由以上论述可知，名望的产生与老干因素า有关，而其中成功永远是最重要的一个因素。每个ฐ成功者，每个ฐ得到เ承认的观念，仅仅因为成功这一事实，便不再受到人们的怀疑ທ。成功是通向名望的主ว要台阶，其证据就是成功一旦消失，名望几乎ๆ也总是随之消失。昨天受群众拥戴的英雄一旦失败，今天就会受到侮辱。当然，名望越高，反应也会越强烈。在这种情况下，群众会把陌路英雄视为ฦ自己的同类，为自己曾向一个已不复存在的权威แ低头哈腰而进行报复。当年罗伯斯庇尔把自己的同伙和大量的人处死时，他享有巨大的名望。当几张选票的转移剥ຓ夺了他的权力时，他便立刻失去了名望，群众齐声咒骂着把他送上了断头台，正像不久前对待他的牺牲品一样。信徒们总是穷凶极恶地打碎他们以前神灵的塑像。
名望的人、观念或物品，会在传染的作用下，立刻๑受到เ人们自觉不自觉的模仿，使整整一代人接受某些感情或表达思想的模式。进一步说，这种模仿通常是不自觉的，这解释了它的彻底性这一事实。临摹某些原始人的单调色彩和僵硬姿态的现代画家，很少能够比他们灵感的来源更有生命力。他们相信自己้的真诚，但若是没有哪个杰出的大师复活了这种艺术形式，人们便会一直只看到他们幼稚低级的一面。那些模仿另一位著名大师的艺术家，在他们的画布上涂满了紫罗兰色的暗影，但是他们在自然界ศ并没有看到เ比50年前更多的紫罗兰。他们是受了另一位画家的个性和特殊印象的影响，即受到了他的〃暗示〃，而这位画家尽管古怪，却成功地获得了巨大的名望。在文明的所有因素中，都可以举出类似的例子。
不过，这类领袖的活力虽是一种应予考虑的力量，它却不能持久，很难延续到使它发挥作用的兴奋事件之后。当这些英雄回到เ日常生活中时，就像我刚才谈到เ的情况一样，他们往往暴露出最惊人的性格弱点。他们虽然能够领ๆ导别人，却好像不能在最简单的环境下思考和支配自己的行为ฦ。他们是这样一些领袖，在某些条件下，他们本人也受人领导并不断地受到刺๐激，总是有某个人或观念在指引着他们，有明确划定的行动路线可供他们遵循，不然他们就不能发挥自己้的作用。而另一类领袖，即那些能够持续保持意志力的人，尽管不那ว么光彩夺目，其影响力却要大得多。在这类人中，可以找到各种宗教和伟业的真正奠基人，例如圣保罗、哥伦布和德·雷赛市1皆是。他们或是聪明，或是心胸ถ狭隘，这都无关紧要——世界是属于他们的。他们所具备的持久的意志力，是一种极为罕见、极为强大的品质，它足以征服一切。强大而持久ื的意志能够成就什么，并不总是能够得到เ充分的评价。没有任何事情能阻挡住它，无论自然、上帝ຓ还是人，都不育首。
这些首领和煽动家可以分成明显不同的两类。一类包括那些充满活力，但只一时拥有坚强意志的人。和他们相比，另一类人更为ฦ罕见，他们的意志力更持久ื。前一种人一身蛮勇，在领导突然决定的暴动、带领ๆ群众冒死犯难、让新兵一夜之ใ间变成英雄这些事情中，他们特别ี派得上用场。第一帝ຓ国时代的内伊和缀拉就属于这种人，在我们这个时代，加里波第也属于这种人物，他虽一无所长，却是个ฐ精力充沛的冒险家，他只带领一小撮人，就能ม够拿下古老的那不勒斯王国，尽管它受着一支纪律严å明的军队的保护。
自从这个时期以来，立法机构一直遵循着我指出的路线。迅速膨胀的独裁é政策不断ษ地倾向于限制个人自由á，这表现在两ä个方面。每年都有大量的法律被制定出来，对一些过去公民行为ฦ完全自由的事务进行限制ๆ，强迫他做一些过去他可做可不做的事情。同时，日益沉重的公共负担，尤其是地方公共负担，通过减少他可以自由á支配的收益份额，增加公共权力取之于他并根据自己的喜好花销的份额，进一步限制了他的自由。这种对个ฐ人自由日益增加的限制，在每个国家都有斯宾塞没有明确指出的各种具体的表现形式。正是这些大量的立法措施——大体上全是些限制性法令——的通过，必然会大大增加负责实施它们的公务员的数量、权力和影响。沿着这个方向走下去，这些公务员有可能ม成为文明国家的真正主人。他们拥有更大的权力，是因为ฦ在政府不断ษ更换的过程中，只有他们不会受到เ这种不断ษ变化的触动，只有他们不承担责任，不需要个性，永久地存在。实行压迫性的专制，莫过于具备这三种特点的人。
这种危险当然是不可避免的，因为即使在英国这个提供了最通行的议会体制ๆ、议员对其选民保持了最大独立性的国家，也没有逃脱这种危险。赫伯特·斯宾塞在一本很久以前的著作中就曾指出，表面自由的增加必然伴随着真正自由的减少。他在最近的《人与国家》一书中ณ又谈到了这个问题。在讨论英国议会时，他表达了自己้的观点：
被暂时消灭的旧传统，又恢复了昔日的影响。
死抱着传统观念不放，极其顽固地反对变革传统观念的，正是群体。有地产的群体更是如此。我坚持认为ฦ群体具有保守主义精神，并且指出，最狂暴的反叛最终也只会造成一些嘴皮子上的变化。上个ฐ世纪末，教堂被毁，僧侣们或是被驱逐出国，或是殒命于断ษ头台，人们也许认为ฦ，旧日的宗教观念已经威แ力尽失。但是没过几年，为了顺ิ应普遍的要求，遭禁的公开礼拜制度便又建立起来了
首先，非常重要的是，候选人应当享有名望。能够取代个ฐ人名望的只有财富。才干甚至天才，都不是非常重要的成功要素า。
极为重要的另一点是，享有名望的候选人必须能够迫使选民不经讨论就接受自己。选民中ณ的多数都是工ื人或农民，他们很少选出自己的同行来代表自己，原因就在于这种人在他们中ณ间没有名望。当他们偶然选出一个和自己相同的人时，一般也是由于一些次要原因，例如为ฦ了向某个大人物或有权势的雇主——选民平常要依靠他——泄愤，或是因为通过这种方แ式他能ม够一时产生成为其主ว人的幻觉。
候选人若想保证自己取得成功，只有名望是不够的。选民特别在意他表现出贪婪和虚荣。他必须用最离谱的哄骗手段才能ม征服选民，要毫不犹豫地向他们做出最令人异想天开的许诺。
如果选民是工人，那就侮辱和中伤雇主，再多也不过分。对于竞选对手，必须利用断ษ言法、重复法和传染法，竭力让人确信他是个ฐ十足的无赖，他恶行不断是人尽皆知的事实。为任何表面证据而费心是没有用处的。对手如果不了解群体心理，他会用各种论证为自己้辩护，而不是把自己限制ๆ在只用断ษ言来对付断言，如此一来，他也就没有任何获胜的机会了。
候选人写成文字的纲领ๆ不可过于绝对，不然他的对手将来会用它来对付自己。但是在口头纲领中ณ，再夸夸其谈也不过分。可以毫无惧色地承诺最重要的改革。做出这些夸张能够产生巨เ大的效果，但它们对未来并没有约束力，因为ฦ这需要不断地进行观察，而选民绝对不想为这事操心，他并不想知道自己้支持的候选人在实行他所赞成的竞选纲领上走了多远，虽然他以为正是这个纲领ๆ使他的选择有了保证。
在以上这种事情中ณ，能够看到我们前面讨论过的所有说服的因素า。我们在各种口号和套话——我们已๐经谈到过这些东西神奇的控制力——所发挥的作用中还会看到它们。一个明白如何利ำ用这些说服手段的演说家，他能够用刀剑成就的事情，用这种办法照样可以办到。像不义之ใ财、卑鄙的剥削者、可敬的劳工、财富的社会化之类的说法，永远会产生同样的效果，尽管它们已๐经被用得有些陈腐。此外，如果候选人满嘴新า词，其含义แ又极其贫乏็，因而能ม够迎合极不相同的各种愿望，他也必能大获全胜。西班牙1้873年那ว场血腥的革命，就是由á这种含义แ复杂、因而每个人都可以自己做出解释的奇妙说法引起的。当时的一位作者描述了这种说法的出现，值得引用于此：
激进派已经发现集权制的共和国其实是乔๒装打扮的君主国，于是为了迁就他们，议会全体一致宣告建立一个ฐ〃联邦共和国〃，虽然投票者中谁也解释不清楚自己投票赞成的是什么เ。然而这个说法却让人皆大欢喜。人们无比高兴并陶醉于其中。美德与幸福的王国就要在地球上揭幕。共和主义แ者如果被对手拒绝授予联邦主义者名称，会认为自己้受到เ了致命的侮辱。人们在大街上以这样的话互致问候：〃联邦ะ共和国万岁！〃然后便响起一片赞美之声，对军队没有纪律这种奇怪的美德以及士兵自治大唱赞歌。人们对〃联邦ะ共和国〃是如何理解的呢？有些人认为它是指各省的解放，即同美国和行政分权制相似的制ๆ度；还有些人则ท认为ฦ它意味着消灭一切权力，迅速着手于伟大的社会变革。巴塞罗那和安达路西亚的社会主义者赞成公社权力至上，他们建议在西班牙设立一万个独立的自治区，根据它们自己้的要求制定法律，在建立这些自治区的同时禁止警察和军队的存在。在南部ຖ各省，叛乱很快便开始从一座城市向另一座城市、从一个村庄向另一个村庄蔓延。有个发表了宣言的村庄，它所做的第一件事情，就是立刻破坏了电报线和铁路，以便切断与相邻地区和马德里的一切关系。处境最可怜的村庄注定只能ม寄人篱下。联邦制给各立门户大开方แ便之ใ门，到女都在杀人放火，人们无恶不作。这片土地上充斥着血腥的狂欢。
至于理性对选民的头脑可能产生的影响，要想对这个ฐ问题不生任何疑心，千万别去读那ว些有关选民集会的报道。在这种集会上，言之凿凿、痛骂对手，有时甚至拳脚相加此起彼伏，但绝对听不到论证。即使有片刻๑安静的时候，也是因为有个享有〃粗汉〃名声的人在场，宣称自己要用一些让听众开心的麻烦问题难倒候选人。然而反对派的满足是短命的，因为提问者的声音很快就会被对手的叫喊压倒。从报纸的上千个ฐ类似事例中ณ选出来的关于公众集会的以下报道，可以作为这方面的典型：
会议的组织之一请大会选出一名主席，骚乱ກ立刻席卷全场。无政府主义แ者跳上讲台，粗暴地占领ๆ会议桌。社会主义者极力反抗；人们相互扭打，每一派都指责对方แ是拿了政府佣金的奸细。等等……一个眼睛被打青了的公民离开了会场。
在一片喧闹声中，会议只好拖延很长时间，说话的权利ำ转移给了x同志。
这位演讲人开始激烈抨击社ุ会主义者，他们则用〃白痴、无赖、流氓！〃等等的叫骂声打断他。x同志则针对这些脏话提出一种理论，根据这种理论，社ุ会主义者是〃白痴〃或〃可笑之人〃。
昨晚，为五一节工人庆祝会的预ไ演，阿勒曼派在福伯格宫大街的商会大厅组织了一次大会。会议的口号是〃沉着冷静！〃。
g同志——暗指社会主ว义แ者是〃白痴〃和〃骗子〃。所有这些恶言恶语都会引起相互攻计，演讲者和听众甚至会大打出手。椅子、桌子、板凳，全都变成了武器。等等，不一而足。
千万不要以为，这种描述只适用于固执的选民群体，并且取决于他们的社会地位。在不管是什么样的无名称的集会中，即使参与者全是受过高等教育的人，会上的争论也没什么เ两样。我已经说过，当人们聚集成一个群体时，一种降低他们智力水平的机制就会发生作用，在所有的场合都可以找到这方面的证明。例如，下面是我从1้89๗5๓年2月13日的《材报》上摘录的有关一次集会的报道：
那个晚上，随着时间的流逝，喧嚣声有增无减。我不相信有哪个演讲者能ม够说上两ä句话而不被人打断ษ。每时每刻๑都有人从这里或那里大声叫喊，或者是喊声四起。掌声中加杂着嘘声，听众中的个别成员也在不断地相互激烈争吵。一些人可怕地挥舞着木棒，另一些人不停地击打地板。打断ษ演说的人引来一片呼喊：〃把他轰下去！〃或〃让他说！〃
c先生满嘴都是白痴、懦夫、恶棍、卑鄙无耻、惟利是图、打击报复之类的用语，他宣称要把这些东西统统消เ灭。等等，等等。
人们也许会问，处在这种环境里的选民怎么能够形成一致意见呢？提出这样的问题，等于是在集体享有自由á的程度这件事上掩盖一个ฐ奇怪的谬见。群体持有别人赋予他们的意见，但是他们绝不能ม夸口自己持有合乎ๆ理性的意见。在这里所谈论的事情上，选民的意见和选票是操在选举委员会的手里的，而它的领袖人物通常都是些政客，他们向工人许诺好处，因此在这些人中ณ间很有影响。谢乐先生是今天最勇敢的民主ว斗ç士之一，他说：〃你可知道什么เ是选举委员会？它不多不少，是我们各项制度的基石，是政治机器的一件杰作?