鼓掌没有不热烈的,人心没有不鼓舞的,领导没有不重视的,进展没有不顺利ำ的,问题没有不解决的,完成没有不超额๩的,成就没有不巨大的,竣工没有不提前的,接见没有不亲切的,中ณ日没有不友好的,中美没有不合作的,交涉没有不严正的,会谈没有不圆满的。”

其次,法律和政治是非常密切关联着的。人民对于法有所认识,有了习๤惯和素า养,对于权利义务的相对关系有了些明确概念,那对于任意蹂躏人权,任意剥削榨取人民的专制ๆ官僚政体就将成为个阻碍。在中国,般的社会秩序不是靠法来维持的,而是靠宗法靠纲常靠下层对上层的绝对服从来维持的;于是,“人治”与“礼治”便代替了“法治”。这显然是专制—官僚政治实行的结果,但同时却又成为官僚政治得以扩大其作用和活动范围的原因。

首先,中ณ国以父家长为中心的家族制ๆ和宗法组织,虽然是在专制—官僚的政体实现以后更加强化了,但在这以前๩,却显然存在着这样个ฐ可供官僚政治利ำ用的传统。国与家是相通的,君权和父权是相互为ฦ用的。

规则战争的时代,对中国的社会管理制度是个挑战。以往的规则从来都是由公共权力来发布๧和维护的,政府部门垄断ษ独占了设定规则的权力。唯有他们有立法的权力。但是,当代表先进生产力的先锋企业为了自己的长远利益不得不参与规则的制定,就意味着他们必须进入公共权力领域,他们要力争成为ฦ立法者,要使国家的制度和规则向着保障自己้长远利益的方向调整。对仍然习惯于垄断ษ公共权力的政府行政行业管理部门来说,他们最不希望的事情已๐经发生——中ณ国企业开始进入立法竞争的阶段。

企业界有个普遍的看法,认为企业的竞争要经过三个阶段,第个阶段是拼成本的阶段,以低成本取胜;第二个阶段是拼技术的阶段,以科技含量取胜;第三个ฐ阶段是拼规则的时代,以统规则取胜。规则ท竞争是最高阶段,将自己้的技术和管理规则转化为普遍的市场规则,这是企业发展的高级阶段,是胜者为王,王定规则的阶段。

朋党不同于那些完全由感情友谊兴趣爱好等因素自然而然形成的亲朋好友的“圈子”。政治斗争中ณ的阿附结党之术,作为ฦ种有意识的政治行为,具有着十分明确的政治目的性。在中ณ国古代,阿附结党的具体目的主ว要集中表现在与君主抗争与权臣争斗擅权自重等上面。

阿附结党的目的。

在般情况下,武将把自己้和部下的生命视为ฦ赌博中的筹码,必要的时候可以孤注掷;而大多数文官则ท以中庸之道为处世的原则。

尽管中ณ央三令五申,但执法者的公务化暴力还是接着不断发生,使中央政令流于形式。对此的经验考察是:是些执法人员素质不高,这种素质在执法过程中ณ无法防范;二是地方政府为完成某种指标或项ำ目,不得不采取“强制性措施”;三是地方政府在某种意义上“坐大”,形成了“独立利ำ益”,使来自中央的政令无຀法顺ิ利ำ观察;四是由á于复杂的关系网络,公务化暴力实施者的风险不大。

所谓的“公务化暴力”,指的是在个对社会具有公共的统治或者管理职能的机构内,它的权力支配关系从单纯的秩序—意识形态里逸出体现为人统治者管理者执法者对人被统治者被管理者和老百姓进行施ๅ虐的那ว样种状况。而因为ฦ这种施虐是动用公共权力以“执法”为名,它因被纳入维护秩序的范畴而合法化。它与刑事犯罪等暴力的区别在于它的体制化特征。

这三种是选拔官员的主ว要方式,是“正途”。其他的方แ式则是“杂途”。最好的时候是汉唐时期,它兼顾ุ了教育实习选举考试四个方面的流程。是比较科学的;但后来由于知识的垄断ษ,变相地形成官职的垄断终于导致了门阀制度。

选举ะ的方式有三种:察举荐举科举ะ。察举ะ就是由á地方官进行考察,发现人才后向朝廷举荐。荐举ะ就是由中正官专门负责此项工作的官员将各地推荐的人才分为三六九๡等,然后向朝廷举荐。科举ะ则是通过分科的考试,将考试合格的人才向朝廷举荐。,第种是察而后举,所以叫察举ะ。第二种是荐而后举,所以叫荐举ะ。第三种是科考而后举ะ,所以叫科举ะ。

现行的银行体制为权力作为资本进入经济过程创น造了外部条件,是导致惊人腐败和国有资产流失的根本原因。

“要想富,动干部”。任何个ฐ身居要职的领导都知道,在现行体制下,官帽是最职钱๥的资源,只要想发财,批发官帽是最快的致富之ใ路。

时下掌握了官帽,无຀疑掌握了种最稀缺能量又最大的政治资源。

贪官贪官,靠官而贪,没官没权如何贪污得来?贪官都是权力至上的信奉者,自己的权力来自上司,贪污了那么เ多,送上的也不会少,敢张狂向下索ิ取,必然敢于向上行贿。

最贪的贪官贪什么เ?最贪的贪官贪的是搞腐败的“群众基础”。广西梧洲市交通局长私分国有资产,在单位发钱๥就象发洪水。他为什么这样做?其实质是为了营造腐败的“小环境”,打好腐败的“群众基础”,是为了培植腐败集团的“生力军”,培养“第二梯队”;是为ฦ了让众人对其大搞腐败装聋作哑。贪官靠发钱๥就象发洪水样腐蚀了单位里的人周围的人,腐蚀了包括些领导干部在内的“群众”,于是有了定的“群众基础”。在这样个“牢固”的腐败“基础”和“温室”里,贪官的胆子会更大,手会伸得更长。最贪的贪官贪的是搞腐败的“基础”,同反腐倡廉阵营争夺“群众基础”。

英国阿克顿勋爵说:“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”

孟德斯ั鸠说:“切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的条经验。要防止滥用权力,就必须ี以权力约束权力。”

腐败人人有,不露是高手。藏在权力下面不见形影的宝库才是取之不尽用之ใ不竭的金银山。

边升官边腐败的奥密何在?用贪官王怀忠本人高度概括的句话“只要把上面哄好了”。这个上面是负责考察干部的组织人事部门的人;二是任用使用干部ຖ的直接上级。大小干部ຖ的任命,都是先由上级机关考察,然后领导研究决定后下发文件。中国的干部任用只对上负责,不对下负责,“只怕上级不注意,不怕群众不满意”。干工作就是为了给上面看的,给自己制造“政绩”,为ฦ职务的升迁打下基础,为了“哄”得上级领导高兴,不惜采取各种手段,从甜言蜜语到请客送礼,从吹牛拍马到เ伪造政绩,无຀所不用极其。

要防止公共权力部门化,部ຖ门权力个ฐ人化,个人权力绝对化。

人们常常看到贪官们为自己作检查时说:自己虽然在经济上和生活作风上出了问题,但是在政治上能够与党中ณ央保持致。自己้在“政治上没有问题”。贪污腐败,没有政治问题๤。那ว么เ怎样才算是有“政治问题”?也许贪官爱国爱党甚至爱人民,所以政治上没有问题。在中ณ国,“政治问题”就是这样难以把握。杂文月刊148๖

现在凡是大案要案都是有权力作保护伞,案子越大,权力也就越大;反过来说,正因为ฦ他们手中权力大,案子才做得大。真理往往被具体的权力所扼杀。

现在人们都知道,用腐败来维持稳定。

腐败是我们这个社ุ会的大润๰滑剂,有了它,办事效率才会大幅度提高。

商人不得不行贿,而官员不受贿也不容易,因为ฦ官员也๣需要行贿。

拒贿也得讲究技巧,你不能生硬地摆廉洁,那ว样把人非得罪光了。

你正经,你受累็,还没有人说你对;清清醒醒太痛苦,不如大家喝个醉;你也๣醉,我也醉,咱们医院来相会,反正看病是公费。

脸຀皮薄,吃不着来喝不着;脸皮厚,吃个够来喝个够,各种利ำ益捞个够,能享受的都享受。

现在送礼,是不需要理由á:千条理万条理,送是硬道理;二是不要送货物:这样货那样货,钱是硬通货。

在老百姓眼睛里,官场根本就是粪窖,进去了莫有个清白身。

如今当官的,不直接收受贿赂,而喜欢间接来,有二传手,二传手当然是心腹之人。

实权和实惠都姓实,是对亲密无间的孪生兄弟,手握实权的人如果对实惠怀有敌意,就是在门口设上五岗六哨,估计也没法将实惠这位兄弟拒之门外的。

贪官铭官不在大,有权则灵。利不在多,能ม捞就行。虽是九品,唯我独尊。吃喝玩又捞,样样都先行;官衔年年升,油水日日຅增。来往有小车,开口乱ກ弹琴;动辄瞎指挥,糊弄人。无຀劳累之伤神๰,无工ื作之ใ费心。世人无法比,神๰仙也不能。百姓曰:“此官可恨。”

赃官铭官不须大,有权则灵。利ำ不计小,能捞就行。斯是宝库,唯我攫银。嘴皮忙唱廉,手中捞得紧;调戏有小姐,往来无百姓。随便花公款嫖赌饮。无຀穷困之劳顿ู,有妻室之ใ烦神。香港有金窟,瑞士储美金。孔子曰:“乘桴浮海。”

庸官铭官不在高,有位则名。权不在多,够级则ท灵。斯ั是衙门,唯我厮混。上班品龙井,下班五粮春。讲话有秘书,开会赶门庭。可以登报纸,上电å视。无徒步之苦恼,无下岗之揪心。今赴洛杉矶,明年游东瀛。合肥曰:“当官最易。”

在套成文的游戏规则之外,真正起作用的是与之ใ相伴生的另套不成文的游戏规则ท。后者看起来是辅助性的,却更有刚性,更有支配权。这套贯穿始终的规则只有两ä个字,就是贿赂。几乎ๆ所有的人都对它深恶痛绝,但事到临ภ头,几乎ๆ所有人都自觉理所当然地就范。

社会越文明,不道德的交易也越文明。

贪官并不是个模子里刻๑出来的,也๣不是只有张脸຀谱,不少贪官就是典型的“变色龙”;从某种意义แ上说,“大似忠”的贪官更可怕,更值得警惕。

历史证明:官样文章越是做得滴水不漏无懈า可击,官场腐朽便越是惊心动魄。

对于有个官半职的人来说,没有人是不怕查的,而泛泛的查和有详实依据的查又是两ä回事了。

个干部被查来查去,似乎证据确凿但又不了了之的例子实在太多了,在尘埃没有落定之ใ前๩谁又敢下结论。

在各级党校的大门口,都树立着党校的校训“实事求是”。党校的学生——未来的各级官员是迎着实事求是走去,绕过实事求是而行,背着实事求是学习๤,离开实事求是工作。

走直路办不了的走弯路办得了;男人办不了的女人办得了;领导那ว里办不了的夫人那里办得了;平时办不了的领导生日办得了;白天办不了的晚上办得了。

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官场文化与潜规则