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官场文化与潜规则强烈推荐:

经多人指点,我明白了,在机关工ื作要想弄个ฐ官半职,工ื作干好了那ว是必不可少的。但关键环节不在这里,很关键的是要拥有个ฐ好人缘,特别是同领ๆ导处好关系。好人缘是如何得来的呢,那得靠自己的聪明和智慧。我们老科长常常对我说,个好汉十人帮,没有大家的支持,你永远不会成功。我觉得老科长说得很有道理。

我大学毕业后就进了局机关。我很年轻,是机关的小字辈。大家见面时常美言我几句,说我有知识有才干,前途无量。听这话,我心里十分高兴,有种春风得意马蹄急的感觉。我似乎感到เ,个叫前途的东西在我面前๩正闪着炫目的光。什么叫有前๩途?搞科研的有了发明创น造,当作家的写下了传世之作,当运动员的拿到เ了奥运冠军。那就是有前途。而在机关工ื作的人,谋个ฐ官半职就是有前途。在我们局机关,官的是副科长,不跨上副科长这个台阶,那就意味着辈子当小卒,与官职无຀缘了,也就没有什么前๩途可言了。所以,个年轻人到机关,奋斗的第步就是弄个ฐ官半职当当。我也不例外。

尽管上级般不承认下级比自己้聪明,但聪明的下级实在太多。但为什么เ有人能ม当“上级”,而有人却只能ม做“下级”呢?恐怕每个人有每个ฐ人的答案,而我是连答案也没有。

般来说,人当了上级难免就会觉得自己比所有的下级有本领,道理很简单,你本领大怎么还被我领ๆ导呢?就像刘ถ邦跟韩信论兵,刘邦ะ问韩信:卿家到底能ม带多少兵呀?韩信骄傲地说“多多益善”!刘邦ะ又问:那你看寡人能带多少兵呢?韩信口无遮拦地说,陛下能ม带个三五千人马就足够了?上不悦,脸上阴云骤起。韩信自知失言,赶紧说,陛下不善于将兵但善于将将呀!

官话听不懂

用人上的腐败是最大的腐败!只要用心观察下就会发现,腐败分子之ใ所以能ม频频“进步”,就在于他们在实践中能娴ຒ熟地运用上述十大“术语”也。

领导专用词小解

卸任之前的领导,不时会向往份清闲,卸任之ใ后的领导,最难耐的却正是这份清闲。

七还怕上级检查工作,平时哪里有时间管那么具体,有关心不到的地方แ,领导就批评,群众就埋怨,媒体就暴光,好象这锅汤纯粹是我弄坏的。你说我容易吗?

六就怕贼偷,报案吧,担心拔出萝卜带出泥;不报案吧,辛辛苦苦弄点东西竟然要白白孝敬别ี人,家人埋怨心里烦。你说我容易吗?

活跃定律:领导在办公室的时候,气氛永远是“团结紧ู张严肃”而不“活泼”;而领导不在办公室的时候,气氛就会变得异常活跃,海ร阔天空说说笑笑无所不及。

变脸定律:见到เ上司唯唯诺诺,这是逼出来的;见到同级嘻嘻哈哈,这是装出来的;见到群众凶凶巴巴,这是情感的自然流露。学会随机应变,因人而异,看风使舵,是机关的立身之本生存之道。

只有当中国人在心理上认清了权力的毒品特质,从而建立起对权力的排异感,中国人才可能真正开始民主化进程。

在倡言民主ว与和谐的今天,我实在搞不懂“媒体”究竟想干什么?是恭祝皇帝老儿再活五百年?“媒体”先生们,如果你们的鼓吹真的变成现实,是不是嫌地球太拥挤?让中ณ华民族给别ี人腾地方?你们也๣太“大公无私”啦!

这种主流社会的人格病态,导致了诸多的社会病,个复杂诡秘的社会氛围在形成。造就了中ณ国人的压迫淤堵感无力挣扎感阴郁๗茫然感浮躁不安感。至使许多边缘人群也产生了不屈从于这种氛围,就会被这个社ุ会所排斥,所淘汰的感觉。在这种氛围中,道德在沦丧,社会良知在消失。公权的滥用,权力寻租买官卖官都已经成为社ุ会上人尽皆知的公开秘密。中华民族已๐经处于场巨เ大的精神危机之中。

深厚的权力文化传统,权力恶性膨胀的现实,使主ว流社会权力阶层的许多人对权力和金钱๥的追逐,成为ฦ人生最大的目的和兴奋点。使攀附逢迎交际应酬各自编织其复杂的人际关系网,成为主流社ุ会的主ว要风景。装模作样迎来送往吃喝玩乐่成为主要的工作内容。双重人格,双重语言的处世态度。急功近利ำ及时行乐,在我之后,那ว怕洪水滔天的人生观,成为主ว要的处世之道。

四是管理方面的原因

中国的贪官是有群众基础的。

同时,势利的社ุ会效应也往往是反面的,因此,对于势利的个ฐ体往往也会造成负价值。

2๐主观条件。势利基于个体的盲目性,盲目性是虚荣心的根源,虚荣心是势利的直接驱动力。因为,在大多数情况下,造成势利的利益期望并不可能ม实现,往往是竹篮打水场空,因此,这种对于利益的急于求成,想依靠他人走捷径的想法必然是盲目的

老百姓的情绪和意见已经非常重要,稍不留神๰就出问题。社会必须ี具有早ຉ期预警机制。其目的是对社会中的矛盾冲突和风险及时反映,让决策层真正掌握社会中ณ不稳定的相关信息,及时发现社会不稳定征兆,在社会张力爆发前提出预警。

在党仍然是特权党的情况下,尽管它宣布民主开始,仍然是党专政,而不是民主。如果领ๆ导集团拒绝主ว动清除特权规则,最后结果必定是自己被清除。

真正的引咎辞职应该基于政治责任职业道德良心愧疚感和羞耻心,应该是自觉自愿诚恳主动的行为,而不是在保职无望的情形下,把辞职当作无可回避的惩罚来被动的应对。引咎辞职是“自罚”而不是“他罚”,是官员主ว动承担责任的种常规方式。主动的辞职说明了曾经失察失职的官员尽管在职务上有所缺失,却没有失去职业操守,没有丧失良知和勇气。

“公共舆论”时代的到来,标志着上天将权力交给了公众,标志着民权革命时代的到เ来。民权革命的根本指向,就是将由á上到下的权力授予制ๆ转变为由下到เ上的权力授予制,就是将问责的终极主体由á君主转到公众,就是将君主问责制ๆ转变成民主ว问责制。“公共舆论”时代摧毁了信息的垄断ษ与控制。近年来,那些失职官员被问责的背后,都有强大的公共舆论问责的压力。

地方แ政府的“乱ກ作为”和“不作为”这两个看似南辕北辙互不相关的问题๤,其实指向的是同问题๤。在相当些地方แ政府及其部门中,“政令不行,有法不依”已经成为普遍现象。这既是削弱中共执政能ม力的毒素,更是权力腐败的温床。在国家加紧ู推进行政体制ๆ改革之ใ际,对这种有损执政党权威的痼疾,包括不医。

四是减少行政层级。

三是推进以“三个分开”为重点的国有资产管理体制改革。横向上实行“政资分开”;纵向上实行“上下权益分开”;经营上实行“所有权与经营权分开”。

二是推进以“产权制ๆ度改革”和建立内部治理结构为重点内容的国有大型企业改革。

中国的干部太多,密密麻麻大片。你不去接近上级,就不可能ม进入他们的视线,他们就看不到你。不管你怎么努力,怎么廉洁,怎么出色,都有可能被埋没。因此,在定的阶段前,你必须得去接近领ๆ导。当然,这个接近不是让你去做“交易”,去做“买຀卖”;而是要让他们感觉到เ你的存在,你的优秀,特别是你的忠诚,要让他们感到เ,你是“他”的人,或者是“他们”的人。谁掌权都喜欢用“自己的人”。在点,古今中外,不管是打着什么เ旗号的,几乎ๆ无຀例外。但是,官当到了定的层次,定的级别,你又不能再去瞎找人了,也不必去瞎找人了。这时,你已๐经从水下浮ด到水面上来了;你已๐经进入他们的视线了。而到了这个层次,只要你不犯太大的错误,怎么เ进步使用你要不要进步使用你,基本上跟你的个人工作表现已经没有太大的关系了。主ว要是根据“需要”。而在上层,“需要”这件事情,实际上是非常复杂非常微妙非常敏感,有时也是有的“说不清”“摸不透”的事情。

官场是套组合齿轮。你的升迁往往并不单单取决于上边,更不取决于你自己้,而是别ี人的升迁往往会影响到你。

苏联垮台给我们最重要的教训是以党代政的弊端。党是个简单的社ุ会动员机构,是个ฐ权力必须集中的政治组织;权力不集中ณ,党就分裂,就不可能ม有统的意志和连贯的路线方针。问题不在于党本身的权力多么集中,不在于党内缺乏民主ว,问题๤出在以党代政。由á于党的本质要求权力集中,以党代政的时间长了,绝对权力在手,党的干部必然懈า怠,滋生当官作老爷的作风。执政党长期执政的前๩提是不能以党代政。与政党的简单结构不同,现代政府机构讲究分权制衡司法独立行政中立,所以政府结构是法治结构。现代社会管理要求复杂的法治结构下的政府机构来公平地处理日常事物,执政党的任务是把握国家的政治方向。

改革开放以前๩的年代,“领导小组”这种形式是很少用的,因为ฦ那时是元化领ๆ导最强盛的时期,实行的是以党代政党政不分的方式。改革开放以来,“领导小组”就逐渐多起来了,这与机构庞大固然有关,但更主ว要的是法制逐步健全,政府职能相对完善,以党代政的做法行不通了,党委要加强对某些工ื作的领导,就只能采取“领ๆ导小组”这种协调性的形式了。“领导小组”的泛滥不是好事,毕竟国家机关达到各司其职各负其责才是社会进步的表现。

由于权力再分配的非规范化,导致了中ณ央放权政策的不稳定性,客观上推动了地方政府的短期行为,也助长了地方政府任意扩张权力和利益范围的势头。

集权与分权相平衡的原则,要求中央与地方政府的适当分权,同时把应该由中ณ央集中统行使的权力收归中央政府。纵观世界ศ各国,中ณ央与地方分权问题,都是宪法和法律的重要规范内容。我国已经逐步形成了地方แ政权组织的法律法规体系;但总体上地方制度和法制建设仍然不够健全,表现在:地方制度立法不够完备,缺乏็关于中ณ央与地方国家机关关系以及中ณ央与地方事权分配的明确的具体法律规定。多年来,权力下放和权力上收,并未形成对中央和地方都具有约束力的长期稳定有效的法律制ๆ度。

那ว么,作为政府,在实施自己้的行政行为时,同利益受到损害的公民方แ发生冲突的时候,应该如何处理呢?换句话说,政府行政权力的边界ศ在那里呢?

我们已๐经看到,上述纠纷发端于南京市的市政建设工ื程中。在中ณ国,市政建设毫无疑问属于政府的行政行为,所以,执行动拆迁任务的机构才被命名为“拆迁办”,同那ว些林林总总的什么“计生办”“文明办”样。

三商业贿赂的综合治理

五是孳生了贪污腐败。商业贿赂行为已经成为ฦ孳生贪污受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在,企业经理采购人员供销人员以及政府官员利用工ื作之ใ便,收受贿赂损公肥私中饱私囊,败坏商业风气,腐蚀了干部队伍,影响了和谐与稳定已经成为ฦ了近年来经济领域中犯罪现象的个突出问题。

在中国,历来是权比法大。

“谁强就是谁对”的游戏规则具有极大的危害性和荒谬性。它表明我们的社会在某种程度上没有完全进入现代社会。

有种观点认为,中国的改革开放之所以有巨เ大的成就,奥妙就在于权力的高度集中,资源的高度集中ณ。有巨大的制度性节约成本,因此集权不是弊端,恰恰是我们的制度优势。经济学家钟伟认为ฦ:集权是有效率的,也可以带来繁荣,但人民需要的不只是繁荣,更需要可以分享的繁荣。如果只要效率,只要繁荣,而不考虑人民的感受,那么เ我们不需要做任何社会变革。历史证明,只强调集权的效率和集权所带来的制度节约,资源成本可能是节约下来了,但比资源成本代价更昂贵的社会成本却会积累起来,最终导致严重后果。

导致利益冲突的另个原因是整体利益与个体利ำ益不均衡,如土地开发权的集中等。问题๤不在于利益总量的大小,在于公权介入后就把私权挤走了;整体利益与个ฐ体利益冲突时,往往是整体利ำ益独大,个体利ำ益被忽略,这才是要命的事情。作为政府官员,往往只考虑地方财政增加收入,只考虑公权的需要,而很少换位思考,为民众的个人利ำ益考虑,结果就导致了抵制,导致了冲突。

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