高薪养廉是香港和很多国家的成功经验。我国也有很多人呼吁实行“高薪养廉”；有的地方แ已经开始实行了。但是很多人认为，我国实行高薪养廉的条件还不成熟。因为我国还没有套适应的权力监督机制。
122๐4๒关于高薪养廉问题
122๐0关于反腐败的心态问题
对活着的老虎，明明知道它是吃人的老虎，也无人敢喊打。程维高就是只虎，郭光允个人打了八年，为什么เ没有众人来打？等他成了“死老虎”，大家都来打。这说明我们的社会现实还很复杂，以正压邪ิ常常还有难度，以少数贪官的“倒霉”来解恨，体现不出反腐败的成就，而更多的是遗憾和忧患。
标本兼治：奏出反腐最强音
更为荒唐的是，腐败很多时候居然被认为ฦ是为部门谋取利益，为ฦ小群体谋取福利。在披上了件部门利益的外衣后，腐败同盟存在似乎ๆ显得更冠冕堂皇了。
大文豪莎士比亚曾经诅咒“万恶的金钱”———“金子啊，是多么เ的神奇，它可以使黑的变成白的，丑的变成美的，错的变成对的，难的变成易的，穷的变成富的，无耻的成为高尚的。”权力同样具有催化作用，个ฐ王昭耀就使整个王氏家族人人具有权力磁性，跻身厅级处级行列，连货车司机也能被包装ณ成组织部部长！这幕现代版“人得道鸡犬升天”，真的令人叹为观止。
权力家族现象已成官场腐败新动向
捐虚衔。按捐实官价格减半或者六成则可以得到同职的虚衔。也可以风光下。
捐实官。京官自五品的郎中ณ以下到未入流的兵马吏目，京外自四品的道员知府到未入流的县仓大吏，成百种实职官缺均可手交钱手交货。
级别ี总是与权力相对称，也就是说“成正比”，级别ี越高，权力就越大。权力大小的不同，有时也决定着犯罪或者说腐败的方式方法的不同，而方式方法的不同，又决定着风险的大小。贪污的高风险是明摆着的，因为ฦ“有帐可查”；受贿的低风险也是明摆着的，因为只有“天知地知你知我知”。如何选择不是以个人的意志为ฦ转移的，而是以权力的大小为转移的。村官乡官会计出纳多以贪污为ฦ手段，因为ฦ他们的权力有限，只能ม铤而走险，选择贪污这种容易暴露的犯罪方式；而些厅长局长省长市长的犯罪则ท多以受贿为手段。
现阶段腐败现象在些地方和部门仍然比较严重的原因十分复杂。是极少数干部搞腐败从根本上看，是由á于放松思想改造；二是我国正处于体制转换结构调整和社会变革的时期，由于些领域中制度和体制机制ๆ还不完善，使形形色色的腐败行为ฦ有可乘之机，这是腐败现象易发多发的客观原因；三是些部门和单位监督机制不完善，监督缺位或流于形式，监督工作不得力。
清明的政治理想和现实总是有差距的，中国的政治自古以来就有市俗化的倾向。人当官，亲朋好友都跟着沾光。中国人重亲情重友情，请客送礼人情往来，文化生活都要反映到เ政治生活中ณ。这是种必然现象，也是对中国政治提出的严å峻课题，自古至今，这个ฐ问题直难以解决。
中国乃礼ึ仪之邦，讲究个ฐ礼尚往来，有来无往非礼也。只是这个“礼”字含义太宽：与情是礼ึ与利是礼，给面子是礼，给物品也是礼。中国官场礼尚往来的传统不是几个ฐ清官能抵制ๆ得了的。入乡随俗，做官也要随俗。
当官的就是要做墙头草，你不左右摇摆就话不长。
官场上的很多事情，大家都知道很无聊，但都心照不宣，仍是认认真真的样子。似乎上下级之间就靠这种心照ั不宣维护着种太平现象。
兰斯ั。班尼斯在政治传播学著作新า闻：政治的幻象中说：政治新闻实际上是媒体政府公众通过不完善的信息交流，在不断追求各自目的过程中，不断变换和调整位置所形成的，它是三方แ选择和博弈的混合物。在政治新闻产生的过程中ณ，政府要维持自己的权力，推行自己的政策，它需要通过媒体来向公众传达自己้的意图；公众需要知道“真实的”政治，他们只有通过各种媒体的报道来甄别ี判断ษ，并以此来决定自己้的选票投向何处；媒体也并非中立的，它方แ面从政府那里获得各种信息，另方แ面把它加工成最容易为公众所接受的“新闻”再兜售给公众，以此来获取利润。
在美国，新闻是民主ว的反映，是沟通精英于普通公众的平台；然而它更是种消เ费品。于是人们对新闻的客观性产生了这样的疑问：什么เ是新闻？谁在制造新า闻？媒体修饰过的政府是如何运作的？什么样的新闻能更好地服务于民主？企业是如何影响新闻运作的？
有句名言：“物质的力量只有靠物质的力量才能摧毁”。将此话套用到权力问题上就是：“权力只有靠权力来管束”。权力，靠没有权力的人是管不住的；大权力靠小权力也是管不住的；只有权力才能ม管住权力，更准确地说，只有大过超过某种权力的权力才能管住这某种权力。
更重要的是，这种允许公众参加的互动式只会对官员的滥用权力和权力运用不当构成压力，而不会防碍权力正常的自上而下行使。比之ใ西方的竞选与言论自由á模式，交通台模式自下而上的方式与力度更适合中国国情，可以与现行体制实现无缝对接，在制衡权力的同时却不用担心撼动现行体制ๆ。
“暴君”的出现有两ä大必要条件：是领导人具有足够的个人威望，二是有着不受限制的任期。即使具备这两项ำ必要条件，暴君之出现也只是种可能，而非必然。
民主制的优越性在于，它通过定期选举的制度安排，使社会具有种定期的纠错功能ม，错误不易积累到极致；遭大多数人反对的领导人也不可能长期占据高位，除非民主程序被扭曲。换言之，民主制ๆ具有种防止“暴君”的功能。它虽然不能保证比在其他体制下治理更有效，但成熟的民主制ๆ能够避免最坏治理的持续，这就是民主ว制ๆ所谓“最不坏”的特征。
国家机器的运行与企业的运行完全是两ä回事，政治经济学与市场经济学在很多状态下是矛盾的，甚至是格格不入的。处理问题的种精神，就是旦下了决心就别ี犹豫。人不是机器，人是需要有许多空间的，也需要有许多规矩，讲究平衡与人情才是有特色的真正文明。
如果制度不能ม够约束权力，教育不能ม够抚育良知，法律不能ม够保障自由á，文化不能ม够培植创น造力，那么，就意味着个ฐ社ุ会从它的未来中抹去了两个字：希望。
许多贪官的家庭出身都是老贫农，许多院士的家庭出身都是大地主。
家庭出身是上帝送给人生的第份礼物，或者是根项链，或者是条绳索ิ。
中国直有着“学而优则ท仕”的官本位传统。传统的官本位思想直潜伏在人们的思想深处，从根本上影响着许多人，即使在如今这个价值取向多元化的时代，好多人还是把从政当成首选。通常人们说某某人事业有成，大多是指某人官做大了；进入官场似乎ๆ是个人事业成功，人生有价值的代名词。
6๔1官与民
贵族政治是建立在领主经济基础上的，中ณ国领主经济在周朝乃ี至秦代就解体了，此后贵族阶级失掉了社会的存在基础。
然而，对专制ๆ主义แ官僚主义แ中ณ毒最深的，毕竟还是般立在封建专制统治地位或为那种统治帮忙帮闲的官僚士大夫阶层。因为ฦ成见旦与利害关系结合起来，就会变得非常顽ื固和不易改变。当中ณ国农民大众不止次地表示他们不能ม再忍受横暴压迫而奋起自救的时候，士大夫阶层往往总是利用机会帮助野心家向民众提出许多诺言；尽管新的专制ๆ王朝出现，新的官僚系统登场，而旧ງ的政治形态却又复活了。
学者吴思在潜规则——中ณ国历史中ณ的真实游戏书中对“潜规则ท”作了如下定义：
学者吴思在潜规则——中国历史中的真实游戏书中ณ创น造性的提出了“潜规则”的概念，他说：“中国社会在正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际上存在着个不成文的又获得广泛认可的规矩，种可以称为内部ຖ章程的东西。恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行。”久而久之，“潜规则”就成为种普遍的社会心理，种人们的行为习惯，而明规则实际上则成了种装饰，种假面具。
二是利用地域乡亲的关系。
在实际政治生活中ณ，权势者方面从家族的长远利益出发，利ำ用这种方便条件，极力为子孙后代开辟青云直上之路，力图使家族处于尊荣显赫的地位；另方面，他们也会从现实派别斗争的需要出发，通过安插亲属，把持要害部ຖ门，分掌各方แ面的大权，组建以家族血缘关系为ฦ中心的权力集团，从而增强派别斗争中的实力资本。家族的共同利益和家族成员之ใ间的血亲观念，无疑ທ可以起到种内部凝聚的作用。种种阴庇得官的制ๆ度和非制度方แ面的便利ำ之处，也在客观上使得那ว些以家族为中ณ心的权力集团相对容易形成和得到发展。
同僚间的倾陷，根据权力排他律，是事在必然，即使在所谓的明君圣主的治下，这种现象也在所难免。如果逢上昏君暴君，这种倾陷则是助纣为ฦ虐，火上加油。中国的官僚有种异乎寻常的本领，就是揣摩，他们能够从最高掌权者的只言片语中揣摩出最高掌权者的意志心态及喜怒好恶，并根据与自己的利ำ害关系，来判ศ断谁该贬斥，贬斥到เ什么程度。
最高掌权者的不明不智昏庸残暴；同僚的排斥异己打击陷害落井下石，这是造成古往今来任何不当的错误贬谪的两大主要因素า，而其中ณ最根本的原因还是前者。
不是所有人都是天生的施ๅ暴者。尽管个人将自己้纳入权力秩序时，其心理结构会受到影响，但很多人还是能ม够坚持良知的底线。个别人员作为体制外的施暴者，危害了权力秩序，把他们纳入体制内，改变他们的暴力指向，暴力的发泄合法化，看起来就不仅不能威胁秩序，反而使秩序得到เ维护。公务化暴力只会引发更多的“体制外暴力”，不仅解决不了弱势群体生存之艰和权力部ຖ门执法之ใ难的困境，长久下去恐怕还会引发更多更大的对抗和冲突。
恰恰是这点决定了公务化暴力得不到เ遏制，因为ฦ意识形态的教育和制ๆ度的规定都没有打破具有单向支配特征的权力秩序。个ฐ人旦将自身纳入个要求服从的等级秩序中，以服从为ฦ代价认同于套等级秩序，以等级秩序中的角色取代真实的自我，即容易产生种把自己过“卖”了的自我憎恨。这种自我憎恨，因妨碍其在秩序中的生存而必须得到否认，凡是能让他想起对自我出卖的人，都逻辑地成为他仇恨的目标。而那ว些比他弱并且碰巧ู又成为ฦ他的权力支配对象的人，都会成为ฦ他借以补偿自己的施ๅ虐对象。原因正在于这些人作为秩序所规定的权力支配对象，合法化了城管心理上的施虐冲动。
从当代西方的观点来看，这种教育对于发展个人的行政才能ม和管理知识似乎毫无助益。以儒家经典为基础的教育，大都只偏重艺术和人文知识；其考试方แ式又侧重于背诵能力文体形式和作文技巧ู，反而忽略文章内容的整体性理解。虽然孔子的许多格言和训示对人性有极敏锐的观察，他也提出了许多充满智慧的政治卓见，不过这些东西却很难成为实际行政上的指导。
并非所有进士都能ม奉派出任公职，奉派出任公职的人也并非全由á考试出身。有时，皇帝ຓ的恩赐个ฐ人的财富和家庭的地位也是决定个ฐ人是否能获得任命的因素า。有时，有些官职还可以公开买卖，军中能干的行政官员也常转调为ฦ文职。但大多数官职仍然是授给那ว些由考试正途出身的人。
政治家最忌讳意气用事，政治家的境界ศ是委曲求全，任劳任怨——这也是种牺牲，没有这种牺牲精神，那么เ最多成为ฦ个“清流”政治家罢了。政治家要能ม屈能伸，不仅仅是立言立德，更重要的是立功。
有韧性还要有肚量，容得下自己的人，自己不喜欢的人，比自己低的人，在某些方แ面比自己高的人，对国家有用的人，对自己有用的人。
政治的升迁其实就是圈子的转换。人往高处走，水往低处流，这种流动是自然规律。般来说，个ฐ官员在个ฐ职位上干上几年，兢兢业业，有些成绩，没有什么过错的话，总能ม得到升迁的机会。政治上每上个台阶，周围圈子的构成自然就发生了变化。政治地位提升了，那么在圈子中的位置自然就不同了，对上他成为上个圈子里的成员，对下他就是这个圈子的核心。
中国古代的政治舞台上，还有些特殊的集团。严格意义แ上他们不能ม称为官员，但往往对官场有重大影响。个是太监嫔妃集团；个是以师爷为ฦ代表的幕僚以及胥吏集团。
官与吏原来没有严格界限和区分的。在两汉时代，每个ฐ机关的长官称为“官”，其他的下属就称为“吏”。唐朝的时候，官与吏之间的区别就很明显了，吏的地位逐渐下降。到明朝情况更加不同了，朝廷规定了胥吏不准当御史和考进士，这就基本上把胥吏的出身和前途给限制死了，吏成为没有品级的行政公务人员。
古代的官员大部分是科举ะ出身，有了功名但不等于有了实际治理的才能ม，尤其是到个地方上任以后，对地方行政系统的运作以及当地情况，基本上是两眼抹黑，这时候，挑选个ฐ好的师爷就至关重要了。在明清时代，师爷已经成为遍布全国行政系统的重要力量。
因为ฦ很多实际的政务都掌握在胥吏手里，他们的本事师徒相传，形成个特殊的政治势力。好的胥吏和师爷与官员配合起来，则政治清明，否则ท，“任你官清似水，怎奈吏滑如油”，用人不当，治下无方，便会断ษ送自己้的政治前程。
中国古代的政治家往往是矛盾的结合体。他们读四书五经长大，儒家文化的仁义礼智信可以说是深入其骨髓，可政治舞台风云变幻，他们不得不权谋机变，施展手段。
学而优则ท仕是中国文人士大夫的传统。但如果在动荡时期，读书人就没有多大的市场了，这种时候般是英雄枭雄土匪流氓无赖等等的时代和乐่园。因为乱世是没有秩序和游戏规则的时候，而读书人读的书越多，所受的约束就越多，他们的思想潜意识中ณ，伦理道德都是规范自身行为的规则。
如果圈子中ณ除了领袖，只有个全面型的二把手作为次级核心的话，那领袖晚上就肯定睡不着觉；如果有两个次级核心的话，，这两个人很容易联合起来共同谋反，领袖很容易成为他们共同的敌人；而三个人联合的难度要大得多，而且如果没有得力的次级核心和干部ຖ也不行，事情干不成。所以，作为最高领导，随时要掌握全局，不可能让其中ณ的股势力发展壮大到威แ胁其他两ä人的地步，更不要说威胁自己了。
官场上有个规则，就是“善归于上，恶归于己”。所有荣誉都应该归上司所有，下属如果分了上司的荣誉是会出问题的。“善归于上，恶归于己”是安身保命的良方。
政治家的根本是自己的队伍和势力，作为个ฐ想有所作为ฦ的政治家，必须在此方แ面花费心血，这样才能ม有实现自己้理想的本钱。从无到เ有从小到大从弱到强从短期的崛起到เ长久的霸业，根基扎得越牢固，则ท枝叶就会繁茂，这是自古以来不变的道理。
在政治圈子的交锋中ณ，要想打击对手，首先就是要铲除对方แ的羽翼，逐步削弱对方的势力。把政治舞台切割成几大圈子，把朝廷重臣卷入其中：你只要身在重要位置上，想置身事外是不可能的。
“帝ຓ王管理学”的核心就是要在不同的政治势力和圈子之ใ间搞平衡：要有塌实肯干为ฦ国为民的老黄牛，有对自己้摇尾乞怜的狗，有收放自如可随时消灭异己的狼。
人际交往是门大学问，其核心问题是：第，交什么เ人？第二，怎么เ个交法？
关于第个ฐ问题，大家都知道，要交大人物。可是，大人物很多，到เ底谁更有前途和希望，需要个判断ษ。而且，同时有多个大人物都有前途时，结交哪个？这就要分析哪个ฐ可能接纳自己，在哪个圈子中混有自己更好的位置等因素า，不可贸然行事。如果四处碰壁，那么名声就很糟糕了，形成恶性循环。
第二个问题也很有学问，交际的过程中要把握好分寸尺度。钻营门路，结交高人，笼络人心，是政治人物的基本功课。中国古代有不少官员以“能ม”著称，所谓的能臣能吏，除了精通具体业务外，就是人情世故上的精明练达。
“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。尤其对那些热衷于功名的人来说，具体业务能ม力只是敲门砖，关系网经营得如何才是升官发财的关键。上边没有人赏识，下边没有人追捧是不行的。
中国传统文化中ณ直有“贵人”说。所谓的贵人，就是那ว些位高权重，在关键时候能够关照自己的人。而贵人不是毫无由á来地就能关照自己้的，要靠自己平时大量的“工ื作”：要让贵人认识自己，了解自己，欣赏自己้。这样，当机会来临的时候，才有可能轮到自己้。机会青睐有准备的头脑，那么准备工作要做到เ什么เ地方呢？光埋头做业务是不行的，否则ท，当机会来临时，贵人头脑里的备用干部名单中根本没有你，怎么เ会推荐你呢？
说到底，封建社会的官场就是关系场，就是个个圈子网。从低到เ高，个个圈子混上去，靠的是自己้的本事以及重要关头贵人的关照。
有天分的政客对人际关系是非常敏感的，他知道哪些人是将对自己的前途发生重大影响的贵人，他知道如何去靠近和赢得贵人的好感，他也知道如何在个ฐ新的圈子中立足并逐步提升自己的地位和能量。
在政治格局中，要想不断地进步，除了上面要有通天的贵人以外，还要有效忠于自己的势力集团。这是般情况下的通常道理。
马基雅维利君主ว论的作者主义แ者关于什么是牢固的政治势力圈子，曾经有过这样个评定：在这样个圈子中ณ间，只能有个号人物，众多的三号人物，不能ม存在二号人物。否则，权力的平衡就会被打破，圈子的牢固性就不复存在。
对于小人来说，绝对没有永远的朋友，只有永远的利益。而小人能ม结成朋党和集团，其主要的动机就是利益两个字，其表现方式就是“趋利”和“避害”。
如今的官场体系，基本上还是官选官官考官官评官，这使得官员只在意官场评价，更多考虑下属官员和同僚的利益，只要把下属官员和同僚安抚迁就好了，就升迁有望至少不会倒。而如何才能安抚好下属和同僚，当然是只有第二财政多收，丰ถ厚小金库，明里暗里增加机关福利甚至纵容下属腐败。而要壮大第二财政和小金库，只有炒高房地产，城市规模大了，腐败的权利提成也多了。如今的大腐败已经转移到เ城建和房地产领域。有几个ฐ有猫腻的地产项目背后没有权力的插手？地方政府开发商和腐败的权力利益与共。
在我们中国，"圈子"ิ是个意味深长的词汇，贪官的"圈子"，则是最具中国特色的官场现象，它无处不在却又无从查找，人人皆知却又讳莫如深。它深刻地影响着中国政治的运行和走向，贪官们的举动，也无不牵动着这根敏感的神经！
贪官为什么需要有个ฐ圈子呢？道理很简单：团结就是力量！有了它，就有了依靠和保障，就有了取之不尽用之不竭的财富和资源，人们常说的谁是谁谁的人，所以就上了；谁是谁谁的哥们，所以就发了；谁有谁谁担着，天大的事情也能够摆得平，说的就是这个ฐ道理！
圈子的组织十分严密，虽然没有名称章程和组织机构他们才不会干这种小儿科的傻事，但绝对等级森严分工ื明确运作有序，切都在精心策划和周密安排之ใ中ณ。圈子对成员的要求非常严å格，要想进入可不是件容易的事，往往需要经过很长时间的"考察"ิ。圈子里则ท完全是种人身依附关系，对成员的要求第是忠诚，第二是忠诚，第三还是忠诚。圈子的利益是至高无上的，如果圈内有人不按游戏规则办或圈外有人无意中冒犯了他们，那ว肯定会听到เ这样的提醒："你还懂ฦ不懂规矩？"接下来的事情你可就要小心了！
圈子的成分非常复杂，不但有官员警员商人艺人和文人，还有流氓地痞，甚至还有军人和学生。是共同的信条欲望和心态使他门走到เ了起。在大庭广众之下，他们往往以"ิ某某长"或"某某总"相称，极为文雅而卑谦；可当哥们单独在起的时候，就是另外番๘景象了，"爷们哥们老大老板"便成为了他们的名字，如果还喝上几杯，那就更加热闹了，什么刺激来什么，可出房门，道貌岸然又重新า回到了每个ฐ人的脸上。
圈子里的话题极为ฦ广泛，上至中央政治局常委的最新动态，下至昨晚那个小妞好不好玩，应有尽有！但说得最多的还是权力和金钱，比如人事问题，就是圈子里个永恒的主题这也是贪官的圈子与黑社会组织的不同之ใ处。人们通常以为，个地方个单位家企业个部门的领导班子成员谁上谁下谁进谁出这样严å肃的问题，应该是在会议室里决定的吧？其实不是这样的，往往是会前就已经在酒桌或牌桌上敲定了，会议只是个ฐ形式而已๐，这是稍有点政治常识的人都知道的条"ิ潜规则ท"。操作和支撑这规则ท的，乃圈中ณ人也！
如此复杂的圈子靠什么เ来维系？当然不是革命理想，也不是三个代表，而是共同的利益关系和利害关系。利益关系就是相互利ำ用相互勾结获得的财富和权力，将他们紧紧地捆在了起，谁也离不开谁；利ำ害关系就是在起干了太多的坏事，人人兜里都有本流水帐，谁也惹不起谁。他让你拿了钱，入了股上了床，甚至还有那ว么几条命案，捅出去可不是闹着玩的，你除了乖乖地听命于他，还能ม有别的选择吗？些本来不是贪官的官，就是这样被他们搞定的。首颇为ฦ流行的顺ิ口溜讽刺道："官场哥们有五铁：铁起同过窗，二铁起下过乡，三铁ກ起扛过枪，四铁起分过赃，最铁起嫖过娼。"ิ就是这种状况的生动写照！
看到เ这里，你也许心里在嘀咕：这不整个就是个黑社ุ会组织吗？确实是这样，从本质上说，贪官的圈子与黑社会组织并没有什么เ区别，所不同的是，他们直接掌握着国家的权力，具有更大的危险。
凡是有人的地方แ就定会分出圈子。所谓“物以类聚，人以群分”就是这个意思。有可能ม是迷恋种生活品位，或者是种特殊的休闲爱好，都能让人走到起，形成圈子。圈子其实小可以是二三知己，大可以是众多的爱好者，有可能是关系密切，朝夕相处；也有可能ม是在网络的虚拟现实中存在。圈子的特点是松散，不是严å格管理的组织，所以没有多少限制ๆ，也没有什么เ严格的要求；二是基于兴趣。
这里有个悖论：我们今天已经越来越变成了“大众”，什么都能放开，沟通非常便捷，话题已经公共化，生活也越来越同化；但圈子却越来越多，划定的界ศ限也越来越多，方面我们几乎透明地暴露在众人面前，另方面我们又迫切地将自己隐藏在圈子里。
世间最深的伤害，常常来自最要好的朋友，人们可以容忍敌人的拳脚๐，而不能ม容忍朋友的伤害。
朋友翻脸后更容易把对方แ置于死地，因为朋友才知道对方的薄弱之处，也才会为ฦ了保护自己而先发制人