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官场文化与潜规则强烈推荐:

“当官”也是门职业,既然是职业,当然就有其职业伦理。虽然权力伦理还缺乏基本的框架,也没有比较重要的典范存在,但这并不说明权力伦理中ณ没有共同的价值准则。对生命的尊重诚实公正廉洁负责等,这些都是权力伦理中的黄金法则ท。对于权力伦理的表述,许多人认为是个ฐ空中楼ä阁,这实际上是种误解。对于权力腐败,原则ท上虽然要依靠以权制ๆ权加强监督,而从长远来看,重视对权力的伦理矫正,重塑国人的权力伦理意识,是政治文明发展的必然之路。

伦理作为ฦ意识形态的重要内容,也是政治行为合法性的基本要求。无视政治权力行使中的道德诉求,谈不上是成熟的政治思维。单纯从伦理的角度,如何才能ม做到伦理运作矫治腐败呢?应该从权力运行的内在约束——即道德自律,以及从权力运行的外在约束——即道德制ๆ度化法制化和社ุ会化约束等方面来重塑官员的权力伦理。

监督,就要怀疑,不相信性善和自律,而相信人性的普遍弱点。如此监督才成为必要。施行监督,政务必须ี公开透明,以示公平公正。君权神授,天然英明,不容怀疑,皇帝天威แ莫测,暗箱操作,玩弄权术,不能也๣监督不了,切腐败由á此而生。

1218๖关于监督问题

如何使杂志成为核心期刊,ไ主要有两ä种方法:名人效应人情关系。

在评定期刊â的过程中,有几个重要的指标是必须要参考的:被索量被摘量被引量它引量被摘率影响因子获国家奖或被国内外重要检索工ื具收录等7个ฐ评价指标。这些指标都是国际通行的文献计量学的研究方แ法,按理来说应该是很客观和公正的。但是在实际的操作过程中,ไ蔡老师๲说他们发现这些指标也很不可靠。就拿文摘量来说,ไ国内的权威แ文摘刊物已๐经很少了,ไ大家比较熟悉的有人大复印资料新า华文摘高校学报文摘等。于是,那些还未被评为核心期刊â的期刊就跃跃欲试,ไ使尽浑身解数期望提高自己的转载率。

买卖,买卖,买຀与卖从来就是联在起的。有卖才有买຀,有买຀必有卖。凡做生意的买卖人,都是身而二任。向顾客供应商品的零售商,看来似乎ๆ只有“卖”,实际上,他要有货卖,首先得向批发商进货,即“卖”。有了“卖”,始能ม“买”;不断ษ地“买”,就要不断ษ地“卖”。批发商呢?他的货物也不是从天上掉下来的,而是向生产厂家买来的。他的“卖”,就是为ฦ了“买຀”。生产厂家呢?他所以有货可卖,则是因为他买了原料设备,进行了加工ื制造,他也๣不能作“无米之ใ炊”。商业活动的各个环节,生意人都是有买຀有卖的。是故生意人,又叫买຀卖人。他们就是通过“买຀”与“卖”的不断变换,从中获取差额利润๰。

“批发”买卖。近年来,次个地买官卖官似成风气,次三个五个地卖官鬻爵也屡见不鲜,次成规模地批发官帽现象也๣时有发生。有些地方过去是有空位才卖,现在是创造空位卖,甚是可怕。每逢换届,大量调整干部顺理成章,职位空缺多,操作空间大,求官者多,往往是买຀官卖官的高发期。如陕西卖官书记张改萍,五年时间批发官帽27顶,几乎涉及商洛市的各个部ຖ门的领ๆ导。绥化市委书๰记马德案涉แ及到206๔人。山西省长治县原县委书记王虎林在离任前๩,432顶ะ官帽大批发。

“文革”末期,钱权交易已๐大量存在,某些领域还有蔓延趋势。这趋势在“文革”结束后没有立即得到强有力的制止,错过了将钱๥权交易消เ灭在初ม级阶段的有利时机。人们将那ว时已经颇为ฦ常见的钱权交易冠上了个既无法定性也无法定量的名词:不正之风。掩盖了问题๤的严重性。

“三反”实际上主要是反贪污受贿。

有的副手,真的是主管的左右手,他深受主管的授权,可以代行主管赋予的部分权责。这样的副手既然掌权,自然得对主管负责,而且得和主管共同进退,其身份地位就相当是主管的机要幕僚了。

不论官场的大小,似乎都很难摆脱正负之间差别待遇的情节。通常副手的身份及执掌责任,多少有别于主管的机要幕僚。机要幕僚,单纯的只是主管的亲信,而副手是随着与主ว管亲疏关系的不同来定位的。

生活中为了官半职明争暗斗ç的事例随处可见,而遇事敢拿起法律武器保护自己的,或者说能ม保护得了自己的却不多见。正义แ与邪恶法律与权力始终是对孪生兄弟,时常伴随在人们的左右。升官发财就是这个ฐ社会的潮流。

法规是人大定的,而具体的执法人员是要官方的权力机构任免的,违法可以,违权不行。违法不违权还有救,因为有权者可以帮你说情;如果违权不违法,那ว就死定了,只要有权者句话,头上的乌纱帽就得摘。为ฦ什么有那ว么多的人为ฦ权而争得头破血流,却不见有多少人为护法而牺牲呢?

转型期的中国,以媒体的报道自由与作家的表达自由为ฦ代表的言论自由不仅面临ภ传统体制的压力,而且日益面临ภ以资本为后盾的某些利ำ益集团的越来越强有力的挑战和封杀。个温和的自由言说的舆论平台是通往公民社会的唯道路。

在民主法治的社ุ会,每个ฐ人都要同样遵守游戏规则ท,而新า闻自由á言论自由尺度的裁é判不是政府,或者是认为有高于人民智能的特定团体,真正的裁判是有完全言论自由á,可以表达意见,有充足公开信息作为判ศ断政府或者财团行为ฦ标准,有全民共享资源的公共领ๆ域观念与智能的所有人民。

如今人们对当官的认识有了很大的改变,认为你能够当上什么官并不是什么大本事,而当了官能够平安退休才算本事大。贪官收到昧心钱也不是什么大本事,能够把钱๥洗干净,又不被别人抓住把柄才能ม说明你的真功夫。连经济也๣讲究软着陆,硬着陆是要崩溃的。

有个奇怪的“二律背反”现象:因为ฦ为自己敛钱๥的动力来自于贪得无厌的私欲,才能使聪明才智发挥得淋漓尽致,在利益这只看不见的手的调节下,其工作节奏才更紧ู张,管理模式才更合理,其效率原则才体现得更充分。

不善于经营“政治”的煤矿主成不了煤ศ炭富豪。

国务院是看到เ了问题๤的症结,为ฦ何收效甚微势如强弩之ใ末呢?原因在于定性不准。明明是权力寻租,谈何“从煤矿撤资”?明明是犯罪行为,为何撤了之?

以冷酷的目光看,政治从集权演化到民主,必然要经历权力腐败贿选买຀票຀议题操纵和承诺民主四个阶段,然而,处于进化中的执政党应当清楚,虽然这个过程必然发生,但是并不等于过度发生,无论是那ว个阶段过度,必然导致毁灭性的博弈。

当民众不再愿意出卖选票຀,政治民主就进化到了第三个阶段:议题阶段。在议题๤阶段,政治人物只能通过媒体炒作民众关心的议题来赢得多数选票。此时民众未必具有成熟的判ศ断力,在狂人或者毫无诚信的人可能会登上权力的舞台。而当民众从政治人物的媒体操纵中得到教训,提高了判断ษ力,政治民主就进化到了成熟阶段,即决策性承诺阶段。

“把手”体现了权力高度集中ณ而又缺乏监督的极权体制,最大程度地激发了“公仆”内心中ณ的腐败之欲,使握有权柄的人几乎个个ฐ为所欲为ฦ。更可怕的是,这种环境不可能激发人们内心中ณ的善,为善也๣极可能ม不为该体制所容。比如,你把红包交给组织,就违背了官场游戏规则。

在各种腐败形式中,“把手”犯罪现象最为突出。“把手”腐败频๗生当然不是偶然,地方“把手”往往将决策权执行权和监督权集于身,从提拔任用干部到เ大额资金的使用,从动用公款游山玩水到报销各种本应该由私人付出的费用,无຀不是“把手”说了算,上下级关系成为ฦ人身依附关系,地区的权力演变成某些个ฐ人的权力,这就导致了那句名言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”

在上古时期,士与官,还是互不相干的。士们虽然也参与介入过问社ุ会公共事务,但并不只有做官这唯途径。那时的士,是贵族๣,介入政治的途径也多,做不做官无຀所谓。后来,官的情况发生了变化,实行世袭制时,做官和读书没有太大的关系,至少学习成绩与官位大小不成比例。

士大夫和读书人并不是个概念。士大夫本是指官僚阶层。读书而不做官,只是士;做官而不读书๰,只是大夫,只有既做官又读书的人才是士大夫。中国传统社会是以官为本位的,叫做“官本位”。个ฐ人旦做了官,就有地位有名声;官位高则ท地位高,官职大则名气大。所以,士大夫词,有时也๣指那些有地位有声望的读书๰人;而这样的读书人,又几乎ๆ都与官和官场有联系有瓜葛。

官僚主义现象是人类社会的通病。周恩来认为,官僚主义是剥ຓ削阶级长期统治的遗产,官僚主义แ是领导机关最容易犯的种政治病症,官僚主义แ与自由主义แ个人主义命令主ว义แ事务主ว义分散主ว义本位主义แ宗派主义,都是密切相关的。他还将官僚主义แ各种表现分成20种:

在官僚眼中,过程就是目标,只求快活不求效率,唯上是从却又缺乏完整的理解,导致南辕北辙,越买຀力就离真正目标越远。

认认真真走过场,轰轰烈烈装ณ傻帽。这已经成为ฦ最重要的官场潜规则之ใ。谁若胆敢无຀视这个ฐ潜规则,胆敢与游戏较真,如果这个人是营垒之ใ外的,那么เ这个人就是他们共同的敌人;如果这个人在营垒之中,那ว么这个人就是他们的叛徒。

如果比较二者,“厚黑学”是方法论,而“潜规则ท”既是方แ法论,也是人们必须遵守的规则ท。

中国人不喜欢排队,更不习惯排队。其实排不排队,如何排队,看似小事,但它能从个ฐ角度反映出个国家个民族的发展状况价值观念道德水准风俗文化等等,其中蕴藏的意义却很大。

人类社会是个ฐ文明与野蛮时代相比的制ๆ度,要维持正常运转,靠的都是“规则ท”;从政治经济文化思想生活等方面都需要规则;现行的各种法律法规规章制度条例,以及各级部门的文件通知告示都是“规则”;大到世界ศ性的全国性的各省市的各党派团体的,小到各单位各部门各乡村各社区;都有规则,都需要规则。

当遵守信义แ反而对自己不利的时候,或者原来使自己作出诺言的理由á现在不复存在的时候,位英明的统治者决不能ม够,也不应当遵守信义。位君主总是不乏正当的理由为其背信弃义涂ิ脂抹粉,君主ว必须深知怎样掩饰这种兽性,并且必须ี做个伟大的伪装ณ者和假好人。

政治权术的存在,毕竟是政治斗争的现实需要。无຀论政治道德如何责难和咒骂,都不可能将权术从政治舞台上彻底消除。相反,随着政治权术的发展,不仅在实际上促使了传统道德的沦丧ç,而且在定条件下权术还会从理论上向传统道德提出挑战。

大臣们如果真的联合起来对付皇帝,你皇帝纵然有天大的能耐,最终也会非吃苦头不可。为此皇帝对臣下常常采用分化拉拢瓦解各个击破的办法,让大臣之间互相牵制互相监督,使他们人人都以为自己是皇帝的亲信,而事实上,自己所做的切又无不在皇帝ຓ的掌握之中ณ。

人是永不满足的动物。历史上有才能的臣子女虽然居万人之ใ上人之ใ下,却也不免觊觎王位,因此帝王对臣下如管理不善控制不严,往往要付出巨大的代价。围绕使用调动控制臣下,历来帝ຓ王费尽心机,使出种种办法和心术。

多数情况下,副手并不想把和正手的关系弄僵。如果正手能尊重反副手,肯于听取副手的意见和建议,让他们真正行使职权,许多矛盾就不会发生。现在的问题是,许多把手都是独裁者,什么事情都自己决定,根本不把副手们放在眼里,什么เ事情根本不于副手们商量,副手成了摆设,甚至成了出气筒,这让副手心里难以平衡,就生出许多事端。

“副”字虽然与名利有关,必然出现“副”转“正”的激烈竞争。这里的学问就更大了,聪明机灵的般会从贴近领导提高业务水平搞好同事关系这三方แ面打造自己,谓之当官“诀窍”。若排除用人不正之ใ风,跑官买官,有以上三种能力的人,多则ท三五年,少则ท二年,就能被“扶正”,乃至“更上层楼ä”。官场级别ี,历久弥新า,代代相袭,奥妙无穷,深不可测。值得有识之士研究。

本书主ว要摘自吴思的血酬定律——中国历史中的生存游戏潜规则ท——中ณ国历史中的真实游戏凤凰周刊了望——新า闻周刊â了望——东方แ周刊中国新า闻周刊新世纪周刊南方แ周末南方人物周刊南风窗民主与法制三联生活周刊杂文月刊â杂文选刊â新周刊廉政了望任恒俊的晚清官场规则研究李乔๒的清代官场图记王振海的公共政治论王亚南的中ณ国官僚政治研究吴宗国主编的中国古代官僚政治制度研究余华青的权术论张健鹏和陈亚明合著的圈子端木赐香的中国传统文化的陷阱黄光国编订的面子——中ณ国人的权力游戏邹纪孟的学而优则ท仕——中国文人的仕宦生涯金志文的读史有经验和读史有学问刘兴雨的追问历史——对历史常识的质疑和颠覆王重旭ຓ的读书๰献疑——历史与现实中ณ的困惑与荒谬黄仁宇的万历十五年易中天的帝ຓ国的惆怅——中国传统社会的政治与人性王长华的中国历史的b面章夫的成败——甲申36๔0年祭以及众多的官场小说和报刊上的时政评论。由于涉แ及的书籍报刊太多,无຀法注明出处,仅在此并致谢!

现在是信息化的时代,每天的信息量浩如烟海ร;现在又是个快节奏的时代,大家都无遐安心下来认真读书,因此文摘类的报刊â深受欢迎。本书๰的资料,全部取自能够在大陆公开出版发行的报纸杂志和各种图书。本人无຀意侵犯各位著作权人的版权,更无຀经济方面的意图,只想将众人关于官场文化论述中ณ的思想精华进行整理归类,以便于大家能ม够共享。

诀窍铭位不在高,头尖则灵;官不在大,手长则ท行。斯ั是诀窍,唯我钻营。对上捧粗腿,对下用私人;吹牛行鸿远,拍马不碰钉。可以开后门,讲交情。无正义之细胞,无原则之准绳。烟酒来开路,有钱能ม通神。自豪曰:“何鄙之有。”

辩证法说得好,世界上的万事万物都是普遍联系着的。事物之间相互作用相互影响也就产生了“关系”。哲学上的“关系”是纯学问,说起来没什么意思,有说头的是社ุ会生活中ณ的“关系”。

朋友关系老乡๥关系亲戚关系亲属关系同学关系上下关系战友关系同事关系师๲生关系邻๑居关系情人关系恋人关系男女关系。。。。。。关系是个ฐ凝聚力最强的词,它有着无຀限制的扩张性,任何看上去没有点联系的事物,经过“关系”的番运动,都可以建立起关系。

在个规则意识不强的社会里,要问有什么东西威力无比,答案也许就是这么เ两个ฐ字:“关系”。升学提干调动就医打官司工ื程竞标公务员招聘职务的提拔,任何东西看起来都有制ๆ度管着,都有规则在那里控制着,然而,“关系”——万能的“关系”却能无孔不入,到处都能ม看见它的身影。人们常常说“法网恢恢,疏而不漏”,可“关系”照ั样可以到大牢里去“捞人”,真正“疏ຕ而不漏”的只有“关系网”。有多少事情,没有“关系”的时候,办起来比登天还难,旦“关系”到位,马上心想事成。

“关系”的凝聚力亲和力说到底来源于利ำ益,这既有物质的利益,也有精神๰的利ำ益。正是利益,把素不相识的人捆在起,捆成个牢不可破的共同体。

官场上有很多行话和术语。“上了谱的”算个ฐ新า词,想必应该是区别裙ำ带关系中ณ假冒伪劣产品的个标志,是裙带关系泛滥逼出来的。想想也是,“人得道,鸡犬升天”是我们这个国家沿袭了几千年的官场文化。个人做了官,有了权,凡是能挨上边的都会找上门来,挨不上边的也๣会想着法子攀龙附凤。无奈亲友太多,权力有限,这就有必要区别亲疏,鉴别ี真正假,因此“上了谱的”这个ฐ关系网上的防伪标识就应运而生了。“上了谱的”,就是有宗族关系血缘关系的人。谱,有两ä种,宗族๣谱和家族谱,这里的“上了谱的”应该是指“上了家族๣谱的”,是有直接血缘关系的;这种家族谱也不是传统上的,而是特指“裙带”意义แ上的,主要是指“姻亲姻ี属”。

宗族谱和家族谱,是种记录家族๣迁徒发展的事迹和家族๣人物关系的书,是以特殊形式组织编写的家族生活史。宗谱文化是中ณ国历史文化的部分,是我们祖๢先留下来的遗产,这种遗产被今天的官场用作区别裙ำ带关系的防伪标识,这恐怕是我们的祖先所不会想到的。

中ณ国的关系网错综复杂,除了血缘关系还有金钱关系美色关系师生关系校友关系战友关系等等。血缘关系用是否“上了谱的”来界ศ定,那么เ金钱๥关系美色关系用什么เ来界定呢?很简单,这就是社ุ会中ณ流传的“上了卡的”和“上了床的”。

“上了卡的”,是指金钱๥关系到了位的。“有钱๥能使鬼推磨”,用钱๥当然能ม在官场上找到关系。但是由于反腐败抓得紧,送钱不容易,收钱๥的也在讲艺术,手中有权,但不能见钱๥就拿,拿了钱要办事,所以收钱的人要看场合看事看人看金额๩。为了不混淆关系,只能ม用“卡”来界定。“上了卡的”就是指接了钱๥的,也就是办得成事的。上卡与否,就成了金钱关系是否确立的标识。

“上了床的”,是指美色关系到了位的。自古英雄难过美人关,今天不少革命干部也๣不例外。不少人不爱金钱不爱古玩,但不喜欢美色的人相对较少。所以自觉有几分姿色的人,为了达到เ某种目的往往找上门去“献身”;本身没有姿ู色的人,为ฦ了达到เ某种目的,不惜花钱找美色去“公关”。手中ณ有权的人,经常有人“送上门来”,对于那些勇于“献身”的美色,当然不能来者不拒,也有个ฐ能收不能ม收的问题。这就有了“送上门的”与“上了床的”界定,“送上门的”不定都能够实现“上了床的”理想,“上了床的”才是关系到了位的。

在上述三种关系中ณ,民间还有种说法:“上了谱的不如上了卡的,上了卡的不如上了床的。”由á此可见,金钱超过亲情,色欲超过金钱,也超过亲情。

个人要在社会上站住脚,需要的是靠山,是环境,是基础,是人和。

当社ุ会都变得没有原则和标准的时候,坚持美好的理想是那么不合适宜和可笑。人在社会,身不由己,要想混得好,终归要投靠方,早投晚投个样,还不如早点找个ฐ实力强的投靠算了。

社会是什么?就是张网,就是人事关系结成的张网,人人都是网上的个点,网破了,人就全完了。

秘密就是身份,秘密越多的人,身份就越高。

领导平时口口声声要唯才是举,任人唯贤,真的到เ了调整干部的时候,才也好贤也好,都记不得了,首先想到的都是那ว些经常在眼前๩晃动的亲信,而不可能是那些视线以外的人。古人说要知人善用,我对你无所知,或者知之甚少,叫我怎么用你?

不能ม把自己的前๩途押在哪个领导身上,作为个有经验的人对哪个领导都要保持定的距离,干好自己的本职工ื作就行了。

个人不论进哪个圈子,总是想着要进步的,这无可非议,但如果只把目光盯在时日的升迁上,那眼光太短浅,就会变得患得患失,经不点风浪,产生投机心理,使自己的步子走不远,路只不宽,会把自己束缚住。

生活中ณ,个人的朋友往往能决定他的命运,认识个贵人可以给你带来好运气,错交个朋友也会给你带来灭顶之ใ灾。

俗话说:在家靠父母,出门靠朋友。现在是出门靠领导。

三个公章,不如个老乡。

现在,老百姓忙着找关系,那些权倾方的官员也๣在向上找关系。调查显示,人际关系网络是大学生进入就业市场寻找就业机会的理想途径,41。61้的学生认为,通过家庭和个人社会关系托熟人是最有效的求职途径。

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官场文化与潜规则