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官场文化与潜规则强烈推荐:

我善于表明自己对员工的重视。在机关,你得会使唤人才行。什么叫会使唤人,那ว就是我让你干活,你得乖乖地去干,干完了还得感谢我。我常常直言不讳或者拐弯抹角地告诉大家,我给谁安排工作,就是对谁的信任和关爱。工作就像蛋糕,切给谁的多,谁就得的好处就多。这样,我把工作分配给谁,谁还得感谢我。你说我这个算盘打得是不是很妙。当有工作需要安排落实的时候,我就提前想好了说法。把张三找来,我说,交给你个ฐ重要工ื作,这是你展示才能的最好的机会,就看你如何表现了,这可关系到เ你的前途呀;把李四找来,我说,给你安排个ฐ任务,把你的特长好好地表现下,要知道,这对你大有好处的;把王五找来,我说,现在有个很重要的事情让你去办,别人我不相信,但我只相任你,要记住,这件事十分重要,把你的真本事拿出来,露手。就这样,张三李四王五都十分高兴地领了任务,认真地去干了。他们都觉得自己接受的工ื作最为重要了,心里有了种神圣的感觉,干得十分卖力。其实,对每个人安排工ื作,都是这样说的,但他们并不知道。什么是领导艺术,我理解,领ๆ导的艺术就是用花言巧ู语,或哄骗,或诱惑,或发动,让别人去干活,还得让他们知道干活就是你给的恩惠。也就说人们常说的会摆弄人。我发现些领ๆ导干部总是整天亲自干这干那,忙得不得开交,看样子像是挺勤政的,其实那ว是没有掌握工ื作方แ法。你大权在握,使使手腕,耍耍嘴皮子就行了,自己้去受累,那是纯粹的大傻瓜。

驾驭别ี人是门艺术。在局机关我身为局长,局里大大小小男男女女胖胖瘦瘦的干部都归我管。有道是,家家都有难念的经,如果没有过硬的领导艺术能行吗。要知道,现在机关人的头脑很复杂,实在是不好管。当局长的若是没有拿手好招,是难以应讨的。

我说假话上了瘾。我不仅仅写假话,也经常把假话挂在嘴上。我经常说些言不由衷的话,夸大其词的话,掩饰自己的话,无຀中ณ生有的话,以及和自己的想法截然相反的话。天不说假话,我就感到เ不舒服。在机关,我经常找几个ฐ同事聊天,大家当然不再在乎说话的真假,只要有趣就行。于是,大家云山雾罩地聊起了。吹牛越大越好,瞎掰越没有谱越妙,给别人编排故事不用打草稿。确实有点说真话没有意思没有趣的感觉。我说假话成了习๤惯,以至于说真话心里就不踏实。说真话,总觉得有重大的秘密让别ี人知道了,对自己十分不利ำ。有时,我说真话就觉得别扭,觉得自己太心直了,是个大傻瓜。

这些堂而皇的假话通过局长的嘴在大会上念了,假话也就成了局领导的意见,谁反对它就是同领导过不去。此后,这些假话还要通过下发文件检查督办树立典型总结表彰等形式进行深入落实。你说假话是不是很重要,很实用呀。我给局长写报告有个ฐ经验,那ว就是必须敢于大胆地使用假话,用足用好用精假话,我的任务也就完成了。所以,我在秘书岗位上干了十多年,很多人想争这个位置,都让局长给否决了。我们局长多次对我说,你写稿,我放心。这是我的莫大荣誉呀。

稳。就是说位置定要坐稳,官不在大,坐稳为先。不管在什么เ位置上,只要是官,就会有权,就有人眼红,就会有人想取而代之。所以,在走上位置的第要务就是思考如何坐稳位置?

现在,我是名光荣的政府官员,虽然官衔不是很大,但相比那些同时进入政府机关的同志来说,还算是进步的比较快。总结这些年来在官场的风风雨雨,当年饭局上的三字真言真的帮了我很多。

我的脾ຆ气越来越大。原来我的脾气很温和,很讨领导的喜欢,加之我会说话能办事,所以才当上了局长。可当上了局长以后,我才发现自己的脾ຆ气是很坏的。我原来的好脾气是为ฦ适应环境装ณ出来的。所以,在那些段日子里感到很累。如今,我当上了局长,就再没有必要装下去了。于是,我就回到了本来的我。我变得脾气暴躁,喜怒无常。我动不动就发脾ຆ气,动不动就批评人,有时还破口大骂。我常常将小张小王小李小赵训斥ม得哭哭唧唧,出尽了洋相。有次,我吼了小张嗓子,竟然把小张吓得尿了裤ไ子。由于人横硬气,局里上上下下的人都很害怕我,没有个人敢和我叫劲。大家对我恭恭敬敬服服帖帖。当然,也免不了有人在背后说我的坏话,有的说得还十分难听,这是正常现象。当官嘛,不能ม做到十全十美,避不了得罪些人。对此,我并不再意。

我在单位大权独揽。官,其实就是权力。当上了官,就应该掌握权力。如果你当上了官,却不掌握权力,说明你这个官是假官虚官孬官不入流的官。我这个人很讲究,不是随随便便人。我想,既然当上了官,就要当个ฐ名副其实的官,说话要算数,放屁要响亮。说心里话,我这个ฐ局长当得还算挺硬气。我大权在握,在局里能呼风唤雨,颐指气使,说不二。在单位,我是有对的权威แ。我有这样的把握,我说鸡蛋是树上结的,大家会异口同声地说,是,没错,千真万确。而且有人会主ว动论证树上结鸡蛋的历史渊源。我说太阳围绕地球转,大家会不约而同地说,有胆识,有思想,有创意。此后有人会引用多种理论,论述这个ฐ观点是正确的是有价值的。在我所管辖的亩三分地上,我就是天老爷,我想干什么就干什么เ,没有人能ม够阻碍我。因为ฦ我的副手以及中层干部全是我手提拔起来,他们都是我相中的人,是自己人,大家都很支持我信任我。当然,也有反对我不配合我的人,不过早ຉ就被我拿下了。在单位,我就是土皇帝。顺我者昌,逆我者遭殃。我看着顺眼的,就重用,不顺眼的,就得靠边站。要不然,我就不是把手了。所谓把手,我理解,就是手遮天的意思。再说了,我是单位的头头,头头不做主谁来做主。况且,上级把担子交给了我,我是要为ฦ上级负责的。单位出了问题,上级第个找我算帐຀。所以,我大权在握是理所当然的。如果我不掌握权力,那是不负责任的表现。对于单位大大不小的事情,我就是个人说了算,别人的意见只能ม作参考。如何谁有意见,你爱给谁提就给谁提,我还真不怕这个。

当官的人辈子爬梯子,那梯子是横在地面的,弓着身子往前爬,还误以为是向上爬,到头来却步没有离开地面。

官场漫思录

“洗贪”招之九๡:“存款虚名”法。采取这种方式“洗贪”的官员天生就有种“不怕开水烫”的特点。他们把“大把大把”的金钱๥使用五花八门的名字存在不同的银行,实行“狡兔多窟”办法,不怕你查,就怕你查不到是谁!但是这种方式在存款实行实名制以后,情况也许是有些改观,但是不是就能从根本上杜绝呢?还真不好说!据说国外的银行里也有我们官员们的钱呢?怎么เ过去的,这个问题๤留给检察机关去考虑吧!

“洗贪”招之八:“枕边暗渡”法。“枕边风”引起的腐败现象屡见不鲜。通过“枕边暗渡”的方法进行“间接受贿”“他人受贿”,也逐渐被“洗贪”者所重用。这种方式有两个ฐ好处:其是双方แ信息沟通快,事发后容易形成致意见;其二是属于“重点问题๤重点谋划”,涉及面比较小,便于封锁信息。这种“洗贪”途径具有亲情化血缘化的特点,检察机关对证据不容易认定。

西天取经

贪官掉进钱๥眼里。

中ณ国官僚阶层的流动性,使这个阶层中的每个成员都有种朝不保夕的感觉,因此刺激了部分意识薄弱分子和投机分子的贪婪性。贪官层出不穷,是中国历代官场的顽症,成为瓦解中央朝廷统治的蛀虫。同时中ณ国官僚阶层的流动性,也使得这个阶层的成员在民间没有权威性。民间认为官僚不过是民间的幸运者,是民间的嫉妒对象。凡是当官的,没有不招百姓嫉恨的。这是中国官僚文化的另面。正因为中ณ国民间对官僚阶层的天生不尊重,所以民间对官僚的贪污特别不能原谅,找机会就反抗。而朝廷为ฦ了平息民愤,就不断ษ对吏治进行反贪整顿。整顿ู加剧ຕ了官场的流动性,更刺激了贪婪性。于是越整顿越贪,越贪越整顿,最后走向崩溃,改朝换代。回顾中国历史上的改朝换代,大都是从反对贪官开始的,最后才演变为ฦ推翻皇帝ຓ。

自秦汉以来,历代最高统治者为ฦ了防止官僚阶层演变为贵族阶层,创造了科举ะ制ๆ和诏安制两大政治发明,向民间敞开了做官的大门,把民间文武两界精英分子,笼络进这个队伍。于是致使中ณ国的官僚阶层具有很大的流动性。部长的儿子未必是部ຖ长,军长的儿子未必是军长。穷人的孩子读书报考,或者造反诏安,都有可能步登天,变寒门为ฦ官宦。反过来,官宦人家也能ม迅速变为寒门。官僚阶层与平民之ใ间的相互流动性,让平民变官宦,官宦变平民的观念深入民心,做官不仅是中国人的理想,而且也能变为现实。做官是人生最高境界,用儒家文雅的话来说,就是治国平天下。直到今天,做官当领ๆ导依旧ງ是多数中国人的共识,即使很多人打着民主的旗๱号,心里想的无非还是做官。这就是中ณ国独特的官僚文化。

倒胃的称呼

247“官本位”文化的十大怪状

三是明代李贽的焚书“彼为ฦ巨盗,我为清官。”

二是金代元好问的“能吏寻常见,公廉第难,只从明府到,人信有清官。”

据报道,哈尔滨因为ฦ污染造成的停水,省长说“4天以后的第口水我先喝”。这种形式上流露出的道义自信,恰恰隐藏着危机应对中的法治不自信,公共危机中的“个人担保”本质上是种人治思想。

社会相当部ຖ分凝聚力是通过“公共事业的和谐”印象而建立起来的,道德井喷撕裂社会的共生情怀,从而扩散成整个社会的道德失范——社ุ会要有万分的注意力警惕这种道德井喷。

官场上的人常说,政治是无຀道德的,为了种目的,可以不择手段。

对于个ฐ人的进退,自制是件至关紧要的事情。许多聪明能干的人就栽在自制ๆ力的缺乏上。可以说,人与人的角逐,常常是自制力的角逐。

近年来,中国在经济高速发展的同时,各种社会矛盾也与日຅俱增,三农问题๤失业问题๤拆迁问题๤公民权利保障问题等等无不考验着中ณ国的当政者。经济发展并没有象人们本来所希望的那样促使中国走向多元社会。利益的确多元了,但各种利益之ใ间并不存在任何整合机制,因而变成了个ฐ极其分化的社会。经济越发展,社会越分化。中ณ国社ุ会群体之ใ间的地区之ใ间的收入分配的差异已๐经高到เ很危险的程度。任此不和谐的社会继续发展,中ณ国整个ฐ社会的细胞将有可能被摧毁,最终导致社ุ会解体。将“和谐社会”的建设放到同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置表明,中ณ共领导层已๐经清楚地意识到,经济建设的发展并不能解决所有问题๤。从这个角度来看,提出建设“和谐社会”具有相当高的战略๓意义。

二是步入“拉美化”的陷阱。“拉美化”是国际公认的现代化失败的典型。失业率居高不下,贫富差距过于悬殊,人均收入不稳定,社ุ会的安全运行长期得不到เ保证。

执政者在当前能否有效约束其代理人的关键是能否打破官僚群体的信息垄断和上下封锁,这需要借助于上下沟通,实行“信息民主”,放宽媒体的言论尺度,将舆论监督集中在官僚群体的权力侵害以权谋私行为上,暂时不涉及政治体制。

根据吴思先生的潜规则理论,在中国社会,政权及其人格代表执政者与其代理人官僚群体可分别为ฦ两个不同的利益主ว体。对民权民利ำ的具体侵害,主要是各级官僚由á自身利ำ益驱使的作为,它并不符合政权本身追求稳定性延续性的根本利ำ益。官僚群体能够背离政权及执政者而操作自我利益,关键在于它拥有代理权力执行的地位握有相对于执政者和民众双方的资源和信息优势。因此,在传统社会民众往往“只反铁外官,不反皇帝ຓ”,这在大多数时候都是较优选择。

其三,垄断行业缺乏法律规制。在我国,许多公共事业公益服务和自然垄断的行业,都缺乏严格的法律规制ๆ。

其次,计划ฐ经济所形成的制ๆ度惯性使然。在垄断行业出现的福利ำ腐败现象,大多是在计划经济年代就有的。但是在进入市๦场经济之ใ后,各行业的发展,包括竞争都是不样的,所以就形成了有些行业利ำ用它的垄断ษ地位,形成了所谓的高福利,有些行业没有垄断地位,完全进入市场之后,就失去了原来的地位。

而权力之所以能够使改革扭曲变形,从观念层面上说,是因为在以往的改革中陷入了“对于权力的信任高于对法治的信任”的误区。而在实际操作中ณ,以往的改革主要集中ณ在“放权让利ำ开放搞活”上,没有注重对权力的约束和规范,而且对公民的权利ำ和自由考虑得不够,没有从根本上改变“权力捉弄权利”的情况。总结起来就是这样句话:政治权力从经济社会领ๆ域退出的程度还远远不够,对政治权力的约束和规范尚未破题。

权力的滥用到1้9๗90年代中后期,导致了阵营的分化。局部变形的改革对许多普通民众而言,意味着生活成本的增加和生活负担的加重。而局部地方和部门则ท出现了权力和资本的联合,这就是经济学家吴敬琏先生所说的权贵资本主义。

地方政府是房地产游戏中的净收益者,房地产膨胀得越大,地方政府的收益就越大。而与此同时,它的成本却仍然是零。正是这种成本和收益的极端不对称性,使地方แ政府成为推动中国房地产狂潮的第大引擎。这种奇特的成本收益格局隐藏在中国现行的政府体制ๆ安排之中ณ。在这种体制之中,地方政府谈到就血脉喷张。在这个意义上,地方แ政府对房地产的热衷不仅是非常符合“经济理性”的,也๣是难以竭制的,这也是为什么地方แ政府直以暧昧态度应对中央警告的原因所在。

中国政府2006๔年5月开始对房地产进行调控,

省级部门直辖的新部ຖ门体制,对中央决策执行力的影响是积极的但又是有限的。积极性是消除了省级以下政府部ຖ门的消极推诿和积极偏离。有限性在于中央部ຖ门对地方部ຖ门的控制力不足,当然就不能ม指望自己的决策在下级得到เ有效的执行。职位权限和资源构成行政控制力的三个基本内容。由于中央部ຖ门与地方部门之ใ间原则上是业务指导关系,受到เ权限和资源拥有量的限制ๆ,控制远不是有效的。

些行政部ຖ门实行省级直辖,并没有完全解决中央与地方แ的府际关系问题,因为它只是地方政府框架内的权力集中ณ措施,没有涉及省际协调和全国统。这措施的积极作用,第是在行政效能上,提高了省级范围行政职能ม的统程度,削弱乃至消除了县市๦级政府对相关纵向行政部门的实质控制和影响,在定程度上解决了行政控制力逐级衰减和终端失效的问题๤;第二是在行政制度上,打破了建国以来长期实行的县级以上各级政府职能平铺设置和权限逐级递减的管理结构,出现了省级政府部门的专有控制ๆ权限。它减弱了地方政府的权限,并相应提高了部门系统的权限。

是必须符合经济社会人口资源环境的统筹发展。

中央对政绩的考核制定了新的标准:

而国资“流失”的蹊跷之处就在于,卖方แ常常并不力求高价。为ฦ什么?是因为卖的不是他自己的东西;二是他的权力不受制约,公众监督不了这种权力,也๣过问不了价格。实际情况可能是:如果官员没能从中得到好处,那么เ他就没有什么动力去勇于负责,积极推进产权改革,于是本来并非贱卖的价格他也๣不接受,些该卖的国企就没有卖掉。那么,要改变这种状况就得给他好处,而且这好处必须大于他可能冒的风险。当好处大到定的价值时,他就不怕“承担责任”了。明白了这过程,就可以断ษ言“国有资产流失”的根源在“卖”不在“买຀”,在“官”不在“商”,在“国”不在“民”。只要治好了“官”的问题,民企再有“原罪”,也不会有“国有资产流失”之说——你想贱买,我不贱卖,你能奈何?而如果治不好“官”的问题,民企再“原善”也๣无济于事——你不行贿,你出价再高,我也卖给别人。

在关于国有资产改革的两ä种派别中ณ,派认为ฦ:是“购买຀者”的良心坏了,低价购买຀国有资产,想占国家的便宜,至于这场交易中的把主ว持“卖”给购买者的“政府”好象并没有什么责任。这里的问题是:所谓贱卖者,有买无卖不成交。既然贱卖公共财产是种罪恶交易,怎么能责买຀不责卖责商不责官呢?提出所谓“大政府主义”,就不怕权力越大的官员越有能力贱卖国资?另派则ท认为:官员责任太大,而权力太小。现在许多产权交易不顺,不是因为官员害怕“国有资产流失”,而是因为ฦ他们缺少流失这种资产的权力——他们“害怕承担国有资产流失的责任”。

要相信法律法规,不要轻信政府的承诺。

尊重政府,但若即若离。

深谙法院审判之道的人都知道,起案件的审理,法院般制作两本卷宗,正本公开透明,律师可以随便查阅;副本秘而不宣,存放的大多是领ๆ导对案件审理的“条子”指示ิ甚至是对案件性质直接认定的有关批示ิ。于是案件的审理便分为台前幕后,台前法官审案,幕后官员定案,甚至法院院长在某种程度上都是摆设。

冤大头是贪官污吏的温床。在冤大头们低眉顺眼的培育下,贪官污吏的风险很小,麻烦很少,收益却特别ี高,因此想挤进来的人也๣特别多,他们的队伍迅速壮大。

169关于群体性事件

在实际操作中,何时何地“处警”,往往是基层党政领导句话说了算,些地方政府还要求警方参与各种“联合执法”,这不仅不利于官民矛盾平息,反而使事态尖锐和扩大。而法院参与各种“联合执法”,不仅依法无຀据,而且实质上违背了正当法律程序,混淆司法权与行政权的差别,破坏正常的权力制ๆ约关系,也让当事人在权益受到侵害时,得不到เ法律应有的保护。“联合执法”容易导致官民之ใ间的暴力冲突。

中国的经济改革本质上是对权力的改革,是集权政府把经济权力归还给个人的过程。在这个过程中,个ฐ人创造财富的积极性极大地喷发并进步激励获取更多个ฐ人权利ำ的欲望。然而由于个ฐ人追逐利益的冲突日຅益增大,而实际产生的个ฐ人财富差距巨大,又进步刺激和推动这种冲突更加激烈地发展。这样来,在传统集权坚硬团结的外表下,涌动着激烈的个人与个人之ใ间个人与政府之ใ间的权力博弈。这种政治博弈的力量将导致中ณ国政治的进化,但问题๤是如何确保这种政治博弈是建构性的?

中ณ国现行的政治体制ๆ,是国家在争取民族独立过程中的必然选择。集权是种坚硬的团结,对于弱势群体的生存安全和快速崛起是必要条件。当个人的生存和安全业已在群体中ณ实现以后,发展和富裕ษ就成为个人的主题,集权便成了个人创น造性的障碍,这时需要的是种能够发挥个ฐ人创น造性的游戏规则,种在每个人追求创造与利益的博弈冲突时能得到建构性解决的方法,迄今为止,人类能ม找到เ的,大概ฐ只能是民主政治。

无຀论是党政权力对司法的粗暴干预,还是司法部ຖ门本身回避风险责任,将本应适用司法解决的群体性诉讼案件挡在法律程序之外,都极大地损害了民众对司法的信心,削๦弱了司法对社ุ会稳定的屏障作用。

遗憾的是,法治权威แ在当下中ณ国还受到多种因素的侵蚀,令人难以产生信心。由于官高于法,权大于法的传统,以及法律不完善所造成的法律适用问题,法院在审理行政案件,尤其是群体性案件的过程中,经常受到地方行政甚至党委的干预ไ。也有些基层法院怕麻烦,即使在没有干预ไ的情况下,也๣不愿意审理行政案件。政府的“乱ກ作为ฦ”与法院的“不作为”,造成很多案件结果不是政府胜诉,集体上访,就是政府败诉法院执行不了,公民权益得不到保护。

同学聚会。这种聚会大多是出于同学之ใ谊,完全带着种感情彩,没有特殊的情况,应该尽量去参加。酒可以多喝,话可以多说,给人种够朋友讲义气的感觉。

上司请客。这种宴请方式比较特别ี,大多是上司把自己视为ฦ心腹知己้或上司家有婚丧嫁娶之类的喜事才宴请的。这种宴请非去不可,参加这种宴请时,视其情况送上礼品或者红包。酒席上酒不能喝醉,话不能ม说错,还要抓住机会在上司面前๩表现自己,为ฦ以后升迁奠定基础。

第个重要问题是跟对人。首先是政治势力的大小,是权倾朝野如日຅中天,还是风头已过在走下坡路?有没有发展潜力?有没有牢固的根基?核心领ๆ袖人物的前๩途如何?有没有潜在的危机?这些都是不可不细细盘算的。其次是自己与理想中ณ的圈子的渊源。能ม不能与其中的关键人物发生直接的关系?诸如同乡同学等等。自己能否体面地加入?自己的身份在圈子中能ม处于什么เ样的位置?有没有发展前๩途?自己้能得到เ的眼前๩好处和长久ื利益是什么เ?要付出什么样的代价和机会成本?

在政治生态系统中,这部ຖ分人群的数量也是最多的,所以,虽然他们不是耀眼的明星,但往往是政治力量的基础。“人在江湖,身不由á己”。江湖中的恩怨情仇门户帮派也是种圈子。圈子会形成张潜在的大网,把你裹在其中,把你的命运同很多人联系在起。古代的政治江湖更是如此,对于众多的官员来说,他们要解决好两ä个ฐ最重要的问题๤。

第五,如果这种政策在地得到认可,全国各地必然蜂拥而上,势必形成种局部性灾难,甚至是全国性灾难。这种政策如果成为ฦ种普遍现象,具有相当的潜在危险;以官位引资,本质上带有腐蚀性,不仅不易肯定和提倡,而且应当批判。

第四,这种以官位引资政策,不管成功与否,只要实施,必然以人治和权治来破坏现有的民主法制,违背和践踏人民群众的意愿和要求。在日຅益法治化的今天,任何个人和机关有权越过法律和程序事先向他人作出不合法的许若吗?

腐败很可恶,但不干事不负责这种更普遍的隐性腐败更可恶。同意,不干事不负责比腐败更误国。红网论坛。0่6๔102๐1

把官本位从自己的大脑里先去掉,比宣传去掉官本位难。东方论坛06๔10。21้。退休军官

自上而下的官必然会这样只有自下而上,ไ也就是民主ว选举出来的官员才能定程度地根除这种丑恶现象南柯社ุ区。0่612๐8

官本位思想感觉有点象人间官位是沧桑的名言。天涯博客。评论人:b0่7713๑

关于排名问题

合法伤害权问题

造成公务化暴力的根本原因,还是在于贵族体系的散失。造成了官僚体系荣辱观的缺损。红网论坛。061้023

所以古代有:"ิ反贪官不反皇帝"ิ这样的说法?南柯社区。06129๗

官场中的白黑灰现象

写的这么快,有个词可以形容下你“快写手”。嘿嘿๹。东方แ论坛061้0。24。退休军官

分析的很透彻。南柯社区。06๔1210

呵呵,净素道人先生研究得透彻。中国历朝,官场怪现象从未中断ษ;每逢末世,官场怪现象就颇็为频频๗。也许,是先有频频๗怪事,才导致末世的。南柯社区。06121้0

县处级问题

对官场文化的评述有特色!东方论坛0610่。25。青松

有时个处长的权可谓上至天下至地,因此加强对处级干部ຖ的监控确实重要,正如帖中ณ所说﹕所以官不进人大,法不出部委,是导致部门利益越来越严重的所在。东方论坛061้0。25。青松

县处级只受制ๆ于上,ไ而少有县处级出问题,上面直接承担选任失误责任的,ไ所以上下都更加肆无忌惮。基层是直接干活实施ๅ的,所以问题容易被发现。南柯社区。0612๐11้

中国历史上九大官场定律

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官场文化与潜规则