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中国人民解放军首部军史强烈推荐:

新中国成立之ใ初,中ณ央军委按照中ณ共中央分局的设置和国家省级行政区划ฐ,在6大军区级军区以下,建立了二级军区18个,二级军区相当于兵团级。这18个二级军区的组建情况是:

2๐18个二级军区的组建

1949年9๗月2๐1้日຅至3๑0日,中国人民政治协商会议第届全体会议制ๆ定了具有临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领ๆ,其中ณ规定:“中国人民解放军和人民公安部队受中ณ央人民政府人民革命军事委员会统率。”10月1日下午,根据共同纲领确定的国家军事制ๆ度,中央人民政府委员会第次会议,任命毛泽东为中华人民共和国中央人民政府人民革命军事委员会主席,朱德为中国人民解放军总司令,并组成新中ณ国的最高军事领导机构———中ณ央人民政府人民革命军事委员会。人民革命军事委员会下设总参谋部总政治部ຖ总后勤部。

中央人民政府人民革命军事委员会

为搞好这次精简整编,1953๑年底至1้954๒年初,召开全国党的军事系统高干会议,研讨了精简整编工作。聂荣臻在会议上作了关于组织编制ๆ问题๤的总结专题报告,对各军兵种的人员比例组织与编制人员的处理等问题,都作了明确的要求和部署。

高干会议后全军深入贯彻会议精神,进行了精简整编的充分准备,采取了系列的有力措施。从1954年2๐月开始,全军开展精简整编工作。精简中,对总部机关军兵种机关军区机关,均作了较大的精简调整,对陆军部ຖ队海ร军空军公安军防空军部队,均作了较大的整编。由á于全军上下的致努力,此次精简工作到1955年底顺ิ利结束。全军总兵力共精简了,其中陆军部队裁减了。步兵师的数量减少了26。其间,还相继组建了批直属中央军委总部或大军区的通信兵和防化兵部队,进步加强特种兵,推动了陆军的合成化建设。通过这次精简整编,压缩了军队总定额充实了连队;减少了军费开支,军费支由1้953๑年占国家财政开支的降到;并向地方แ输送了批骨干,到เ1956年全军转业干部和复员战士已达500่万人。通过此次精简整编,全军基本上做到เ了统编制定额定型定员。

第四次精简整编19๗5๓7๕年~195๓8年

19๗56年4月,毛泽东在中ณ共中ณ央政治局扩大会议上作了论十大关系的报告。报告中ณ阐述了经济建设与国防建设的关系,提出“把军政费用降到个ฐ适当的比例,增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快了,国防建设才能够有更大的进步”。1้9๗5๓6年9月,中共第八次全国代表大会决定,把军政费用占国家财政开支的比重,由第个ฐ五年计划的32降低到เ第二个五年计划的20左右,国防费用降低到占国家财政总支出的15左ุ右。据此,中ณ央军委于1957๕年1้月召开扩大会议,讨论了加强国民经济建设同加强国防建设的关系,通过了关于裁减军队数量加强质量的决定,确定全军总人数再裁减13。彭德怀在会议的总结发言中ณ说:“裁减军队数量和加强军队的质量建设问题๤,这不仅关系到今后军队的建设,而且还关系到国家的经济建设。”他指出:“我们必须ี利用时间首先集中ณ力量加速我国的经济建设,打下现代化国防建设的基础。如果我们不充分利用国际局势趋向缓和的时机,紧缩军政费用的开支,加速经济建设,以打下现代化国防建设的基础,我们就可能ม犯丧失时机的错误。”

毛泽东领ๆ导四次精简整编3๑

1957๕年7月16日,彭德怀在第三次国防委员会全体会议上,谈到为什么要进步裁é减军队人员,如何裁减,以及建军方针问题时说:“从军费开支来看,1้956年我国军费的开支是亿元,占国家总支出的20่。在这里边,用于吃穿训练装备修理办公杂支工ื程建筑动员复员的费用,占去大部分,而用于装ณ备购置费用的,只占小部分。在这种情况下,显然想迅速提高军队的装备质量,是很困难的。195๓7๕年度的军事预ไ算是亿元,较195๓6年度减少将近6๔亿元。在第二个ฐ五年计划的前两年中ณ,还要准备进步减少,因此,我们针对这种情况,从今年开始,准备进步裁é减军队的数量。准备裁减的人员,主要是各种平时没有迫切需要的勤务部队,是些可办可不办的过多的学校,是些工ื作任务重叠或者可以合并的机关部门,并且在保持足够战斗单位的骨干的原则下,把战斗部门的战时编制ๆ转为ฦ平时编制。”所以,“我们对军队建设,就采取了裁减数量,加强质量的方针1。”

这次精减工ื作从19๗57年开始到เ1958年底结束,共转业和复员了10่0万余人。全军成建制地集体转业或移交地方แ的有1个ฐ军部1้6个师๲30余所医院和30余所院校,精简了3๑6。精简最多的是步兵部队和各级机关,步兵部ຖ队精简,各级机关精简,全军总人数降为237万。与新า中国建立时相比,精简了,是新า中国成立后人民解放军人数最少的时期,陆军编制人数仅为新中国成立时的1้3,约占全军总定额的54。在步兵减少的同时,海ร空军和特种兵得到了加强,占全军总人数的32,成为ฦ合成军队中支重要的战斗力量。

20世纪5๓0年代,经过连续4๒次大规模精简,从1้950年到195๓8๖年底,全军共转业和复员达600่余万人,共精简了1้9๗个兵团部3๑0多个ฐ军部140多个步兵师师部。军费开支,由占国家财政支出比例的4๒3,下降到,减轻了国家的负担,支援了国家的经济建设,军队的合成化建设和质量建设得到了提高。

在精简中建立了国防军体制。军队的编制体制,主要包括军队的规模结构隶属关系职权划分人员编组和武器装备的配置等,以保证军队各级各类组织有机地编成,人和武器装备有效地结合,形成强大的战斗力。人民解放军的编制体制,是在长期的作战环境中逐步发展的。新中ณ国成立后,解放军成为ฦ国家政权建设的重要组成部分,其组织编制,依据战略๓方针ฤ现代战争的特点国家的经济实力科学技术武器装ณ备地理条件国际国内形势可能的作战对象等因素,不断ษ地进行调整和改革,使之日趋科学合理,有利于人和武器装备的最佳结合,发挥诸军兵种在现代战争中的整体作战能ม力,形成强大的战斗力。经过连续四次精简整编,完成了人民解放军由战时体制向国防军体制的过渡,初ม步建立了和平时期人民解放军的体制编制。

新า中ณ国刚成立时,军队在编制体制上存在的主要问题是:规模过大,兵种单,机构不健全,编制制度不统。按照ั现代化军队的要求,科学地确定编制ๆ体制,是个非常重要而复杂的问题๤。为优化组织结构,建立科学合理的编制ๆ体制,中共中ณ央中央军委果断地采取了压缩常备军总员额๩,精简陆军,精干指挥管理机构,发展海军空军等技术军兵种的方แ针。为ฦ此,人民解放军在执行繁重作战等任务的同时,连续进行4次大的精简整编,不断地进行组织编制调整和改革,建立健全了全军的领导机构,建立了军兵种领ๆ导机构,重新划分了战区,建立了军区领ๆ导机构,完善了战略๓战役指挥体系,统了全军的编制ๆ装ณ备,实行科学合理的编组。建立了具有中国特色的武装ณ力量体制。聂荣臻元帅在回忆50่年代初建立军队的编制ๆ体制ๆ工作时说:“精简整编的另项工作是统全军的编制ๆ,包括部队的编制ๆ和武器的配备两个方面。过去打仗的时候,全军的编制ๆ极不统,武器装备也是靠缴获,所以非常杂乱,要建设现代化正规化的军队,这种现象自然要迅速改变。为了使全国的国防军统起来,就必须ี确定统的编制序列。这是项比较复杂的工作,需要考虑许多因素า,如便于指挥,便于机动,便于作战,便于武器装ณ备相对统等等,我们参考了许多国家的编制,最后确定的方แ案是:以师为ฦ基本独立单位,并保持军的指挥机构,把兵团和野战军的机构取消。兵团机构有部分调来建立海ร军和空军的直属机关。整编后的军师统归各大军区直接指挥。军师团营连步兵部队的建制,都实行三三制ๆ,即每军三个师,每师三个团,余类推。全军统成立省军区军分区和县市๦人民武装部,领导地方武装的工ื作。”5๓0年代,人民解放军编制体制的建设主要进行了如下几项工作:

建立健全全国统的军事领导体制ๆ。1้94๒9年1้0月成立了“中华人民共和国中央人民政府人民革命军事委员会”,195๓4年9月改组为“中ณ共中央军事委员会”。同时还成立了“国防委员会”和国防部ຖ。

建立健全解放军总部ຖ领导机构和军区领ๆ导体制。开始建立了八大总部:总参谋部总政治部总后勤部ຖ总干部部管理部武装力量监察部ຖ总财务部总军械部ຖ训练总监部。1้958๖年又将八大部ຖ合并为三总部:总参谋部总政治部ຖ总后勤部。50年代初期,由野战军体制ๆ改编为ฦ6个大军区级军区18个二级军区25个三级军区。1้955๓年将三级军区体制,改编为13个大军区和省军区。

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毛泽东领ๆ导四次精简整编4

建立健全军事院校体制。到50่年代末,全军建立了各类院校120่余所,基本形成了诸军兵种院校齐全,初ม中高级院校衔接的正规化的军事院校培训体系。

建立了合成军队体制。在精简陆军的基础上,迅速组建了空军海军公安军防空军炮兵装甲â兵工ื程兵铁道兵防化兵通信兵等,5๓大军种7个兵种的诸军兵种领导机关和部ຖ队,完成了由á单兵种向合成军队的过渡。

建立了军事科学研究体制。1958年3๑月,成立了直属中央军委领导的军事理论研究机构中国人民解放军军事科学院。尔后,又陆续在各总部大军区军兵种司令部和军事院校,分别成立了与其业务相适应的军事研究专业机构,到60年代初ม,全军拥有各级军事研究机构达1้60余个,专业研究队伍达2000余人。

建立了国防科学研究领导体制。成立了国防科学技术委员会,在中央军委领导下统组织领导国防科学技术研究工作,加强了对常规武器尖端武器航空舰艇电å子等科学技术的筹划研制工作。

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二邓小平领ๆ导四次精简整编1้

从60年代初ม期至70่年代中ณ期,国际国内形势发生了变化,为了防止敌人突然袭击,保卫国家安全,国防建设和军队建设的指导思想由和平时期转入临战状态,军队人数成倍增加,到1้971้年,全军总人数与1้965年相比,又增长20่多,同195๓8年相比,增长了倍。国防费开支增再增,由6๔0年代初的到196๔8年增至。到19๗7๕5๓年军队人员扩大到เ661万人,成为人民解放军历史上人数最多的时期,相当于美苏军之和。

邓小平在1้97๕5年复出后,开始着手纠正“文化大革命”的错误。他以“消เ肿”为ฦ突破口,抓军队质量建设,抓装ณ备,抓编制。当时,由á于军队长时间受到党的“左”倾思想的影响,特别是遭到林彪江青两ä个反革命集团的破坏,方面数量过多,臃肿不堪;另方แ面则军事素质较低,在编制ๆ装备训练等方แ面,与现代战争的要求,与发达国家的差ๆ距越来越大。邓小平指出:“我们存在的个最大问题,就是军队很臃肿。真正打起仗来,不要说指挥作战,就是疏散也不容易。”1为此,他提出:军队要整顿ู,要消肿,要抓编制,抓装备,抓训练,提高现代化水平。要“减少不必要的非战斗人员。减少统率机构指挥机构人员,最主要的是减少干部ຖ”2。领导人民解放军进行大规模的精简整编,这是关系军队全局发展的战略๓举措。在邓ฑ小平的领导下,从1้975年至80年代中ณ期连续进行了4次大规模精简整编,次比次规模大,次比次搞得深刻,直至百万大裁军。

第次精简整编

1้975年6月24日຅至7月15日,中央军委召开具有历史意义的军委扩大会议,集中讨论和重点解决了压缩军队定额调整编制体制等重大问题。9月,中ณ央军委批转了压缩军队定额调整编制ๆ体制的方案。方案规定全军总人数精简。其中:陆军:步兵部队,精简;工ื程兵铁ກ道兵精简最多,两者精简数占陆军兵种部队精简总人数的;有些部队实行简编,保留技术骨干,减少普通兵员。将县市中队移交地方公安部门,改为人民警察部ຖ队。二海军:精简17。调整基地舰艇高射炮兵和航空兵部ຖ队的编制体制ๆ;将部分工程建筑部队改为基建工ื程兵性质的部ຖ队,不计军队定额。三空军:精简。主ว要精简机关;空降兵部ຖ队实行简编;撤销部分高射炮兵部ຖ队;工ื程修建部队改为基建工程兵性质的部队,不计军队定额๩。四各军区及其直属单位精简38。总部及其直属单位精简。这次精简整编,从1้975年第四季度开始。陆军部队和军区机关进行了整编;步兵师整编为ฦ满员师和简编师๲;铁道兵地铁部队部ຖ分工程建筑部队和县市๦中队移交给地方有关部门;撤销了部分空军军部高射炮兵师๲地方独立师和步兵师。到1้976年,全军总人数比1้975๓年减少。后来,确定的精简整编任务因受江青反革命集团的干扰破坏,没有完成就停了下来。然而,这次精简对军队建设产生了深远的影响。

第二次精简整编

19๗77年,邓小平重新恢复军委工ื作后,立即把整顿再次提上军队建设的重要日程。而整顿ู军队的第步仍是消肿,精简整编,改革体制。在同年年底召开的中央军委全体会议上,他指出,“肿”的问题๤还没有很好解决,臃肿的情况还很严重。同年12月中ณ央军委全体会议通过了关于军队编制体制的调整方案。这个方แ案,肯定了1้975年规定的精简整编任务。这次精简,全军从19๗78年开始,精简的重点是各级领ๆ导班子和领导机关,首先是总部和各军兵种大军区省军区领导机关;同时,要充实担负坚守要点任务而人数较少的守备部队和担负守备任务的机动步兵师的编制人数,继续改装部ຖ分步兵师的编制装备等等。这次精简工ื作,是在197๕8年和1979年进行的。

第三次精简整编

1้980่年3月,邓小平在军委扩大会议上发表了精简军队,提高战斗力的长篇讲话,不仅阐明了“消肿”的必要性迫切性和精简的方针原则,而且提出了军队体制的全面改革问题。他说:“我们国家现在支付的军费相当大,这不利于国家建设;军队人员过多,也๣妨碍军队装ณ备的现代化。减少军队人员,把省下来的钱๥用于更新装ณ备,这是我们的方针ฤ。”为使高级干部ຖ认清消肿的紧迫性,他要大家面对现实,严肃地想想:在当时那ว种全身臃肿机构重叠指挥不灵的状态下,我们军队有没有战斗ç力?旦ຆ有事行不行?如果从我们面临的更强大的对手来说,衡量下我们的战斗力,可靠性怎么เ样?不难看出,邓小平如此重视军队的精简问题,目的不在于减人,他考虑的是建设支战斗ç素质很高的军队,支足以抗击现代化强敌的精兵。这次会议,决定对全军再进行精简整编。这次精简整编的重点是大力精简机关,改革不合理的编制体制,压缩非战斗人员和保障部队,部ຖ分部ຖ队实行简编,并将部分部队移交地方。198๖2๐年9月,中央军委根据邓小平关于部队精简整编要用革命的办法,用改良的办法根本行不通的指示精神,报请中ณ共中ณ央批准,决定在1980年精简整编的基础上,进步调整全军的编制ๆ体制,将中国人民解放军炮兵装ณ甲â兵工程兵领导机关缩编为总参谋部ຖ的业务部门,各军区所属的上述3๑个兵种领导机关,也๣作了相应的改编;将铁ກ道兵与铁道部合并,撤销基建工ื程兵;撤销省军区的地方部ຖ队;部ຖ分边防部队移交公安部门,新组建了人民武装警察部队。

二邓小平领导四次精简整编2

第四次精简整编

进入80年代以后,世界形势出现了由“冷战”逐渐走向缓和的趋势。邓小平及时做出了和平的力量制ๆ约战争的力量在发展,大战有可能推迟,有可能ม打不起来的战略判断。于是,1985年,他提出了人民解放军建设指导思想实行战略性转变的重大战略๓决策,从“早打大打打核战争”的临战状态转到和平时期建设的轨道,并且决定裁军百万。这重大决策震动了世界ศ。这伟大的战略决策,不仅出自对世界战略格局战争形势的科学分析,对中国“四化”建设的正确认识,而且也出自对加强军队建设的深谋远虑。

为了贯彻执行上述决策,中ณ央军委制定了军队体制改革精简整编方案。方案提出了精简原则:精简人员与改革体制ๆ编制ๆ,改革有关制度同步进行;重点是精简机关,直属单位,尤其是总部大军区军兵种国防科工委机关及直属单位;减少层次,撤并机构,降低部ຖ分单位等级;淘汰陈旧ງ落后的舰艇飞机和其他装备,封闭部分军事设施;陆海ร空军部队裁é减些部ຖ队,多减守备部队步兵部队和勤务保障部ຖ队;精干编制ๆ,减少军队的社会性负担,将可由á地方承担的工ื作交给地方有关部门;调整军队的编成比例,加强些薄弱环节,加强诸兵种合成;改革体制精简整编与提高干部素质结合,加强干部训练,促进干部ຖ队伍的革命化年轻化知识化专业化。

根据中央军委确定的原则,陆军组建了合成集团军,将装甲兵炮兵和野战工兵部队的大部,编入陆军合成集团军序列。为适应未来侵略战争的需要,在全军减少员额的情况下,中ณ央军委仍决定恢复总参谋部第四部,增加电子对抗部队的编制,截至8๖0年代后期,人民解放军已在总部和各主ว要战略๓区先后组建了若干个电子对抗团营;海空军的电å子对抗部队也๣有相应的发展。19๗87年5月,经中ณ央军委批准,总参谋部ຖ发出关于组建陆军航空兵的通知,对陆军航空兵的组建装备调配等问题提出了要求,至此,陆军航空兵作为个ฐ新的兵种正式诞生。这次精简整编,到1้987๕年初基本完成。裁减员额100万,军队的总定额为3๑00万;减少了师团单位4054个,军级单位31个ฐ,大军区4个,县市๦人武部划归地方建制ๆ2๐59๗2个,降低了部分单位的等级;撤并了部分军队院校,调整了院校编制体制;军事学院政治学院后勤学院合并为国防大学;三总部机关精简的人数比较多,总参谋部ຖ机关减少60่,总政治部机关减少,总后勤部ຖ机关减少52;各级领ๆ导班子都减少了副职干部;机关部ຖ队的部ຖ分职务由军官改为士兵担任,减少了干部数量,提高了战士比例。与此同时,还削๦减了大批武器装备。全军共削减各种火炮近1万门坦克1100余辆飞机近2๐50่0架舰艇61้0余艘。

通过上述4次大规模的精减,军队员额由á600多万人压缩到300万,其数量减少了半多,还削减了批武器,国防费的开支占国家财政支出比例,由á1979年的下降到1987年的。军队合成化程度显著提高,战斗ç力进步增强。

邓小平把“消肿”与理顺关系优化结构结合起来,使人民解放军的体制ๆ编制逐步趋于科学合理,实现人民解放军组织的精干,促进战斗力的持续提高。他指出:人民解放军体制问题๤,实际上同“消肿”是个问题的两个方แ面。要“消肿”,不改革体制不行。通过体制改革,建立起军队合理的组织结构和完善的规章制度。他还提出要按照积极防御的战略๓方针和平战结合的原则来组建军队组建集团军等思想。在4次大规模精简整编中,重新า改革调整了中国武装力量体制,新组建了武装警察部队,改变了过去军警不分的状况,理顺ิ了我国武装力量体制ๆ关系。国家形成了人民解放军人民武警和民兵三结合的武装力量体制ๆ。保持了陆海空军和战略导弹部队的军队结构,比例更趋合理。人民解放军的编制体制,朝着机构精干指挥灵便提高效率的目标又前进了步。

第,压缩了规模,调整了编成比例。整编中,除减少各级领ๆ导机关和陆海ร空军三军部队的编制ๆ员额外,将担负内卫守护任务的地方部队从军队中划出,移交公安部门,改为ฦ武装ณ警察部ຖ队。整编后,全军机关部队编成比例发生了很大变化,198๖7年与198๖0年相比,战斗部ຖ队科研单位和院校的编制数额在全军总定额中的比例提高了,机关和勤务分队的比例下降了。全军战斗部队增加了3,战斗保障部队增加了,科研试验系统增加了,院校和部ຖ队训练机构增加了,勤务保障分队减少了,各级机关减少了1้,机关直属单位减少,陆军特种兵和海ร空军的编成比例有所提高。通过实行军士制度,把76๔种由á干部ຖ担任的职务改由士兵担任,减少了干部数量,提高了战士比例,全军官兵比例达到เ1∶,其中,陆军部ຖ队干部ຖ战士的比例由á1∶变为1∶。解决了官兵比例失调的问题,使官兵比例趋势于合理。

第二,裁并重叠机构,精简机关。三总部机关精简50以上。将军委直属的陆军各特种兵机关缩编为总参的业务部,减少了层次,精简了人员,加强了合成,有利于对陆军各兵种部ຖ队的集中统领导和全面规划建设。全军裁减了团以上单位共590่0余人。军区由11้个合并为7个。提高了军区独立作战能力,作战区范围扩大;兵员充足,物质资源雄厚,战役纵深加大;利于后方布局,统调整,避免因部署重复造成|人力物力财力的浪费;加强了战区集中ณ统指挥。同时,军分区上机关人员也进行了精简,精简后的总人数比整编前减少。机关比整编前精干了,指挥更顺畅ม了。

二邓ฑ小平领ๆ导四次精简整编3๑

第三,加强诸军兵种合成军队建设。将直属中央军委和军区的炮兵装甲兵工程兵领导机关,改编为总参谋部ຖ和军区司令部ຖ的业务部后,有利于各级司令机关对陆军各兵种部队的集中领ๆ导和指挥,有利于兵种部队的全面建设,有利于统组织战备训练,也๣较好地解决了步兵和特种兵部队在编制体制领导管理军事训练等方面的协调问题。加强了军兵种合成,更适合现代条件下的联合作战的要求。陆军编组集团军,将装ณ甲兵炮兵工程兵编入集团军,并充实扩编了通信防化运输分队,使集团军的各兵种在体制ๆ编制上达成了合成编组,与原陆军军相比,加强了火力,增加了突击力,提高了机动能力。海ร军形成了包括潜艇部队水面舰艇部队海军航空兵海军岸防兵海军陆战队在内的合成军种,综合作战能力不断提高。空军的航空兵部队高射炮兵部队地空导弹部队空降兵部ຖ队雷达兵部ຖ队编组更加合理,提高了作战能力。战略๓导弹部ຖ队形成了适合导弹部队特点的编制,建立了比较完善配套的作战和保障体系。军队指挥院校形成了高中ณ初ม三级培训体制,健全了专业技术军官的培训体制。国防科工ื委成为ฦ既是中ณ央军委统管全军国防科学技术工ื作的领导机关,也是国务院统管所属各军事工业部的科研和国防工办的领导机关。

第四,军队的质量提高。由á于压缩军队规模,腾出钱来研制ๆ和发展现代化武器装ณ备,使人民解放军装ณ备得到了定改善,增强了军队的战斗ç力。总之,通过上述精简整编,改革体制,理顺关系。人民解放军在精兵合成平战结合和提高效能等方面达到เ了个ฐ新水平,编制ๆ体制更合理更科学更完善更能适合现代战争的要求。

三江泽民领ๆ导50万精简整编9๗7๕~9๗9年

以为ฦ核心的党中央中央军委,非常重视关心人民解放军的质量建设。在中ณ国共产党的十五大报告中提出:在3年内,将军队由3๑00万人减到25๓0่万人,精减员额50่万。这重大战略决策是党中央和中ณ央军委审时度势,把握国际战略格局的深刻变化和世界ศ军事发展趋势,抓住难得的历史机遇,加快军队质量建设的步伐,走有中国特色的精兵之ใ路,实现国防现代化的重大战略举ะ措。这次精简整编,从1997年开始,当年即完成了第期的精简整编任务,第二期整编,即大规模精简整编和体制ๆ编制调整改革工作,从1998๖年开始,至19๗99年底,裁减员额๩的任务已圆满完成,体制编制的调整改革也已基本结束。

压缩规模,完成裁减军队员额任务。通过压缩陆军部队规模调整海ร空军部队编组撤销部分装备老旧的部ຖ队,改革后勤保障装ณ备管理体制和院校训练机构体制编制,撤并军以上机关内设机构等,裁减编制员额50万。其中,陆军精简,海ร军精简,空军精简,第二炮兵精简。目前,全军编制ๆ人数保持在2๐50万以内。

精简机构,精干军以上领ๆ导机关。军以上机关通过调整职能,撤并部门,减少了内设机构和人员。总部和军区军兵种机关撤并了部ຖ分业务部ຖ门,业务部门下属的局处和编制员额均减少了2๐0่左右。调整后,全军军以上机关共减少1500余个ฐ机关部ຖ门,机关人员精简20。军队领导指挥体制进步趋向精干灵敏高效。军队从事经营性生产的2900่余个ฐ生产管理机构和地区性企业管理机构全部撤销或移交地方。

调整编组,优化部队编成结构。陆军野战部ຖ队撤销部分集团军军部和师团,部ຖ队编成结构得到进步优化。海军空军和第二炮兵的部队,通过淘汰落后装ณ备调整编组,撤并了些建制单位。调整后,陆军野战部ຖ队在加强合成和小型化轻型化多样化方面取得进展;军兵种技术含量较高部队的比例有所提高,结构进步趋于合理。

改革体制,进步理顺关系。成立总装备部,调整武器装备管理体制ๆ,实现了全军主要武器装备的集中ณ统管,加强了武器装ณ备建设的统领ๆ导和全系统全寿命管理。调整后勤保障体制,建立了以军区为基础,区域保障与建制保障相结合统供保障与专供保障相结合的联勤保障体制,使后勤保障向三军体集约化保障方向迈出了大步。改革院校训练机构体制编制ๆ,减少院校数量,扩大单所院校办学规模,提高军官培训层次和调学比例。军队院校开始走上规模化办校现代化教学正规化管理社ุ会化保障的新า路子。

经过此次精简整编,减少数量,优化了结构。使步兵进步精干,技术军兵种继续加强,编制ๆ体制更加科学合理,现代化水平更加提高,在“精兵合成高效”上迈出了新的步伐,更能适应高技术局部ຖ战争的要求,军队的质量建设上了个新台阶。逐步实现从数量规模型向质量效能型人力密集型向科技密集型的转变,陆军的装甲â兵炮兵等兵种已占70;海军建立了5大兵种,作战舰艇增加;空军航空兵从单机种发展为ฦ有歼击机轰炸机强击机加油机等多机种,具备了现代空战能ม力;第二炮兵已形成核常兼备远中近配套的双重打击能ม力和威แ慑力。在三军战斗力构成中,高技术军兵种已成为主战力量。把支更加精良的人民解放军引入2๐1้世纪,对于实现国防现代化和军队建设现代化的跨世纪发展战略目标具有重要的意义。

2003年9๗月开始,人民解放军在250万人的基础上,再次精简整编,这次减少员额2๐0万人,预计2005年完成。

书๰包网b2

四精兵之ใ路秘诀1

新中国人民解放军的精兵之ใ路走了条大弯路,两ä头搞得比较好,中ณ间膨胀。如何才能解决越减越多的怪圈,经过几十年的实践和9๗次大规模精简整编,已探索ิ出中国特色的精兵之ใ路的丰ถ富经验与规律。其主要有:

第,确定适度的军队规模是国家的项ำ重大战略决策。军队是国家政权的重要组成部分,是执行政治任务的武装集团,是进行战争的工ื具,国家的安全环境需要军队来保障。军队规模的大小,直接影响着军队的组织体制的建立与战斗力的强弱。军队的规模主ว要指军队的总人数总体结构组织编成和武器装备的数量等。国家军事战略的需要和所担负的任务是确定军队规模的基本依据。军队建设必须确定合理适当的目标和规模。“兵多民不胜养,兵少则不足卫。”彭德怀在19๗53年12月指出:“国家的武装ณ部ຖ队的总数也๣应保持个适当的数量,既不宜定得太小,以免减弱我国的防御力量;也不宜定得太大,以免增加国家的财政负担,影响经济建设。”因此,合理适度地确定军队的规模,是国家的项重大战略决策。

中ณ国是社会主义国家,实行积极防御的军事战略,需要建设个ฐ积极防御型的军队。积极防御的军事战略和现代条件下人民战争的战略战术,要求中国人民解放军应具有现代条件下善守能攻卫国戍边的作战能力,能制止敌人“蚕食”中国领ๆ土和侵犯领海领空的能力,能打赢现代战争特别ี是高技术条件下局部战争的能力,以及必要时收复被外国侵占的领土领海的能力,并保障社会稳定,支援社会主义建设,这些是确定军队规模的重要依据。我国是发展中的国家,是个幅员广大以大陆为主且海域辽阔的国家。在边界问题领海区大陆架专属经济区等领ๆ域,与有的国家存在争议。为了防御外敌入侵,维护领ๆ土完整,保障安全环境,加快经济建设,必须建立起支与之ใ相适应的适当规模的军队。

第二,正确认识数量与质量的关系。古今中外的历史经验证明,军事力量的强弱是由军队的规模与质量所决定的。军队建设取决于数量和质量两ä个方面。军队的数量和质量是相互联系的,在定条件下,数量的增加可以弥补质量的差距。但是,当质量的差ๆ距难以用数量的增加来缩小时,则必须ี减少数量,强化质量。否则,在经济建设水平还不高,军费投入有限的情况下,数量越大,越影响质量的提高。

武器装备的数量质量及其发展,是确定军队数量的重要内容。军队主要是由人和武器所组成的武装集团。武器装ณ备数量的多少质量的高低,是确定军队规模大小的重要内容。武器装ณ备先进质量高,战斗力强,军队的数量少点规模小些,同样也能完成所担负的职能任务。否则,军队数量多,规模大,也可能难以适应需要。特别ี是现代高新า技术武器装备的发展,高技术条件下局部ຖ战争的特点,促使军队的规模缩小,以往惟数量代替质量,以规模谋取功能ม的做法,已不适宜。世界各国军队都在发展装备,减少数量,提高质量。质量差数量多规模大已๐不能够构成威แ慑。现代化战争的实践证明,有先进的武器装备,军队数量虽不多,却有强大的战斗力。早ຉ在1้957๕年,彭德怀就提出了军队建设的方针:“裁é减数量,加强质量。”1958๖年底人民解放军数量裁é减到เ237๕万人,武器装备得到เ快速发展。但这个ฐ方แ针ฤ后来未坚持下来。军队数量扩大,影响了质量建设。邓ฑ小平主持军委工作后曾指出:要“减少军队人员,把省下来的钱用于更新า装备”,深刻๑地说明了武器装备与军队规模的关系。8๖0年代裁军百万,减少了数量,发展了武器装备,提高了质量。90่年代,国际形势发生了深刻๑的变化,指出:“现在,我军规模仍然偏大,‘肿’‘散’的问题仍然存在,国防费的开支中生活费占的比重过大,严重制ๆ约了我军现代化建设的发展。”为ฦ此,他提出再精减军队员额50万,再次说明了缩小规模,发展武器装备对加强现代化建设的重要性。

中国正处在社会主ว义แ初ม级阶段,是个ฐ经济实力薄弱的发展中ณ国家,在今后个相当长的时间内,武器装备的发展将是制约中国人民解放军数量的重要因素。因此,在研究确定中ณ国人民解放军的数量时,必须同国家提供武器装ณ备的数量和质量相称。

第三,正确处理平时与战时的关系。和平时期国家以经济建设为主,不可能也没有必要保持支战时所需要的庞大常备军。和平时期国家的主ว要任务应集中人力物力财力发展经济,军队的任务是为ฦ国家的安全与发展创造有利的形势,支撑国家在世界ศ战略格局中的主要地位,为减少军费的负担,国家应将军队规模压缩到尽可能小的限度。和平时期应坚持精干高效的原则。邓小平根据世界军事发展的般规律,针ฤ对人民解放军的现状,针见血地指出:以前“只讲数量不讲质量。现在改变了,讲质量,讲真正的战斗力,搞少而精的真正顶ะ用的”;“我们不需要太多,但要精,要真正是现代化的东西”。明确地表述了必须建设高质量的精兵的思想,指出了新时期军事改革所要遵循的根本途径。要做到เ精干高效这点,既能ม节省人力物力财力,用于改善武器装备,又可提高效能ม,增强战斗力。打赢现代高技术条件下的局部战争,需要有支高质量的军队。在现代战争中,数量已经代替不了质量,在军费有限的条件下,军队的数量过多,势必直接影响质量的提高。减少数量,提高质量,这是人民解放军50年代和8๖0่年代后军队建设的条重要指导思想。因此,今后定要坚持这重要原则。

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四精兵之路秘诀2๐

为ฦ了减轻国家对军费的负担,世界上许多国家平时都只保持支规模较小质量较高的军队。但是,为ฦ了战时的需要,也都保持支精干的应变能ม力较强的基干军队,并建立完善的后备力量动员体制,以适应局部战争突发事件和战时扩编的需要。平时与战时,国家面临ภ的安全环境军队所担负的任务不同,军队规模的差别也๣必然很大。

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