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官场文化与潜规则强烈推荐:

上学的时候,跟朋友起出去吃饭,因为都是半大小子,酒量饭量都大,而且人多抢食,所以在经历了无຀数次的战斗ç洗礼后,总结出了饭局三字真言:稳准狠!即:坐的要稳,看的要准,下筷子要狠。结果,靠着这三字真言,每次吃饭喝酒我都能无往而不利。

我的官场哲学——三字真言

我是某局的局长。大家都说我会当官,有派头,有手段,很能ม干。我很爱听这样的话。我觉得,当官是门很深的学问,有人会当官,于是左ุ右逢源,八面威风,连连升级;有人不会当官,弄得捉襟见肘,缩头缩脑,升职无望。如何当官,可能ม有成千上万种说法,但是,最为ฦ关键的是要总结出套自己้的办法。

位局长的“当官学问”

根骨头可以让两ä只看上去亲密无间的狗立马厮打起来;顶官帽对于官场的“友谊”“团结”也有着同样的作用。

所谓机遇,就是瞄准领导鞋带松了的时候第个冲上去帮他系好。

“洗贪”招之ใ七:“权力掮客”法。如果说“权力寻租”是主动出击还有些抹不开面子的话,那么เ“权力掮客”们就属于上门服务的那种。当前๩权力黑市๦中的“权力掮客”们已经逐步的职业化规范化,他们在权力中间充当着种“中ณ介”的职能ม,个愿打,个ฐ想挨,“权力掮客”们正好迎合了这种畸๲形权力的要求。当然“权力掮客”们往往披着感情的外衣,让人真假难辨。腐败官员只管稳坐钓鱼台,就能ม坐收渔利ำ,隐蔽性极强,“洗贪”方式日显市场化,这恰恰也是腐败体系和链条多元化的种直接体现。

“洗贪”招之六:“权力寻租”法。说白了就是“出租权力”进行公开“洗贪”。这种“有贼心无贼胆”的贪官是看着别ี人大口大口的吃肉,自己眼红。于是就通过种种行为暗示自己的权力如何如何,他们不同的是自己不直接与行贿方去“面对面”,而是通过“寻租”的方式,从中间接获利。这种“洗贪”方式大多数官员身边的工作人员及下属们选择的对象。旦事发,事不关己้,将责任推得干二净!

买官输在赌场里,骗官混在官场里;

求官跪在庙门里,跑官倒在酒场里;

中国的官僚阶层是中国国土幅员辽阔加上大统中ณ央集权制度的产物。之所以走向大统,有地理上的原因,也有官僚文化的反作用。大统的中央集权需要个庞大的官僚系统来维持运作,上至帝国宰相,下至官道驿站长,臃臃肿肿,形成了个温饱有保障的社ุ会阶层。这是这个阶层的特权化的面。

在古代西方แ,国王与平民之ใ间,夹着层以血缘为纽带的贵族๣阶层。而在古代中国,皇帝与平民之ใ间,夹着层以文化为纽带的官僚阶层。这个官僚阶层起始于秦汉,成熟于唐宋,瓦解于当今。英国历史学家汤因比在大地母亲书๰论述中国古代文明的时候,曾指出过中国官僚阶层为自己谋利益的特殊性。建国以来,中ณ国的历史研究过分强调地主阶级与农民阶级的矛盾,而忽视了中国官僚这阶层的特殊作用。其实,认识中国官僚阶层与官僚文化,是认识中国历史的把钥匙。

以上就是从权力文化的角度,对当前大陆中ณ国社会现实的般性解读。也是对社ุ会现实场景的全景性勾勒。当前中ณ国社会正经历着传统文化和现代文明的剧ຕ烈碰撞时期。社ุ会生活也在发生剧烈而空前的变化。每个关心中国命运的人,在这样的历史时期,都不应该放弃思考。只有这样,民智才能真正得到เ全面的启蒙,民智的真正全面启蒙之日຅,就是中国的历史天空晨光曦微之ใ时。

当前中国的主ว流社会和民间社ุ会的人群,都应该放弃这种极权的泛政治化思维。争取在社会大局稳定的情况下,逐步推进渐进而切实的政治改革。

是南史中的“子季连,字惠续,早历清官。”

“清官”二字何时出现

为ฦ什么会出现这种情况呢?根子出在权力监督的失范上。公共的内在德性因为缺乏็外在严å格的制ๆ度约束,人性和群体的丑恶劣根晦暗面得到了淋漓尽致的释放。

道德井喷还表现在“集体性的道德放逐”中:如果是个ฐ人,他或多或少还会有某种道德羞耻感,可对于群体就不样了,群体行为是缺少道德约束的,所以在公共事业群体性道德放逐中,道德会呈现出“无所不用其极”的极端败坏,集体失去羞耻感。这种现象在公共医疗中ณ表现得尤其明显。

聪明人不是不犯错误,而是如何对待错误。

个受到攻击的官员,最可怕的是真实,而不是谣言。虽然谣言时也๣可以扰乱视听,让人瞎起哄,所谓无຀风不起浪ฐ之类,但终究不构成实质性的伤害。

社会公正方面的问题如果听之任之地演化下去,就会使中ณ国社会面临着两ä种可能的前๩途:是中国社会很有可能会出现严重的社会危机和社会动荡,使中国改革开放以来所积累和形成的社会财富和现代化毁于旦。

中ณ国现在的群体性事件有上升的势头。究其原因,不难发现,几乎绝大多数的群体性事件都同弱势群体的不公正待遇有着直接关系,而且越是严å重的群体性事件,越是同社会主要群体的弱势化直接相关。由此可见,这类社ุ会风险其可能ม的危害程度要远远超过其他类型的社会风险。

要启动中国的政治现代化进程,就必须设计出不会致中国于动乱ກ的方案,即必须ี在顺应中央化结构保持中央权威的方向上进行。

在中ณ国,所有的反中共化进程都不可能获得中ณ共支持,都只能在中央政权严重衰弱之后才有启动的可能。

首先,市๦场还没有在资源配置中发挥基础性的作用,还是政府在配置资源。这里的政府是广义的政府,实际上就是公共的部ຖ门。由公共部门配置资源,又没有形成有效的市场竞争,所以自然而然就会形成所谓的垄断和特殊部门的特殊地位。

政府资源配置计划经济的惯性,法律规定的缺失是福利腐败赖以生存的三大原因。

20多年的中ณ国改革的确存在许多问题๤,最值得警惕的是绝不能让权力扭曲改革。具体而言,国有资产被腐败分子和国有企业单位的无良主管蛀蚀得千疮百孔,私人合法所得的财产缺乏็保护,社会不公的加剧和腐败滋生,是行政权力滥用的集中ณ表现。些官员盗用党和政府的名义,通过种种违宪的行政法规和文件,在黑暗中吞噬着宪法和法律本来已经明文规定的公民权利;些部门和地方规章的制定严重缺乏公众参与和监督。

当然,毋庸讳言,中国人的权益保障还不充分,中国需要建设具有中ณ国特色的民主政治制度。概括地说,我们对以往的中国改革是不是可以这样认识:这是场经济和政治的双重性改革。只是其间的政治改革是以放权让利ำ的方แ式逐步把自由和权利还给市场和个ฐ人。这场改革的主轴是政治权力逐步退出经济社会活动,而非如何约束政治权力和保障民众权利。改革直接导致了执政党的执政方式和政府治理方式的渐变。

用钞票排队的规则ท是,如果你买຀不起房,但是有人买得起。这是个ฐ社会收入分配的问题๤。边是老百姓抱怨房价涨๲得太高,边还是有人买຀房。个国家的社会收入分配问题要张望房地产开发商去调节,是非常可笑和荒唐的。南方แ人物周刊06๔7

要做好中央与地方政府之间的利益分成。现在,中ณ央政府表面调控,实际则ท是中ณ央向地方แ要利益分成。

任何试图解释中央与地方关系的努力,都不能忽视它的历史性和复杂性。从世界ศ上实行宪法制度到เ现在持续进行的世界性行政改革,中央与地方的关系直是关键问题之。它的失衡决不会简单到只是官员追求政绩的偏执行为或者对不当得利财产的贪婪。

些行政部门实行省级直辖,并没有完全解决中央与地方แ的府际关系问题,因为它只是地方政府框架内的权力集中措施ๅ,没有涉及省际协调和全国统。

这种游戏官场的潜规则把官员应尽的职责表演化虚假化,其必然结局是政府公共管理职能最大限度的弱化,公共管理体系因此千疮百孔,不堪击。非人性的官场政治游戏化是中ณ国公共管理体系的大病症。对自身的职责惘然不知,对民情视若无຀物——这是很多地方官员共有的性格。他们唯的专长就是演戏,游戏官场,游戏人生自欺并且欺人,并陶醉在这个ฐ官场游戏固有的大团结意想之中,可见官场游戏的惯性是多么强大,多么เ令人恐惧。

“认认真真走过场,轰轰烈烈装ณ傻帽”这已经成为最重要的官场潜规则ท之ใ。谁胆敢无视这个潜规则,胆敢与游戏较真,如果这个ฐ人在营垒之外,那么他就是共同的敌人;如果这个人在营垒之ใ中,那ว么这个人就是叛徒。

顾雏军事件反映出中ณ国改革中ณ的“尺蠖效应”:在权责严重不对等的非宪政条件下,“大小政府”的往复常常是缺少公正的“支点”,而无຀论是“收”还是“放”都只偏向方,政府变“大”时,权大责任未必大,至少扩权快于扩责;政府变“小”时,责小权未必小,至少弃责远快于限权。在这种“尺蠖效应”中,政策收紧时首先束缚的是老百姓,政策放开时首先放纵的是权势者。“收”就把老百姓的财产收进了官库,“放”再把官库的东西弄进了权势者的私囊。改革遇到เ这种效应,自然是进退维谷。

“尺蠖”,按照现代汉语词典的解释是:尺蠖蛾的幼虫,行动时身体向上弯成弧形,象用大拇指量距离样。以此形容上下起伏较大。

要依靠政府,但不能依赖政府。

政府再小也是政府,企业再大也๣是企业。

老百姓明白了:是不值得打官司,告状是亏本的买卖;二是贪官污吏准备付出更大的代价打掉出头鸟,旦坏了规矩,他们的损失将极其巨大,因此出头鸟很可能陪上身家性命三是在付出了上述重大代价之ใ后,告状的成功率不过千百之二。结论:民不和官斗。出头的掾子先烂。屈死不告状。

在官司中,由于官吏们熟悉法律条文,又有权解释这些条文,再加上千丝万缕的联系,彼此同情,老百姓想打赢官司的可能性就很小了。

来自被告行政机关的非法干预ไ不同程度存在,地方保护主义แ,部门保护主义แ和违反行政诉讼法等还没有彻底清除,妨害诉讼,藐视法庭的现象在些地方还有发生。行政机关藐视“民告官”不仅损害了司法权威和政府形象,而且还在火上加油,直接导致官民对立情绪的加剧。

此类事件出现的关键,是公民权利受到行政权力的侵害。因为政府行政权力不受限制的膨胀,与民争利的倾向越来越强,导致群体性诉讼越来越多。行政权力处处表现出强势,侵害老百姓的利ำ益,而且侵害利ำ益的情况由á以前对个人,发展到现在大范围,或对个地区整体性的侵害。这种情况下,就形成了某个阶层或者某地域范围或某行业联合起来,维护自己้的权益。

要消除这种弊端,唯的出路是建立起现代政治文明,实行真正的民主宪政制ๆ度。在民主宪政体制下,各级政府的乌纱帽由á选票决定,而选票掌握在人民手里。只有民主ว宪政制度才能保证改革向着有益于社会广大公众的正确方แ向。

中ณ国的改革何以会走到这步?归根结底是政府权力没有约束,政府行为缺少监督。那些损害社ุ会公众利益的政策都是政府或者政府部门制定的。显然,政府或其政府部门在如此作为时并不代表社会公众利益。那么,为什么会有如此的不代表社ุ会公众利益的作为呢?是因为ฦ中ณ国政治体制中ณ多层次委托—代理关系非常之脆弱。由á于社会历史的原因,在大多数情况下,中ณ国的各级选举ะ流于形式,各种操纵行为非常严å重。正因为ฦ人大代表并非真正由á公众选举产生,他们自然难以代表民意,对选民负责。正因为政府官员的权力并非真正由á公民授予,公众也就无法监督和约束他们,他们也就难以认真考虑公众的利益。

从这个意义แ上说,中国已经存在不稳定的潜在危机。要维系稳定,当务之急是赶在危机爆发之ใ前,加速坚固法治这最后屏障,使其牢不可破,坚不可摧。而增强法治权威,树立民众对法治的信心,是坚固这屏障的关键。

法治权威是社ุ会稳定的最后屏障,只有当民间的自我调节,政府的协调及行政仲裁é不尽人意时,矛盾与冲突才会诉诸司法的渠道。当前,“民告官”现象的激增,说明行政力量的及其他手段已经不足以维系社会稳定,部ຖ分矛盾,尤其是与政府行为直接相关的官民矛盾已经被推到เ司法这坚守社会秩序的最后关卡上。如果这关卡也๣被突破,社会稳定岌岌可危,社会关系将转入全面对抗,社会秩序只能依靠赤裸裸的暴力强行维系。历史证明,后种维系不可能持久ื,这种秩序也没有生命力。

朋友相邀。这种场合大多是出于加强感情联络之ใ需。这种场合无论于私于公,最好去参加,否则ท会被认为是不够意思不够情面不够朋友。在宴席上不必拘泥,要尽量表露自己้的身份,表现自己的能ม力,要让人摸不准猜不透,给人种神秘的感觉。

横向吃喝。这种饭局大多是礼尚往来之ใ请,全是公款消费。此时可以放开吃喝,酒场上可决雌雄,论个输赢,既ຂ加深感情,又加强协作。

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