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我汇报工作坚持个ฐ勤字。我总是隔三差五地到เ局长办公室去汇报。这样,体现我直想着工作,干着工作,心中有领ๆ导,清楚自己้在领导的指挥下工作,而不是独立作战。汇报不怕多,不怕重复,不怕没有新า内容,只要有行动,自然会得到领ๆ导的认可和肯定。在开展每项工作之前๩,我总是先汇报,汇报我的思路规划,汇报我的宏伟蓝ณ图;在工ื作期间,边工作边汇报,汇报工作的落实情况,汇报取得的可喜进展;在工作结束了,要做总结汇报,汇报取得的巨大成绩。总之,工作不停,汇报就不能停。经常地汇报,不仅便于工作,更重要的是和领ๆ导拉近了感情,增强了归属感,密切了上下级的关系。我的这办法屡试不爽,我经常受到เ局长的表扬,局长说我工ื作主动,工ื作抓得紧,我成了局长的红人。

汇报工作是门很深的学问。要知道,局长工ื作很忙,没有时间听你罗嗦,你必须用最短的篇幅来表达你要汇报的内容,这里关键要有条理性。我般爱用是二是三是第第二第三其其二其三之之二之ใ三等序列号,把需要汇报的东西连成串。这样的好处在于表达条理清晰,容易让局长听明白。你想想,局长工ื作千头万绪,你若不把汇报的内容弄得条条是道,简明扼要,人家怎会听明白呢。当然,汇报光有条理是远远不够的。我汇报工ื作还有个诀窍,那就是准备多种汇报方案,汇报时间的长与短,可以根据局长的反映,在汇报现场灵活掌握。如果局长听着有兴趣,或就某问题做出提问,我就汇报得详细些,发挥些。如果局长对我的汇报不感兴趣,表现出不耐烦的样子,我就会简化内容,简单地汇报。不论怎样,最为ฦ重要的是要把成绩说清说透。既ຂ使没有成绩,也要发挥想象力创น造力,汇报出成绩来。这是个非常重要的本事。

于是,我开始改变自己不愿主ว动接近人的书๰呆子习气。平时不再读书,经常串门到各科室套近乎。小张也是大学毕业,我主动和他唠嗑,发现他和我是所大学毕业的,我们是校友呀,于是,我们俩就亲近了三分,论年龄,他是师兄,我是师๲弟,以后就称兄道弟了。老李是机关的老科员了,虽然没有职务,但是资历很老,我主ว动与他拉家常,得知他的孙女和我和女儿在个ฐ幼儿园学习๤,于是,我们作为个幼儿园儿童的家属,自然有了共同语言,经常谈论些有关幼儿园的话题๤,于是两人很快成了知己้。

经多人指点,我明白了,在机关工作要想弄个官半职,工ื作干好了那是必不可少的。但关键环节不在这里,很关键的是要拥有个ฐ好人缘,特别是同领导处好关系。好人缘是如何得来的呢,那得靠自己้的聪明和智慧。我们老科长常常对我说,个ฐ好汉十人帮,没有大家的支持,你永远不会成功。我觉得老科长说得很有道理。

在苏军所有的高级将领ๆ中ณ,我比较喜欢朱可夫。这点“喜欢”还是从电影中得来的,迈着稍稍有点罗圈腿的朱可夫,睿智冷静果敢勇于承担责任。知道了华西列夫斯基的事,我又开始佩服这个“毫无建树”的总参谋长了。参谋长这个角色没有资格无为而治,既参还得谋,但其“谋”得有人采纳,不被采纳那就“放屁都不响”了,况且按照ั不成文的条令,只能ม“参”三次,超过三次就有了干扰首长决心之ใ嫌。其实所有下级都存在这个ฐ问题,尽管没有严格的“三次”规定,但两次四次性质样,讨不讨人嫌视情况而定。

尽管上级般不承认下级比自己้聪明,但聪明的下级实在太多。但为什么有人能当“上级”,而有人却只能做“下级”呢?恐怕每个人有每个人的答案,而我是连答案也没有。

些官话你可能听不懂。

官话听不懂

近期:个不确定的词,也๣许是在今天也许是在明天或许是遥遥无期。

领ๆ导专用词小解

八更怕的是发生灾难性的事故,不管吧,各方แ面的压力很大;管吧,已经授人以柄,只好睁着眼睛说瞎话,让人戳脊梁骨。你说我容易吗?

七还怕上级检查工作,平时哪里有时间管那么具体,有关心不到的地方,领导就批评,群众就埋怨,媒体就暴光,好象这锅汤纯粹是我弄坏的。你说我容易吗?

不公定律:能干的总有干不完的事情,不能干的总是没有事情干。干得多的人犯错误的机率就高,到头来往往吃力不讨好;少干或者不干的人,往往不犯错误或者少犯错误,给领导的印象却是个ฐ好同志。

活跃定律:领导在办公室的时候,气氛永远是“团结紧ู张严肃”而不“活泼”;而领导不在办公室的时候,气氛就会变得异常活跃,海ร阔天空说说笑笑无所不及。

“表态”文化

只有当中国人在心理上认清了权力的毒品特质,从而建立起对权力的排异感,中国人才可能真正开始民主化进程。

尤其令人担心的是,这样的历史时期,竟是出现于改革开放之后。广大人民群众由于开放而激发释放的经济活动热情。使国家在短时期内取得了巨大的,前所未有的经济成果。这样的成果和几乎ๆ近在眼前的三年苦日子及文革灾难,形成了巨大的反差。在这样特殊的历史时期,经济发展与腐败发展齐飞,“盛世景象”与末世气象色。这种中国历史上从来未曾出现过的景象,不符合般中ณ国人的习惯思维。尤其儒教思想的教化,总喜欢把社会起码的进步和成果,硬与“皇帝圣明”扯在起。因此更容易麻痹人们的神经,混乱人们的思想。巨大的经济成果,不断的盛世鼓噪导致人们放松了对极权与腐败造成的大量社会危机的警觉。

这种主流社ุ会的人格病态,导致了诸多的社会病,个ฐ复杂诡秘的社ุ会氛围在形成。造就了中国人的压迫淤堵感无力挣扎感阴郁๗茫然感浮ด躁不安感。至使许多边缘人群也๣产生了不屈从于这种氛围,就会被这个社会所排斥,所淘汰的感觉。在这种氛围中,道德在沦丧,社会良知在消เ失。公权的滥用,权力寻租买官卖官都已经成为ฦ社会上人尽皆知的公开秘密。中华民族已经处于场巨大的精神๰危机之ใ中。

有人说,中国百姓是世界ศ上最无຀能的主ว人,管不好自己的财产,老被别ี人偷。现在做官的自称是人民公仆,凡是仆人没个好东西,不是偷主人的钱,就是勾搭别人的老婆。主ว人看不好仆人,政府做作为管家,在管理仆人时,常常出现漏洞。朱元璋时代,也有自己的反贪局,当时叫监察御史。

四是管理方面的原因

基于以上分析,势利是在私有制ๆ的前提下的客观社会存在,不会因为ฦ对他的否定评价而消失

同时,势利的社会效应也往往是反面的,因此,对于势利的个体往往也会造成负价值。

预ไ警机制ๆ首先是,社会运行的监测机制,通过监测及时发现警情的征兆,准确把握警情的走向与发展速度;其次,是警报机制,当监测结果显示ิ社会出现警情征兆时,立即向政府或者公众发出警报;第三,是快速反映机制ๆ,即及时采取措施,以消เ除警源,抑制警情。

老百姓的情绪和意见已经非常重要,稍不留神๰就出问题。社ุ会必须ี具有早期预ไ警机制。其目的是对社ุ会中ณ的矛盾冲突和风险及时反映,让决策层真正掌握社ุ会中ณ不稳定的相关信息,及时发现社ุ会不稳定征兆,在社会张力爆发前๩提出预警。

在任何组织系统中,高低不等的权力和职务,是与大小不同的责任和义แ务相对应的。党政组织的成员要尽忠职守,就必须对国家和人民的利益负责,不愿意负责任的就别去做官,负不起责任的就尽快走人,这就是权力和责任对等的简单逻辑。

真正的引咎辞职应该基于政治责任职业道德良心愧疚感和羞耻心,应该是自觉自愿诚恳主动的行为ฦ,而不是在保职无望的情形下,把辞职当作无可回避的惩罚来被动的应对。引咎辞职是“自罚”而不是“他罚”,是官员主动承担责任的种常规方式。主动的辞职说明了曾经失察失职的官员尽管在职务上有所缺失,却没有失去职业操守,没有丧ç失良知和勇气。

中ณ共执政近6๔0年来,党政体,大权独揽。在计划ฐ经济时代,由于社会经济事务相对单,这种包揽切的的体制和严格的党纪政纪制约,使得上令下达,上呼下应。然而,地方แ政府的“乱ກ作为”和“不作为”这两个看似南辕北辙互不相关的现象,其实指随着市场经济的发展,中ณ国社会的政治经济和文化生活高度多元化与活跃,党政体包揽切的体制与今天变化了的经济基础已经全然不相适应。

地方政府的“乱ກ作为”和“不作为”这两个看似南辕北辙互不相关的问题๤,其实指向的是同问题๤。在相当些地方แ政府及其部门中,“政令不行,有法不依”已๐经成为普遍现象。这既是削弱中共执政能ม力的毒素า,更是权力腐败的温床。在国家加紧ู推进行政体制改革之际,对这种有损执政党权威的痼疾,包括不医。

四是推进以解决“企业办社会”和“依法破产”为重点的国企配套改革。

三是推进以“三个分开”为重点的国有资产管理体制ๆ改革。横向上实行“政资分开”;纵向上实行“上下权益分开”;经营上实行“所有权与经营权分开”。

谨防干部考察变考证

中国的干部太多,密密麻麻大片。你不去接近上级,就不可能ม进入他们的视线,他们就看不到你。不管你怎么努力,怎么廉洁,怎么เ出色,都有可能被埋没。因此,在定的阶段前๩,你必须ี得去接近领ๆ导。当然,这个接近不是让你去做“交易”,去做“买卖”;而是要让他们感觉到你的存在,你的优秀,特别是你的忠诚,要让他们感到,你是“他”的人,或者是“他们”的人。谁掌权都喜欢用“自己的人”。在点,古今中外,不管是打着什么旗๱号的,几乎无຀例外。但是,官当到เ了定的层次,定的级别,你又不能再去瞎找人了,也๣不必去瞎找人了。这时,你已๐经从水下浮ด到水面上来了;你已经进入他们的视线了。而到了这个层次,只要你不犯太大的错误,怎么เ进步使用你要不要进步使用你,基本上跟你的个人工作表现已经没有太大的关系了。主要是根据“需要”。而在上层,“需要”这件事情,实际上是非常复杂非常微妙非常敏感,有时也๣是有的“说不清”“摸不透”的事情。

解决党政不分以党代政问题要抓主ว要矛盾。现在的主要矛盾是,党委组织部门管理切干部的方式已经落伍,难以制ๆ止腐败,从而对党的声望构成了严å重威胁。在经济建设时代,绝大多数干部应当是专业化的非政治化的,党委组织部ຖ门能做政审,却很难做干部专业水平和表现的评定。大量干部的升迁奖惩取决于非专业的党的组织部门,不仅难以保证评定标准的公平透明,也๣不鼓励专业精神。最终,政审成为走过场。人事权集中ณ于书๰记个人,旦ຆ腐败,必然是结党营私。

苏联垮台给我们最重要的教训是以党代政的弊端。党是个简单的社会动员机构,是个ฐ权力必须集中的政治组织;权力不集中ณ,党就分裂,就不可能有统的意志和连贯的路线方แ针。问题不在于党本身的权力多么集中,不在于党内缺乏民主ว,问题๤出在以党代政。由于党的本质要求权力集中,以党代政的时间长了,绝对权力在手,党的干部必然懈怠,滋生当官作老爷的作风。执政党长期执政的前๩提是不能以党代政。与政党的简单结构不同,现代政府机构讲究分权制衡司法独立行政中ณ立,所以政府结构是法治结构。现代社会管理要求复杂的法治结构下的政府机构来公平地处理日常事物,执政党的任务是把握国家的政治方แ向。

实现中央与地方แ关系法制ๆ化是处理中ณ央与地方关系的重要原则,是科学合理的中央与地方关系的法律制度保障。中央与地方关系只有在制度化和法治化的基础上,才能ม走向现代化的道路,才能使中ณ央与地方的职能关系保持种均衡和稳定的状态。

由于权力再分配的非规范化,导致了中ณ央放权政策的不稳定性,客观上推动了地方政府的短期行为,也助长了地方政府任意扩张权力和利益范围的势头。

在个真正的市๦场经济国家,当遇到这类没有法律依据而无法诉诸法院的纠纷时,可以向个独立的第三方机构申ã诉来调解。比如,名病人住院之后要支付费用,决不是仅仅由á医院开账就要病人付钱,定要经过个中立于病人同医院之间的第三方,审核用药的合理性之后,才由病人付钱๥。道理很简单,如果医院开具的费用不经过独立第三方审核,医院出于自身利益考虑,怎能保证它不滥用昂贵药品以谋增加收益?

那ว么,作为政府,在实施ๅ自己的行政行为时,同利ำ益受到เ损害的公民方แ发生冲突的时候,应该如何处理呢?换句话说,政府行政权力的边界ศ在那里呢?

是加强监督工作,防止执法软化。当前,制止商业贿赂的工ื作,远不是执法过头,“影响经济发展”,而是执法不到位,不能制止其影响经济发展的问题。有法不依执法不严,是行政司法工ื作腐败的表现之。造成问题๤的原因较为复杂,其中既有执法队伍内部ຖ的原因,又有少数领ๆ导的地方保护部门保护问题๤。加强内部监督,加强社会监督纪委监督,实施人大对各项ำ法律的监督等,均不失为防止执法工作软化的好方แ法好措施,但任何监督措施,都要防止成为种形式,否则会产生不良后果

三商业贿赂的综合治理

官员杀人与政治生命

在中国,历来是权比法大。

建构博弈机制的必要前๩提,是调整中央政府与地方政府的关系,这种调整应该从建立公共财政体系入手。很多东西应该由公共财政来买单,和谐社会的建设不能ม只靠精神投入,也是要拿钱๥来投入的。

有种观点认为ฦ,中国的改革开放之所以有巨大的成就,奥妙就在于权力的高度集中,资源的高度集中。有巨大的制度性节约成本,因此集权不是弊端,恰恰是我们的制度优势。经济学家钟็伟认为:集权是有效率的,也可以带来繁荣,但人民需要的不只是繁荣,更需要可以分享的繁荣。如果只要效率,只要繁荣,而不考虑人民的感受,那ว么เ我们不需要做任何社会变革。历史证明,只强调集权的效率和集权所带来的制度节约,资源成本可能是节约下来了,但比资源成本代价更昂贵的社会成本却会积累起来,最终导致严重后果。

就人大而言,不但应该避免在信访制度问题上表现出行政化倾向,而且更应使人大逐步演变为真正的代议制ๆ机构。比如,选民可以向具体的代表写信与之ใ见面等等,代表直接面对选民,由á他们来代表选民,从而在制ๆ度上解决国民的利ำ益表达渠道问题,减少街头表达的可能ม性。

当然,仅仅靠司法制ๆ度改革是不够的。国家制ๆ度是个ฐ整体,政治现代化是整个ฐ国家制ๆ度的现代化。如果意识不到เ问题的艰巨เ和复杂,以为只需要强化某个机构就可以完满地解决上访问题,只能是徒劳。

在美国,国会议员不但是专职的,而且国会还为议员配备了大量助手。

“人民代表”不是荣誉不是称号不是特权的象征和虚张声势的“红顶子”;而是肩负重担的种职务。而有职务的人就应该负责任,人大代表为什么沉默?究其原因,是复杂而多方面的:如代表产生的渠道和程序问题๤名义上是自下而上,实际上是自的上而下;代表的政治热情问题๤;代表的自身素质问题和参政议政水平及能力问题等等;但最根本的问题是当前这个群体还吃着“政治大锅饭”,过着计划ฐ经济时代“干好干坏个样”的幸福生活。

市场经济的法则是:谁能带来利润,谁就是上帝。发育不完全的畸形的市场经济,有权就能ม搞到เ紧ู俏物质,有权就能享受国家的优惠,有权就能带来利ำ润๰,有权就是上帝。在中国这块有着几千年官本位传统的社会,权力仍然是社ุ会的主导,有了权力,就有了切。

在中国这个社会,不管金钱将起到เ多大的作用,官位仍然起着主ว要作用。

由于面子不仅牵涉到เ个人在其关系网中的地位高低,而且涉及他被别人接受的可能ม性,以及他可能享受的特殊权力,因此,在中国社会中ณ,“顾ุ面子”就成为ฦ件和个人自尊密切关联的重要事情。

因此,在中国社ุ会中,我们不仅可以看到เ许多人用情境背景服装仪容举止动作来炫耀他的财富学问身份等等权力象征;还可以看到เ有人显示他的人际关系。这些都是所谓的“面子工夫”。

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官场文化与潜规则