矛盾定律二：只要是有利益的地方แ，就定会有矛盾。
矛盾定律：人人都明白朝天子朝臣，因此跟领ๆ导走得太近了不行，离得太远也不行。跟得太近了怕站错队，旦大树倒下，大难就会临时；离得太远也不行，好处永远得不到เ坏事却少不了。
产生这种后果的原因在文化层次上！而这个原因的根，竟然深植在五千年前的“阐让”传说。正是这个“阐让”传说蒙蔽了中国人的眼睛，使得中国人误认为：权力绝对没有毒性，是个ฐ令人神往的舞台，是个ฐ能充分展示人性美好属性的道具，只要能创造出足够好的条件，尧舜即可再世啦。
个人文系统需要的是对权力的相容性与排它性的平衡。对权力的单边式的只讲相容服从，不讲排异质疑，这样的人文系统，是永远不可能建立起对权力的有效制衡机制的！
政治文化，是个社会文化系统的核心部分。政治应该是围绕国家权力而产生的范畴，实质上也就是管理公共事务的范畴，扩展开来是协调世界事务的范畴。列宁主义的理论家有关“政治是经济的集中表现”的表述，其实质是有意模糊概念，以达到将政治无限泛化的目的。从而达到เ将政治应该服务于社会公众的实质，变成社会公众全面从属于政治的目的。在现代政治理念中，由于对国家权力制衡的需要，国家权力是被严å格界定了范围的，政治概念也被严å格地界定了范围。政治被无限泛化，实际上是为了无限制ๆ地占有所有的社会资源，从而达到เ极权的目的。
首先，我们已经认识到เ，中国的权力文化，本质上就是种极权文化。而且是世界上最早熟最完备，也是最顽ื固的极权政治文化。只要从这个ฐ认识上去切入，许多事情就会变得条理清楚。
在这种不道德的社会中，最常见的形式是“不道德的家族主ว义”。西方学者认为，不道德的家族主义แ会引起腐败，促使人们偏离普世主ว义和行善规范。也有人说，中国人只讲私德，不讲公德；也就是说，在他自己的亲友圈子里，在他的私人圈子里，他是道德的；可旦出了这个圈子，他就可能不道德，不守信用，没有人情味。
般的看法是，中国是个不道德的社会，但是组成分子，每个人可能ม是道德的。也就是说，道德的人构成了不道德的社会。
势利是种在对待他人时的选择和态度。是整个ฐ群体或个ฐ体的对于历史和环境考察后的价值选择，它并不定是出于本人当前利ำ益需要，而大多人是出于对未来可能发生的但其中大多是绝不可能发生的利ำ益需要的期待。同时，此种利益需要可能是物质的，但大多是虚无的社会病态的虚荣心。
“势利”在世界ศ上是不少人的人之常情，更是不少聪明人物的登高发达之长梯。但有点还是要说，即便是势利ำ，也得要有骨气，要有人品，当滴水之恩，涌泉相报。要想使得自己的力量和财富变大，就要懂得分析趋势，把握趋势，求利先追求势，权当对“势利ำ”的新说。
各级政府应主动和善于运用公民社ุ会从事社会管理。是重点培育和完善公民社会。国家和公民社会都应保护和增进个ฐ人合法权利和正当利ำ益；尊重社ุ团组织多样性，思想文化多样性；实施政务公开和公共领ๆ域开放；强调公民参与社会政治生活和制约国家权力，引导公民依法行使权利履行义务。二是促进社区建设，完善社ุ区自治功能。促进政府与社区分立，地方แ政府对社区实行非强制性的工作指导，社区依法实行高度自治；给社ุ区提供足够的财政投入，将社区承担的基层社会管理和提供居民公共福利服务支出列入地方政府财政支出项目，充分发挥城乡基层自治组织协调利益化解矛盾排忧解难的作用。三是转变政府职能，充分发挥社ุ团行业组织和社会中介组织提供服务反映诉求规范行为的作用。
创新社会管理体制，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导政府负责社ุ会协同公众参与的社会管理格局。
今天中ณ国，，网络的迅猛发展给非官方声音的传播创น造了巨大空间，官方媒体吃市场饭的趋向也迫使它不得不面对公众传播，舆论的主人悄然由á官场向公众转变。“公共舆论”时代的到来，打破了信息的官方垄断ษ与控制，社ุ会的信息流动从金字塔结构向网络结构转化，信息平等的力量开始冲击社会的每个角落。
“公共舆论”的核心，是舆论来源的非官方化。无论东西方แ，在传统的封建王权社会中，都没有今天所谓的“公共舆论”，有的不过是官府对民情的调查和对百姓的教化。金字塔的权力结构，与金字塔型的信息流动结构唇齿相依。朝廷从来将信息控制ๆ视为ฦ维护统治权的重要环节。信息的官方垄断和控制，造成了官民信息的高度不对称的社ุ会结构。这种本来由á特权之ใ手建构出来的社会结构，被提升成“唯上智与下愚不移”的普遍永恒的客观法则。官员为ฦ保持自己的“上智”地位，本能ม地追求垄断ษ和信息控制ๆ。而在“公共舆论”时代到来的今天，这种官场本能的表现所能产生的唯效果，不过是向社ุ会不断展示ิ着些失职官员的自私与恶意。
中共十六届五中全会上关于“十五”规划ฐ的建议中提出了行政体制改革的问题。建议除了强调把转变政府职能作为ฦ重要内容外，还提出了深化机构改革优化组织结构减少行政层次。这里面包含了如下几个要素：
“帕金树定律”至少给我们个启示：个ฐ不负责任的地方领导，旦走到领ๆ导岗位，臃肿的机构就难以避免，整个行政管理系统就必然会形成恶性膨胀，陷入不用自拔的泥潭。
三是些国有企业改制ๆ不够规范。突出表现在国企改革中ณ的违规操作及“官商联手”。在党内和社会上腐败势力的干扰下，些正当的制度安排，如中ณ小企业b制ๆ度职工持股制ๆ度等，有定程度的“异化”，然后又将“异化”后造成的恶果扣到广大改革者的头上，既ຂ伤害了投资人和职工ื的利ำ益，又给国企改革造成负面影响。
二是现代企业制ๆ度尚未建立。产权界定产权配置产权流转产权保护四大产权制度尚未落实。
如果不清除当前的腐败而建立起廉洁有效的行政，有朝日人民就会起来革命。但是，如果消灭了特权，建立了廉洁政府，又会影响对官员的控制；因为高官的利ำ益有赖于特权体系的存在，而且特权也是激励各级官员为ฦ党效忠的报酬。
在集团成员无所顾及地利ำ用集团特权为个人利益最大化的时候，成员个体利ำ益与集团整体利益的先后主次关系就颠倒过来了：不是成员的个ฐ人利益服从集团的整体利益，而是集团的整体利益去迁就成员的个人利益。
第二十章党与政府
政治在中国是最大的国情，当官要讲政治，做生意更要讲政治，否则你的企业无法立足。
“放就活，收就死”，是我国以往经济工ื作中ณ常常出现的问题。这主要是源于收放方式：收则全收，放则全放，没有完全针ฤ对经济的种种要素า有针对性的收与放。政治体制随着经济发展而改革的要求也摆上了桌面。
还有种损害中央权威的行为ฦ更为ฦ严å重，那ว就是些地方แ出现不同形式与程度的政商勾结，使得中央政府的有关政策被掏空，其典型莫过于这次打击官煤勾结中ณ暴露出来的种种问题。
在计划经济条件下，城市居民的动迁可以不遵循上述原则ท，句“无私奉献”就可以在理论上“摆平”。而现在动迁居民所面对的，不是国家而是大大小小的开发公司，对于这些以赢利为目的的开发商，有什么เ理由要靠劳动吃饭的老百姓对他们无私奉献呢？进步说，既然政府口口声声是说是按照货币化办法而不是行政性办法来动迁，那为ฦ什么又闭口不谈“补偿原则ท”呢？
用产权经济学的方แ法来分析，动迁居民至少拥有两个ฐ权利：第，参与土地增值收益分配的权利；第二，作为原住民，从城市中心地段搬往偏远地区居住后，获得级差地租收益补偿的权利ำ。第个权利来源于“先占原则”，这是由自然法理论演化出来的，在财产关系上广泛应用的个法律原则。因为ฦ，孙长征兄弟在居住之初，此地并无商业开发价值。随着这个地块升值，作为ฦ原住民，有权分享增值的部ຖ分。第二个原则则ท是我们熟悉的“公平原则”。
是破坏了竞争机制。市场竞争的正常目的，显然是要求经营者在比商品质量比价格比服务的过程中ณ，通过公平竞争，实现优胜劣汰，从而促进社ุ会经济健康发展。而商业贿赂的出现，使正常的比质比价扭曲为ฦ比回扣比私下所得“好处”。这里，价值规律不可能正常发挥作用，预期的市场目的也无法实现，还会助长其他违法行为，如对假冒伪劣商品进入市场起推波助澜的作用等，构成了对其他诚实经营者的排挤和不公。若不制止，将使其他守法经营者对正当竞争丧ç失信心，并容易造成恶性循环。
二商业贿赂的巨大危害
反腐败没有真空地带，没有中共党内党外之分；只要掌握定的权力，监督机制不到位，腐败行为都可能发生。对于党外高官，也应该加强监督。
怎么根治大陆官场肌体中的这恶变现象？是应该淡化“官念”，重建“官德”，取消เ为官者的某些特权，让那ว些把做官当成发财享乐之道的人绝了这种念头；二是采取行之有效的民主监督和制约措施ๅ，让那ว些顽劣之人无法混迹于官场；三是完善用人失察责任追究制度，对因考察失察，胡乱ກ提拔任用，导致劣官混入官场并造成严重后果的上级官员，进行严å厉查处。
二是利益主ว体不均衡。中国的两极分化为什么能ม走到เ今天，最根本的原因是不同群体为自己้争取利益的能力不样。而能力的不样，在于权力的不样。正是公权的进入，这样个非自然非市场的因素า，才使两极分化走到今天，以致利ำ益主体的失衡发展到精英寡头化的程度。
是政府成为ฦ利益主体。当政府成为ฦ利益主体的时候，或者说与市场中ณ的其他利益主体结合到เ起的时候，政府就成为当事方，这时候公正往往免谈。
信访制度是与计划经济时代强政权弱社会弱司法弱人大强行政，甚至度是无司法无人大强行政的环境相适应的，本来在法律上来讲，任何级别的行政首长既不能对人大发号施令，也不能ม对法院指手画脚，但其实不然，几十年来，相对于行政机关立法机关和司法机关缺乏应有的权威แ，在公众中缺乏足够的信用。如司法被认为缺乏็公平人大被认为是橡皮图章。这些导致宪法基础上设置的国家机关，整体上缺乏็应有的权威แ和尊严，换句话说，也就缺乏公共信用。正是这种制度的结构性缺陷，导致国民遇到了问题就去找自己้认为最管用的人或者部ຖ门。
历史的经验和教训表明，权力要在公正法治的框架内运行，不在于建立重床叠架的政府机构，而在于政府主要部门之ใ间的制衡相互，在于国家与地方之ใ间责权明确相互制衡。这是政治现代化的个基本内涵。
人民代表大会缘何开成了“官代会”？
从制度上解决人大代表专职化设计，给人大的监督提供最起码的体制ๆ前提，才是解决人大问题的真正切合实际的开始。直在外围隔靴搔痒，不光不能ม解决问题，久拖不决还会使问题的解决越发困难。
在官本位占主ว导地位的社会，辉煌人生的唯途径就是官位带来的权力。
仅靠埋头苦干是不够的，要走出困境必须ี学会利ำ用切可以利用的关系，必须ี敢于否定自己已经形成的思想观念甚至感情。
总而言之，资源支配者在面临人情困境时，往往会考虑自身必须ี付出的代价以及各种预ไ期的得失，权衡轻重，以决定是否要“做人情”给予对方แ。如果他必须付出的代价是定的，而向他求情者的权力很大，关系很好，资源支配者不管是施ๅ恩于对方แ，或者是拒绝对方，预ไ期获得回报的绝对值均远大于所付出的代价，则他很可能ม接受对方แ的请托。反之ใ，则他很可能拒绝对方แ的请托。在中国社ุ会中，无权无势又无社会关系的人，在失意僚倒之余，常会感叹“世态炎凉”“人情如纸薄”，其道理就在于此。
在中ณ国这种关系取向的社会里，个ฐ人所拥有的社会关系也是种十分重要的权力。资源支配者在考虑是否要“做人情”给予对方แ时，除了考虑自己付出的代价和对方แ可能的回报之外，往往还会考虑：对方关系网内到底有哪些人物？这些人物对自己有多大的影响力？如果对方แ“交结尽权贵，往来无白丁”，而且这些权贵对自己又有直接的影响力，资源支配者在考虑他们的可能回应后，便可能“不看僧面看佛面”，答应对方แ的请求；反之，资源支配者就很有可能拒绝他的求情。
发展中国政治的高层次模式必须ี要有两个ฐ步骤。第，所提出的任何理论必须应用到中国的各种政治体制之ใ中，包括历史上的和现代的地方的和中央的官僚体制的和选举体制的。第二，任何中国政治的理论必须ี在非中ณ国的政治中ณ测试对比，看看观察到เ的现象是否源自中国文化或在其他文化中也同样发生。
政治联盟形成的基础包括个人的兴趣意识形态的认同对某些特殊政见的兴趣，以及特殊的情感关系。在政见影响关系基础本身的时候，以及当关系是以共同经验为基础的情况下，以关系为基础的联盟也可能变成政见取向。
对于国家和社会来说，腐败带来的必然是巨เ大的经济损失，这个损失至少比腐败者的直接所得要大两倍以上。世界ศ银行的研究表明，从世界范围看，官员腐败使相应的政府公共服务的交易成本提高10่，使政府垄断ษ的商品价格涨价20，使政府税收损失5๓0。但是，对于腐败分子或者腐败集团而言，腐败行为ฦ仍然是低投入高产出的行为。这有两个前提：是搞腐败并不难，二是反腐败并不易。
很多腐败行为还具有道德上和政治上的“变相正当性”，如：振兴地方经济的口号使得走私造假等行为ฦ变得“正当”，参与者会认为他们是在造福地方，为当地人民服务；又如：地方政府的财政困难，使得各种名目的非法创收小金库等行为ฦ获得“正当性”。当某种腐败行为ฦ与地方แ利益政府利益部ຖ门利益公务员全体利益密切相关的时候，也使得都腐败的打击面临政治上的困境。
从“制ๆ度”转变成“机制”很重要的条是建立透明的社ุ会监督制，让群众雪亮的眼睛发挥作用。即使老百姓不能查到เ部ຖ长们缴没缴电视费和他们因公请客的菜价，也应当让公众知道哪些规定条款可以让他们考量到เ干部官员的从政操守。
细细琢磨，“机制ๆ”和“制ๆ度”还是有所不同。制ๆ度是死的，人是活的，很多高官落马，可能在腐败时的种借口，就是“死”制度管不了他这个大“活”人。“机制ๆ”却是活的:๘有机的机体的，都是动态的，用“活”的机制ๆ管“活”的官，才会使官“活”得规矩。
春节前，官场上些领导疲于奔波，顿饭要跑好几个地方แ“赶场子”。很是无奈：“唉，来的都是上级，都是领导，哪儿不到场，面子上都说不过去呀！”。几位领导轮番๘跑，“你方唱罢我登场”，这里哈哈说笑几句，那儿啪啪碰上几杯，菜没吃几口，话没说上几句，不饥不饱，不咸不淡，面子是否挣到还很难说，不尴不尬中ณ倒显得更为疲惫。
年末官场上的“赶场子”陋习何时能改？
买官卖官，古以有之。而贪官诚信的恶果比古代有过之而无不及。于是，越腐败，越升官；越升官，越腐败；边升官，边腐败，边腐败，边升官的事情屡见不鲜，投桃报李的权钱交易按需论价的权权交易，以潜规则颠覆我们党的干部人事制ๆ度，官场经济与市场经济划上了等号。
三是坚持“民主ว集中制”。考察任用讨论都要走“正常”程序，够“民主ว”的；只不过，只要她不点头，谁也别ี想动位置，更是够“集中”的。看懂了这潜规则，只要想当官，谁敢不孝敬她。
造成这现实的双方行为都是种越轨，但还不定达到犯罪的程度。双方แ很可能ม都是，或者起码是方是为了某局部或者集团利ำ益而行事的，行为ฦ者己身不定获得了什么เ实际利益。可惜的是，“为公的越轨”与“为ฦ私的越轨”之间的转变并不存在太大的障碍，轻微的越轨与严重的越轨犯罪之间也只有半步之差。
在“晓之以理”的阶段，分配权运用的某种可随意性还只是提供了权力偏离“公正合理”方向的某种可能性；而到เ了“动之以情”的阶段，这种可能ม性就已经变成了现实。
二是管理失控。表现有三：是靠“人管人”而非靠“制ๆ度管人”的随意性；二是“上有顶，下有底”的权力自由裁é量的膨胀；三是“上宽下严，内松外紧”的管理不到位。其核心就是党内民主发展缓慢和党内制度建设的滞后。理论上，应该靠党内民主制度来管理党员，但实际上却选择了行政化管理模式。行政化必然讲“层级”管理，党内就搞级别ี；行政化，必然讲命令，党内就强调履行义务多而保障党员行使权利ำ少。所以，有人哀叹说：生提拔有人组织部管；死处分有人纪委管；中间如何保证权力安全运作无人管。
权力失衡还表现在权力的授予上。按理，党和人民是权力的所有者，各级领导干部只是权力的使用者。权力的所有者本来可以对权力的使用者进行有效的监督制衡，但由于缺少权力的回收机制，权力的授予通常成为次性行为。现实情况表明，权力旦授予，掌权者不仅拥有了权力的使用权，而且拥有了权力的使用权。之所以说掌权者在拥有使用权的同时也拥有了权力的使用权，是因为如果个ฐ人的权力能ม够长期使用甚至终身使用，那么，权力在这个ฐ人那里，使用权和所有权也就基本上实现了合。表现在三个方面：是我们选拔干部程序之复杂，内容之ใ繁琐，条件之苛刻，考察之空泛，用心之良苦，都出于授予权力的同时就没有考虑要收回权力。二是权力旦授予，只要不病不死，不犯错误，权力就很难收回，突出的表现是干部能ม上不能下。权力之梯旦准予通过，掌权者通常都会在不断拥挤的楼梯中ณ论资排辈，拾阶而上。三是权力旦ຆ被长期占有，通常会出现两种情况：其，如果想让权力使用者交出权力，大多得用大点或者实惠多点的权力来换取；其二，长期占有权力者，通常会自觉不自觉地产生权力所有者的感觉，甚至会有意识或无意识地将权力转让假借给他人使用。而这两种情况都能反映出有受权，缺收权的权力失衡状况。
当然，马某也因“忠诚”而成为“特权司机”。俗说，“相府门人三品官”，司机虽然也只是个ฐ“门人”，但与官府挂上了钩，受到贪官信任，也就狐假虎威แ，不可世。当地些企图攀龙附凤而没有关系的人，也就把马某这样的司机作为门径，向其讨好进贡。在这6๔年里，作为ฦ贪官司机的马某，收得赃款也高达21้1万元，并且也与60多个女人不干不净。
马某取得“首长”的信任，开车6年来，“忠诚”为ฦ“首长”收受各种礼ึ贿1467๕件。为了负责，他建立了个账本，把某年某月某日某单位某个人，以及若干数量的现金礼品高级烟酒电å器书画古董金银或者首饰等，详细记载下来，并注明送礼ึ人单位职务姓名电话及联系地址，以及请求帮忙的事项，让“首长”清二楚。同时，马某按照这个贪官的旨意，不仅代为收贿，也代其行贿。逢年过节，或者在领导干部述职晋级考核时刻，马某就受托用车子把数目可观的钱物，送给上级领ๆ导机构的各路“神仙”。司机马某成了“首长”得力的“帮手”与“屏风”。
脸上失态：笑不像笑，哭不像哭。
情感失常：缺乏正常的夫妻关系。
双腿失足：东窗事发时的最后感言。
2๐59๗官场趣谈九
腐败官员十二“属相”
金钱物质面前属鼠
惟利是图，见好就钻。有些人自私自利鼠目寸光。他们所恪守的信条是：人不为ฦ己，天诛地灭。只要自己้能捞到เ好处，什么都干，什么手段都用，还可以买官卖官。
赌场上属牛
嗜赌如命，不知疲惫。有些干部工作时无精打采，萎靡不振；但到เ麻将扑克桌上就精神十足，不知疲劳。
下级群众面前属虎
威风凛凛，不可世。对下级颐指气使，狂妄自大；总要别人无条件地绝对地服从自己，否则就对他们“毫不客气”。
决策失误面前属兔
有些官员看上去敢于拍胸ถ脯，当众表态，旗帜鲜明；但遇到形势稍有变化或者上级稍有暗示，便会来个百八十度的大转弯，撒腿就跑，溜之大吉。有时候，在他的授意和支持鼓舞下，下级干了某些事情，当这件事情被实践证明是错误的时候，他便推脱责，任溜之大吉。
成绩荣誉面前属龙
有些干部为了获得所谓的权威แ，搞结党营私，靠狂妄自夸，靠权势地位，见到功劳就捞，见到เ荣誉就抢；昂首挺胸，抢功争赏。
麻烦难事面前属蛇
有些官员表现稳重，处世圆滑对歪风邪气和腐败现象，不敢坚持原则ท，这些人恪守“多栽花少栽刺”的处世信条，尊奉的是“难得糊涂”的人生哲学。热衷于当“老好人”，坚持的是“关系学”。工作中遇到尖锐复杂的矛盾和问题时，不是积极主动的解决问题，而是千方百计退避三舍，见洞就钻，遇事就躲。
升官仕途面前属马
知门识途，跑官要官。是主动与领导接近，有事无事往领导家里跑，取得领导好感；二是直接找领导要求提拔；三是曲线跑官要官，打听关系，打通关节；四是投机钻营建立关系网。
情人小蜜面前属羊