许由听说要推举ะ他为ฦ帝，敢忙起立，将自己与尧帝过来几个月的考察情形，向众臣作了汇报，同时，将重华的才能ม品德威望向大家作了介绍。再后，他向众臣说明，推举重华为帝，是尧帝的正确选择，是老百姓的致期盼，推重华为接班人是我华夏帝ຓ国的福祉所在。许由的发言，终于使会议的意见趋向统。他们致表示，赞成尧帝的推举，由重华继任帝位。且说这重华，当时随尧帝上路之ใ时，还真以为尧帝有什么重大的任务分配他去完成，所以很愉快地接受了尧帝ຓ的邀请与尧帝ຓ同上路。可谁知到了帝都，才知道尧帝的邀请是要推举ะ自己为ฦ华夏帝ຓ君。此刻๑，他的心情，才紧ู张起来。他想，自己้远居穷乡僻壤，是山野村夫，无知无识，根本无法担当天下大任；且自己年轻，无资才阅历，根本不懂朝纲国是，怎么เ能够居位为君呢？于是，他赶紧起立，向尧帝并众朝臣推辞道：“我重华只是山野村夫，缺少见识，只知从事耕作以养家口，尽其心力，以奉慈亲。何能ม何德可以为帝耶？重华恳请尧帝并列ต列ต朝臣大人，另择贤明，举为人主。”尧帝ຓ听过了重华的发言后，见他如此恭谦礼ึ让，更是增加了心中的几分喜悦，他示意重华坐下，然后，站起身来，正式宣布自己้的决定。
叙谈晚，不觉天明。尧帝邀重华同去帝ຓ都，说是有重要任务请重华完成，重华不知原委，便指定个小伙子为ฦ临ภ时村主，并对村中事务稍作交待，随尧帝同上路。不要说车马奔驰颠波苦，莫言那山河阻碍险峻多。到เ得帝都，尧帝便召开御前会议，表明自己蕴藏在心中的想法。自己้退出帝ຓ位，推举重华为ฦ新帝ຓ，请众臣各抒见解。众臣僚没有下乡，不知重华人品到底怎样，虽然外表是五官端正，表情和霭，但终没有作过调查，不知所以，不能ม轻易表态。有的说需要考察段时日再说，有的大臣干脆推举许由á为ฦ继班人，总之，莫衷是。
前2380年夏，轩辕回部落都城，任部落首领之职。此时，中国境内，黄河中上游的轩辕氏部落，黄河下游的神农氏部落，长江流域的蚩尤部落，已成为三强争霸的局面。
有道是谋事在人，成事在天。前23๑8๖0年，少典带兵巡ำ视冀州西部的代郡。却不料é，正遇上北方的支游牧民族，用弓箭将其射杀。消เ息传来，陶唐氏痛不欲生，由á于年岁已高，再后竟病不起，也随即撒手西去。陶唐氏手下有人任司书之职，名叫仓颉，他写过陶唐氏的生前文告，知道部落将来的继任者是少典，可是少典以身殉国，未得永年，谁人可担当首领之职？是时，按贯例，军事方面的最高指挥官可继部落首领ๆ之ใ位，由á于这样的原因，仓颉便来到军中ณ，与军中将帅商议继任人选。军中ณ将帅由于长期随少典东征西讨，与少典结下了生死情谊，为感其恩德，便推举少典之子轩辕为部落首领ๆ之职。轩辕虽然今年只有16岁，但由于从小喜好武艺，少典便在他12岁时带入军中，教习武艺。所以，年龄不大，却也军龄不短，并且刀枪剑戟之ใ兵器，展闪腾挪之ใ技能不在人下，为人生得高大威猛，且战时谋略过人，战后仁慈有度，众人便推举ะ轩辕为部ຖ落首领之位。
要寻得尸骨，只有扒开灰烬，而要扒开灰烬，只有从山谷的出口的方向起，向外推出灰烬，移向旷野。这项事情要做好，没有几十个ฐ人几天的劳动，是无论如何也做不到的。
闲言少叙。且说炮牺掉进灰窟窿以后，虽然令人伤心不已，但此刻，他渐渐头脑แ冷静下来，他看了看这堆灰烬，其面积足有两ä个工场那么大相当于现在两ä个篮球场，所处的位置正是山谷中，而周围被烧毁的树木，也正是他原来所见到的那些高大的枯树。察看了番๘地形地貌，他断定，这堆灰烬足有两丈余深，而且灰烬中ณ还有并未熄灭的残火。所以，炮牺生怀的希望已是渺茫。现在唯能ม做的，不是救起炮牺二人，而是要寻得掉进火坑中的二人的尸骨。
书至此处，五帝时期便须告段落，于是小子有言交待曰：五帝ຓ时期，从黄帝ຓ合并炎帝的次年起，至舜帝禅让的当年止，共经六朝，历五帝从前2369๗年起至2๐025年止，历3๑45年。
欲知后世情由á，且看下回分解。b2
第十五回
第十五回大禹登位改建制
虞舜南巡别国都
禹帝从前2024年春，正式继帝位，他是此前所有帝ຓ王中第个正式跑遍了华夏神州ะ所有山川的帝君，而且也是从实际事业干起的第人。所以，对国情的了解他最熟悉。其实，天下情势尚是如此：其，帝ຓ国的行政区划ฐ尚没有正式划定，为ฦ书写方便，书中才有某州ะ之ใ说；而华夏联盟之下的属国，有的是中央封国，从黄帝ຓ起，历朝都有，有的则ท是自然成国，未经中央批复，但中央承认；有的地方แ不称之为国，或谓郡，或谓夷或谓察。其二：由于生产力的极大发展和社会环境的极大改善，至禹帝ຓ时，家庭之间已๐出现了严重的贫富分化。商品买卖，货币交换等行为已经形成。由于这些行为的产生，于是土地买卖或兼并的情况出现。土地买卖的情况出现，导致失地农民伦为ฦ奴隶，于是奴隶买卖的情况出现。土地的争夺奴隶的争夺是导致属国之间相互战争的诱因。三皇时期，是部落之ใ间争夺生活资源的早ຉ期徒手原始战争，五帝时期，由于联盟的产生，便变得天下承平，没有战争。当时的主要社会矛盾是生产力的发展与自然灾害之ใ间的矛盾。而从夏朝初年起，由于私有财产的出现，导致贫富分化商品买卖土地兼并奴隶战夺。上述两ä种情形，便是当时的天下大势。
鉴于夏帝国此种情形，禹帝向天下颁布五项诏告。诏曰：第，正式将华夏部ຖ落联盟，称为夏帝国，其余封国或属国臣服于夏帝国。第二。夏帝ຓ国重建王师，以平定属国之ใ间的战争；第三，属国之内，不许建军，为ฦ保境安民，可编乡勇，但乡勇遇到帝国有战争，应听调遣；第四，人牲奴隶只许买卖，不许抢夺；第五，天下所有田土，实行私化，帝国王朝依田取税；九取其，不论田à土面积大小，以井格丈量，井字中ณ央之块，为纳税之ใ丘。上述五项，颁招天下，称谓禹刑é。禹刑é是夏帝国的母法，与宪法地位类同，而非刑法。
正当禹帝忙于政务，制ๆ定法律之ใ时，即禹帝ຓ继位的第年，舜帝也和他的前任帝ຓ君尧帝ຓ样，离都出走，巡视天下。大臣们见舜帝ຓ寿将百岁，春秋已高，不便外去，劝他在都中养老，但舜帝去意已决，众臣莫可阻拦，只得依他意志行事。
舜帝ຓ当年听大禹说南方是如何花团成锦怎样稻谷飘香，总以为ฦ那南方แ是国中胜景人间天堂，便带了几个仆从，携了几件用具，往南方แ进发。舜帝是北方之人，怎服那南方水土。说不尽急水难飘，道不完峻岭难越，不是这浓雾迷濛，便是那ว烟雨障碍；六月里赤日炎炎，九月间寒霜凛凛；不受日晒风吹，便遭蚊叮虫咬。迎寒来送暑往，跨峡口，过险滩；不穷天际不改志，未尽南国未移心。经过寒暑的熬煎，便在他逊位后的第二年春，病倒在苍梧之野，这苍梧山群峰重叠，山岳连绵，是湖南与广西的分野之地。怎奈他年高不健，缺药无医，最终是命归苍野魂系南天。这年，他刚ธ好100่岁，他的下葬之地，便是今天的宁运县九嶷山。
消息传到帝都，禹帝ຓ震惊不已๐，舜帝的两ä位爱妃更是呼天呛地，伤心痛哭。禹帝留伯益守帝都，带了几位大臣，并舜帝的两位遗孀，同去苍梧，并行凭吊。车骑过了桐柏山，改乘舟筏，顺ิ汉水南下，过汉阳，沿长江西上；舟筏从长江岸边的城陵矶口入洞庭湖。这洞庭湖是年四变，有道不尽的广阔，说不尽的风华。春夏时节，它是山遥水阔，波光涌涌，秋冬时分，则ท又渚露洲枯，芦絮纷飞。此时，正是春夏之交，暴雨滂沱，洞庭湖水涨，更有那四水归流，江阻泄，使洞庭湖变得更加汹险。如何汹险，此间有渔家傲词证得：
碧浪滔滔涌ไ无边，
轻舟点点接连绵，
绿苇吻水与波言。
但言阔，
飞鸟难过洞庭天。
万顿汹涛各争先，
你推我踊恐不前，
任凭帆竿晃秋干。
若说险，
渔翁出钓变容颜。
禹帝ຓ及二妃久居帝ຓ都，未识南方水性，怎见过这般汹险的水势。阴风怒号，浊浪排空，行船受阻，他们便只能ม将船只停靠在湖中的君山岛上。此时，岛上竹笋正破土而出，蓬ศ勃生长，舜帝的两位遣孀虽说当年是举ะ世无双的绝色佳人，但现在已是步履蹒跚的白发阿婆。则ท伤情不绝，二则ท劳顿难堪，终日里以泪洗面。坐在竹林里，那泪水洒在新出土的竹笋上，大约是泪水含盐，形成了点点斑痕。别看这竹笋出土后是根根独立，个个自生，在土下却是根根相连，处处相继，可能是感染的缘故，那后出土的竹笋也自含斑á点，别有新า姿。后来，将这些新竹移载到เ岛外的山野里，同样斑点依然，于是，时人谓之湘妃竹。
禹帝行在岛上小住半月，见湖水不但未退，反而水位更高，估计时两ä月水势难退，便又只得击水行舟，沿湘水而行。当此之时，由于湖水滔滔，恶浪翻滚，故此，他们预做了些简单的救生设备。你说这救生设备是种怎么เ的设备呢？其实也简单，用今人的眼光看来，实在是简陋可笑，那就是在船两侧的边沿上锲入木桩，再在木桩上系着绳索，旦ຆ有人落水，落水者只要抓住绳索ิ，双手交替攀援，便可重新上船。
禹帝行，重新登船启程，禹帝ຓ的坐船在前头开路，二妃的船只随后跟进，二船之间间隔约有二丈余距，用麻绳连接。此时，狂风阵紧似阵，恶浪是浪高过浪。船入湘江口，水势更加汹险，汹涌ไ的波涛卷起个个ฐ巨大的漩涡倾泻而下，禹帝ຓ正从船头观望着迎面而来的急流，突然听得后船上“哎呀呀”阵狂呼乱叫。当他回过神来，趋步来到船尾看，才知大事不好，后船已经完全被巨เ浪ฐ打翻，船底朝天，家眷乘员船工水手，齐在船边挣扎，于水中ณ出没。怎么เ办？现在，由于后船倾覆，前船也受到了牵扯；只有砍断ษ两船间的连结索，才能ม保住前船；可是，砍断ษ了绳索，后船上的人，就丧失了任何可以救助的机会。禹帝毕竟是当年的治水英雄，面临过许多险情，经历过许多场面。见此情景，禹帝ຓ当机立断：第，前船掉过船头，退出湘江口，避开急流，将后船牵引到湖中水势平缓的湖面上；第二：从前船上派出年轻力壮的小伙子下水，抢救落水者；第三，从前船上抛下揽绳，伸出竹篙，让落水者握住，以便拉到前船上来。
经过禹帝的果断指挥与紧ู急处理，伤亡可以说是减小到เ了最低程度。后船之人，大部ຖ被救起，无人被急流卷走。只是可怜这舜帝ຓ二妃——娥皇女英两位老太太终因吸水过多，闭气而亡。禹帝ຓ无奈，便只能退据君山岛，在岛上暂时安厝了舜帝二妃，这真是“帝巡南归苍野，二妃奔丧ç入君山。”
禹帝安葬了二妃，过了几天，待湖水回落，雨过天晴，便再次动身前往祭舜。沿湘江南进，入潇水，终于在苍梧山脉的九嶷山下，于舜帝坟前，施以香花水果，予以祭扫。
懿德垂成，且将前贤量自己；功勋再造，莫让我辈负后人。禹帝祭扫归来，痛定思痛，决心以舜帝为榜样，克勤克俭，将夏帝国建设成为ฦ个人不少食利不相争的锦绣乾坤。
却日，禹帝举行相僚会议，商讨如何更好地治理天下。会上，伯益言道：“禹帝自建立夏帝ຓ国以后，总算是天下大定。然而旧的矛盾业已๐解决，新的问题又已出现，这种新า问题，便是属国之ใ间，由于地界不清，民众归属不准，产生的国与国之间的纷争。鉴于这种情形，我觉得有必要将天下州郡界线起止划定清楚，这样既可以解决属国之ใ间的领土纠纷，又可以强化中央帝国对部属的有效治理。”禹帝觉得伯益言之有理，于是他与伯益等众大臣协议番๘之ใ后，便决定划定州郡。
此前，由于书写史事的需要，小子在书中有某州某州之说，其实，在禹帝勘州划郡ຉ之前，除若干几州ะ外，是没有正式称谓的。
帝都居洛邑é，处天下各州ะ之ใ中，时人当时称中州。为ฦ使中ณ州疆界分明，禹帝划定州界，便从中州四界开始。首先是北面的冀州ะ，现今山西与陕西两省交界之地的黄河段，古时称西河，即冀州之西。西河下游的东侧在山，名壶口山，河口即为ฦ壶口，壶口使黄河突然低落，于是禹帝以此处为冀州最西端，并以西河为冀州ะ西界；壶口至兰考这段黄河河流平缓，游豫而前，禹帝称此段黄河为豫河，豫河为ฦ冀州南界，从兰考至山东东营这段黄河，古时并不是黄河的下游，而是山东境内的条河流，古时称济水或济河，禹帝以此为界ศ，直达渤海ร，作冀州ะ的东界，燕山为冀州北界，于是冀州地界划定，并正式称冀州。其次是兖州ะ，谈起兖州，则ท必须将黄河下游，泰山蒙山说清楚。古时黄河下游，呈西北东南走向，从兰考过商丘过永城入洪泽湖，禹帝将济河东南岸黄河下游上段东北岸泰山蒙山线之ใ西，这三角地块命名为兖州ะ。
第三是青州。泰山沿昆仑山线东至大海ร为南界，南抵兖州北抵济河，此块地境为青州ะ。
第四是徐州ะ。西抵黄河南抵淮河北抵青州东临大海，此块地境地段伸展，河水徐流，禹帝命名为徐州。
第五是杨州，杨州北抵淮河西靠大别ี山黄山怀玉山线山脉南由钱塘江入海东临大海ร。这州土地物产丰富，更有那四时花开不谢，它彰扬了华夏帝ຓ国的万般景致，禹帝命名为扬州。
第六是荆州。北以荆山大洪山马尖山为界，东抵杨州ะ南至衡山西以巫ใ山雪峰山为界ศ，此块地境为荆州。
第七是豫州，中ณ州ะ南抵荆州ะ，东抵兖州徐州ะ，北抵豫河西抵伏牛山中条山。夏帝ຓ国兼有天下八州而不能只视中ณ州ะ，故将中ณ州ะ改称豫州，以视与其余八州相同。
第八是梁州。说起梁州，却引起番插叙的话语来。当年，还在大禹没有登帝ຓ之前的治水过程中，大禹西沿泾水达到崆峒，当时正值六月，因青藏高源冰雪融化，黄河上游涨水，河面上飘浮着大量的腐植物，使河水变黑。现在的六盘山，当时的崆峒山。崆峒山下有两条支流，向北流的条河流注入黄河，即现在发源于甘南流径于宁夏境内的清水河。因清水河中飘浮着黄河反灌的浮渣而使河水变黑，故禹帝ຓ当时，将清水河称之为黑水。古时，山之南渭阳，山之北为阴；山之ใ东渭阳，山之西为阴；水之北为阴，水之ใ南为阳，水之东谓阴，水之西谓阳，秦岭，古称华山。后来秦始皇的先人秦惠王于公元前3๑08๖年派大将司马错吞了汉中ณ，灭了巴๒蜀国，将新的领土视为ฦ秦国已有，便将华山改为ฦ秦岭。上述番插言，别ี无他意，只为看官领略地名，知晓州郡地境。
禹帝ຓ以华山秦岭南坡为ฦ南界，东以黑水为ฦ东界；黄河为北界ศ，洮河为西界称梁州。梁州之地，本也土地牧草肥美，只因中ณ原民族与胡人西戎等各族经常在此发生战争，使大好河山变得日渐荒凉，故汉代以后，后人将此处改为ฦ凉州。梁州ะ之地便是今天的甘南地区。
第九是雍州。雍州ะ大抵是今天的河套地区。它东坻西河北坻黄河西抵黑水南抵渭河。
因禹帝划定九州ะ，故后人称中ณ国为华夏九州。在划ฐ州过程中，禹帝命伯益将各州人口田土等级物产种类贡赋的品类及多少都登记造册。为节省篇幅及文字小子未能将伯益所载的这些内容在此处例出，望看官从古籍尚书中细细看来。
远在三皇时期，伏曦氏分族衍后，部族中的支蜀离氏带领族民越过大巴๒山进入蜀地，后来自成国，称巴蜀国，与中原断绝了往来，因禹帝当年治水，精力有限，没有涉足过巴蜀国，对那里的情形只听过传闻，未进行细察，所以，不能ม对那ว里划为什么เ州，只能暂时对那隔绝之地降级称谓，叫蜀郡ຉ，但也未呼之ใ为外族。
在鲧治水之时，禹帝ຓ刚ธ刚成年，以私人身份对江南进行考察，在与涂ิ山女成婚的后几年中，他曾对武夷山南岭交趾之南南海以北进行过考察。发现那里的乡民，不是海上捕鱼便是山中打猎，农耕文明十分落后，生活习俗语言表达，与华夏帝ຓ国甚为ฦ殊异，观其形甚是缺少中原王朝的宣示与教化。现在，禹帝划定天下各州，不便将海岸边的属地划州，便将各越族之地降级称呼，叫百越郡。百越郡ຉ便是今天的福建广东广西越南。分别ี称为闽越番越鸥越南越。
九州划ฐ定，禹帝又任命了各州的行政长官，长官称谓叫州牧。州下设郡ຉ郡ຉ下设国，国下设夷夷下设察。郡如何划分，国怎么设置，此种设置正是参考了当年江汉治水时皋陶之言。行政区划设定后，禹帝又在全帝国范围内，开通了九条官道，作为ฦ帝ຓ国通往各州的道路，以便加强行政管理经济交流和贡赋交纳。贡赋交纳当时没有货币计算，全靠实物作抵。粮食丝绸黄铜是当时夏帝国换算其他实物的参照ั物。例如十斤粮食等于5尺丝绸等于二两黄铜，其余各物依此换算。由于行政区划的不断ษ变迁，地名的不断改变，所以，九条官道的具体名称行径路线，起止地点小子无意在此赘述，只愿看官深信莫疑ທ。官道既成，后又疏通九州水系，它们分别是翼州的汾川兖州ะ的菏川青州ะ的济川徐州ะ的沂川扬州ะ的临ภ川荆州的汉川豫州的潢川ษ梁洲的平川ษ雍州ะ的洛川。
禹帝为区别于九州的特点，便又在九州之内，命名了九座名山。这九座名山分别ี是：
翼州境内命名山为太行山，
兖州境内命名山为泰山，
青州ะ境风命名山为昆仑山，
徐州境内命名山为鲁山，
杨州境内命名山为茅山，
荆州境内命名山为ฦ荆山，
豫州境内命名山为ฦ崇山嵩山，
梁州境内命名山为ฦ终南山南边的终点。
雍州ะ境内命名山为崆峒山。
这些山名，禹帝恐百姓不知，天下不晓，便将各山山名雕刻在具有显著标志的高大的树木上，这种踏步为ฦ界ศ，刻๑名于树的方式，司马迁称之ใ为ฦ行山表木，表即“裱”的意思。
禹帝生，功德无穷，辛劳无限。自舜帝命他治水，终年十九载。继帝位后，完善行政管理机构，法律制度，建立起了真正意义แ的夏帝国，开创了中ณ国历史的新纪元。继帝ຓ位后，他又跋山涉水，用九年时间划定九州，勘定官道，疏通水系，裱定名山。
公元前2015๓年，既禹帝继位的第十年，伯益和子鞠共同向禹帝进言，认为禹帝生劳苦百姓得享太平，劝禹帝好生在帝ຓ都休息，享受州郡每岁朝贺。然而，禹帝总是操劳谋国，怎肯解甲â歇鞍坐朝享福？他对伯益和子鞠言道：“天下九州业已划ฐ定，然则ท，在划州ะ之ใ时，对各州田亩数量田质等级物产种类贡赋多少都均予以登记，但贡赋数量朝庭并未下诏各国。恐天下各国不知，尚须ี开诸侯大会，务使各国受领任务。”
“甚好，甚好”，二臣均表赞同。但与此同时，他们又提出疑ທ问：“诸侯大会开何地为好？”禹帝言道：“杨州ะ地面有会稽郡郡下有属国，名东越国，国君是防风氏，我的岳丈涂山氏是当年东越国的国相，则ท那ว蚕桑谷物无所不丰飞禽走畜无奇不有；实在是丰ถ饶之地，富足之乡；二则，我与东越国沾亲带故，只要东越国带头表态，接受帝国的贡赋任务，那么其余属国自然再无异议，故此，诸侯大会宜在东越国召开。”
“禹帝深谋远虑，真神君也”。二人不但十分赞赏禹帝的建议，并且更加钦佩他的智慧。
于是，官道上来回奔跑着帝国的信使，未出月，于东越国召开诸侯首领大会的命令便发往了全夏帝ຓ国的各州州下各郡郡下各属国，于是九州二十七郡八十属国各路诸侯从不同的方แ向开始向扬州会稽郡东越国进发。有道是天有不测风云，事生瞬间变故。欲知这诸候大会竟生出何种事端来，请看官于下回细看。
第十六回
第十六回治国制ๆ民续禹刑é
歌功颂德铸九鼎
且说东越国得到命令，要在此地召开诸候大会，便在会稽山下筑起禹台，以便作为大会会场。这禹台其实是用黄泥石灰河沙拌均夯实垒筑的个ฐ拾级而上的平台，台高地基共八尺寸，拾段而上的每段九寸高度，台面见方แ长宽各九丈为ฦ现在市尺，四周立起柱，共四柱，支成个ฐ亭阁，台面四周设有三尺高的围栏。在四周旷地上仰望，禹台甚是雄伟。绕禹台四周，十丈外之ใ地，盖有诸侯驿馆。
这年秋天，禹帝ຓ留แ子鞠守帝都，谐伯益作陪臣，带了护驾亲兵，往东越国进发，得到会稽，九州二十七郡八十国诸侯，也都陆续到เ来，又过了几天，诸侯们已全部到齐。禹帝眼看着各国诸侯已然到เ达，便宣布明日开会。禹台台面四周的围栏旁站着禹帝ຓ带来的亲兵，这算是会场的第道警备线，为内卫线，台基下面的四周，则站着东越国国君防风氏的卫兵，这算是会场的第二道警备线，为ฦ外卫线。会议第天，禹帝宣读了如下几项ำ决定，供诸侯讨论：第，对于他刚ธ刚继位时所宣布的禹刑é要进行增补：如杀人偿命欠债还钱偷盗斩手抢劫坐牢等等；第二，每州各献鼎，用钨๖铁铸成，以表示ิ对夏帝国的臣服与忠诚。上述二项决定，几乎没有异议，大家热烈响应，并纷纷称赞禹帝的大德高功。只是提出献鼎之时，还须禹帝宽容些时日，因能ม工巧ู匠恐时难以寻找。禹帝允诺三年后九州献鼎来都。另有州ะ郡提出大鼎的方แ圆式样，寸尺大小需要禹帝定出统规模，禹帝ຓ当即允诺，待散会后，由á帝ຓ国臣工制ๆ作图纸送往各州参阅。第天的会议议程算是波澜不惊，圆满结束。
却不料会议进行到第二天便发生了意外事件。会议第二天的议程是讨论各国贡赋任务。伯益根据禹帝的授意，依据当年划定九州的所考察各国的田土等级物产种类，宣传了各国的任务。任务宣读完毕，会场上先是窃窃私语，然后是议论纷纷。突然间防风氏从垫席上站起来嘟嚷道：“我东越国虽然物产丰ถ饶，但田à土等级属中ณ下，任务为何如此之多？我扬州三郡共九国，东越国国土面积尚不及你的故国东海ร国二分之，而贡赋之重却超你东海ร国二倍有余，你身为ฦ帝君，事有失察，心有失公，如此任意而为，怎可使你树威แ，教人臣服？”看来防风氏是对任务提出了反对意见，其他人首先没有觉悟到เ贡赋任务的多少，只是静静地听着禹帝ຓ与伯益发言，现在由á于防风氏这么说，众诸侯便开始咬头接耳，认为ฦ防风氏所言似有道理。
禹帝治水十九年，登帝位十年，所到เ之ใ处，无不受到欢迎，赢得爱戴，今天却遭到防风氏的质询与反对，觉得是遭受了奇耻大辱。他从席子上站起来，缓缓走到防风氏跟前，突然拨出腰间佩剑，直指防风氏鼻梁，正色道：“我夏帝国九州八十国，百国同心，万民齐志，你想作乱耶？东海，临ภ淮宿州等七国，乃黄泛之区，十年九灾，以我减赋之策，谋他复国之ใ途，你可类比相贡？”禹帝越说越激动，越说越严å厉，防风氏以为禹帝要谋杀他，便突然拨出腰间佩剑朝禹帝胸ถ部刺来，这剑直刺得禹帝ຓ“啊”地声，仰倒在地上，禹帝ຓ的佩剑长约九寸，是权柄的象征，并无作战用途，而防风氏的佩剑长约二尺七寸，是上等兵器，这场由争执而引起的误会，由误会而引起的惨案就这样突然发生了。
禹帝ຓ“啊”地声被刺，栏杆旁的亲兵，便拥而上，将防风氏扭住双手，按跪在地上。台下四周站立的防风氏的卫兵见禹帝亲兵扭住了自己的国君，也预感到台上发生了什么，便纷纷操戈ຖ持戟，奔上台来。其余诸侯眼见得情景纷乱，吓得瑟瑟发抖，都退缩到เ栏杆旁้的角落里。