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中央政府的胥吏是处理大多数文书๰作业的专家,他们娴熟ງ于官僚政治,并且知道许多玄妙的弄权技巧,就某些方面而言,他们甚至比偏远地区的胥吏更难驾驭。

地方胥吏惟利ำ是图的程度或许不比中央政府更加严重,但是却可能更为明目张胆。较之ใ于京城中复杂的腐化现象,他们对民众生活的影响,也更为直接而严å重。对他们而言,帝国的意义不过是对其生活方式的些制ๆ度化干预而已๐。

面对源源不断ษ涌入的候补官员,又产生了轮流委差署职的轮法委;后来轮流太慢,又产生拔委法。所谓拔委,就是有劳绩者可以不按班次提前委署。委拔的办法把候补者驱赶上走门子求帽子的道路。大官八行书๰简封,督抚布政情不能违,势不能却,从上而下,如帽子带在头上。于是按大小帽子又排队,甲â有外省督抚的信来,乙则持尚书侍郎信至,丙则怀揣军机大臣的函扎,,督抚布政按官阶高低,决定委拔的肥瘠先后。候补者如果缺少这封人情书信,要想得到เ委拔,就比登天还难。下道工艺流程就是帽子。给不给帽子,就在于被求拜的官员;能不能让对方非给不可,就要看本人的本事了。官场充满了阿谀奉承的风气,大官很少有不喜欢拍马溜须者,就要看献媚吹拍功夫了。

买官得用银子,科考要受寒窗之ใ苦,保举ะ则ท无须什么本钱,只要能ม得到荐主的赏识与青睐。保举ะ名目繁多。地方แ大吏为加强权势,也通过保举结党营私。

从客观条件看,引用私人是无法避免的。以我国幅员之大,交通通信又极落后,任何有能力的内阁也不能ม对各种地方官有周密的了解和实际的控制ๆ。

个县官无法长期与成百上千以拖拉方式拒不纳粮的户主ว抗衡。旧税未清是新า税之累,所以官方只好用种种名义แ把未收的部分减免,其后果就等于鼓励拖欠而拒不纳粮。

明朝张居正时期,采取乡绅“间接管理”的形式,这种“间接管理”虽然行政效率极低,实际上却为事势力所需,它在成千上万农民之间解决了官方แ鞭长莫及的难题。

张居正的措施,彻底地暴露了明朝中央集权过度的不良后果。在下层行政单位间许多实际问题尚未解决以前,行政效率的增进必然是缓慢的有限度的。强求效率增高,超过这种限度,只会造成行政系统的内部不安,整个文官集团会因为压力过高而分裂;而纠纷起,实际问题又会上升为道德问题๤。

在张居正执政的时代,在名义上说,文官还是人民的公仆,实际上则已๐经包罗了本朝的出色人物,成为ฦ权力的源泉,也是帝国的实际主人。

为什么เ张居正令人痛恨?原因在于他把所有的文官摆在他个人的严å格监视之ใ下,并且凭个人的标准加以升迁或者罢黜,因此严重地威แ胁了文官的安全感。这些官员之ใ间关系复杂,各有他们的后台老板以及提拔的后进。他们又无຀不有千丝万缕的家族๣和社会关系,因此得罪个ฐ人,就得罪了批人。

政府不用技术和经济的力量扶持民众,而单纯依靠政治上的压力和道德上的宣传,只能ม是事与愿违。想用时的政治力量去解决这些财政和经济政策上的问题๤,无疑是舍本逐末,其结果必然是事与愿违。

剥削是种社会现象,绵延数千年,代代相传,在当时则是文官集团家庭经济的基础。官僚家庭用做官的收入放债买田,为ฦ构成农村经济的个重要环节。“君子之泽,五世而斩”,富家的没落和贫家的兴起,其间的盛衰乃是常见的现象。但这种个ฐ别ี成员之间的转变无碍于整个阶级的面貌,社会依然稳定地保持着剥削๦和被剥削这两个ฐ集团。

司法从属于行政,则政府的统治得以保持元化而使文官集团的思想行动趋于统。

明朝从开始就有重文轻武的倾向。经过百年,文官集团进入了成熟阶段,他们的社ุ会地位上升到历史上的最高点;换句话说,也๣就是武官的社会地位下降到了历史上的最低点。这种畸形的出现,原因在于明朝的政治组织为ฦ元化,元化的思想基础则是两千年来的孔孟之道。如果让军队保持独立的严格的组织,和文官分庭抗礼ึ,这元化的统治就不可能如所预ไ期的成长发展,以至于登峰造极。这种制度既ຂ经固定,将领们即使出生入死,其社会影响未必抵得上篇精彩的大块文章。

概括起来说,武将领兵作战和文官集团的施政原则在根本上是不能相容的。当社ุ会和经济的发展不能平衡,冲突激化,以政治手段调剂无຀效时,通常会导致战争。但是帝国的文官,则ท贯以保持各方面的平衡作为施ๅ政的前๩提,如果事情弄到动用武力,对他们了事就是失败的象征。他们具有种牢不可破的观念,即上自国家,下至个人,不能把力量作为权威แ。

在般情况下,武将把自己和部下的生命视为赌博中ณ的筹码,必要的时候可以孤注掷;而大多数文官则以中ณ庸之道为处世的原则。

“流放”是种仅次于死刑的法律惩治,也๣称为“流刑”。而“贬谪”虽然也可称为ฦ“刑é”,但其实是种政治惩罚,是将官员贬职到京师以外的边远地区。“贬谪”在中国历史上,由来以久,直到今天,仍然是对官员惩罚的种重要手段。不过在不同的朝代,使用的程度范围有所不同。

“贬谪”,作为对官员的种惩罚无຀可厚非。对于那些犯有过失,或者能力低下,不宜留在权力核心的官员,将其调离,下放基层,未尝不是种可取的措施。问题๤在于,事情既然涉แ及的是官场,首先就有个政治是与非道德正与邪ิ,其次是手段对与错,动机善与恶,程度重与轻的问题๤。从历史上的贬谪事件来看,其中大量的贬谪,其缘由á或由于对君主过失的谏阻,对邪恶的揭露,对暴政误政的纠正改革,对正义แ正直的支援;但他们失败了。

在专制制度之下,最高掌权者个人的品德作为,决定着整个政治生态的清浊。个ฐ好的最高掌权者,即封建史家所说的“明君”,可以使段时期的政治生态变得比较洁净;而个凶残的邪ิ恶的平庸的最高掌权者,必然使整个ฐ国家的政治生态变得毒气弥漫,污浊不堪。而这,也影响着所有政治人物的性格及命运。

“贬谪”,在中ณ国的政治生活中是多么平常,多么เ司空见惯。可是,在当时,却是件天大的祸事,对于充满世态炎凉的中ณ国官场中国社会来说,那ว些遭祸ຖ的人,冤假错案也好,罪有应得也好,立刻从人生的高峰跌入社会底层。在个以权威的是非为ฦ是非的社ุ会,谁来分辨你的对错,谁敢议论你的曲直?掌权者的目的达到了,他们可以任意地指点江山,没人敢再去同他们抗争;小人们可以快意恩仇了,他们由于没有了伟大而变得神气起来;我们民族的多少精英,就在这种黑暗下被扼杀了。

最高掌权者的不明不智昏庸残暴;同僚的排斥异己打击陷害落井下石,这是造成古往今来任何不当的错误贬谪的两大主要因素,而其中最根本的原因还是前者。

同僚间的倾陷,根据权力排他律,是事在必然,即使在所谓的明君圣主的治下,这种现象也在所难免。如果逢上昏君暴君,这种倾陷则ท是助纣为ฦ虐,火上加油。中国的官僚有种异乎寻常的本领ๆ,就是揣摩,他们能够从最高掌权者的只言片语中揣摩出最高掌权者的意志心态及喜怒好恶,并根据与自己的利害关系,来判ศ断谁该贬斥ม,贬斥ม到什么เ程度。

23关于官场秘诀

升官是为了提高待遇。职务级别上去了,政治的精神๰的物质的种种待遇应水涨船高。但是,中国官员的待遇如果仅仅按照ั政府规定恐怕也未必有人看得上。真正具有诱惑力的,恐怕是职务背后那些有形无形的若明若暗的各种利益。

做官到底有没有秘诀?好象是有的。天下有道时,个人有才干,干得好,为民兴利,就能升官,没有什么เ秘诀可言。天下无道时,光干就不行了,有“秘诀”就有了捷径。二十年目睹之怪现状中ณ对此有精彩的描述:

第个ฐ秘诀是巴结。并且不怕难为ฦ情。人家巴๒结不到เ的,你巴结得到เ,人家做不出的,你做得出。你千万要记着“不怕难为情”五个字的秘诀,做官是定得法的;如果心中ณ存了“难为ฦ情”三个字,那是不但不能ม做官,连官场的气味也难闻着了。

按说,中ณ国人是最讲面子的,官员更是如此。有面子的事情很多,升官就是其,而且是很大的面子,官大面子就大,面子大就有人羡慕,就有人敢来“不怕难为ฦ情”。

“投桃报李拍马捧场,此手腕也;标榜拉拢结拜连襟,亦手腕也;排挤造谣掠功嫁祸ຖ,又手腕也。如何模棱如何对付如何吹牛如何装病,形形色色,无往而非手腕也。切皆手腕,也就是切皆作态,切皆做假,便做官矣。打官话,说假也。做官样文章,写假也。官场的道德,假道德也。官场的事务,假公济私的勾当也。”

是多磕头,少说话。

曹振镛是乾隆嘉ล庆道光三朝元老。晚年,他的门生请教官场之ใ术,他说:“无他,但多磕头少说话耳。”曹振镛型的官僚的形成,是官场千年风波冲刷็激荡磨砺的结果。

据报道:19๗95年春节,原广西钦洲市委书记褚之田到成克杰家里拜年,进门见到เ成克杰,便扑通声双膝跪下,行跪拜大礼。他真正跪拜的不是成克杰的肉身,而是他所代表的权位。因为ฦ大凡买຀官之人,总要做“市场分析”的,而且会发现卖官粥爵多半是“卖方แ市场”,仅仅从送礼ึ的数量上与他人竞争肯定会有许多不易,必须另有套,送钱๥外加送尊严å。

二是圆滑避趋之ใ术。官场常常是不平静的,同僚之ใ间勾心斗角,上司喜怒无常,政敌互相倾诈,政局变幻莫测,都是官场上常见的现象。因此久历官场的人便揣摩出了圆滑模棱以时趋避的做官诀窍。靠此就可以八面玲珑左ุ右逢源,谁也不得罪,顺利地做官升官。官场上的普遍观念是:圆滑是明智,刚ธ正是狂愚。

三是唯上是从。在官场上,上司对下属的升迁安危起着极大的作用;上司喜欢的下级,就可能升迁得快;厌恶的下级则ท可能官位不保。为了让上司喜欢自己้,做下级的大都掌握了条诀窍:唯上是从。有不同的看法也不说,唯唯称是就行了。

清代官场上还流行着条官诀:“得罪小民,得罪朝廷,不得罪上司和乡๥绅。”这也属于唯上是从类。得罪小民,小民不敢造反;得罪朝廷,天高皇帝远。得罪了上司就不样了,上司会处处整你。

四是逢迎巴结,不怕难为情。对上司逢迎巴๒结,并且不怕难为情,是谋官做官的重要诀窍。人家巴结不到的,你巴结得到;人家做不出的,你做得出;千万要记着“不怕难为情”五个字。如果心中ณ存了“难为情”三个字,那是不但不能做官,连官场的气味也๣闻不得的了。

五是笑骂由人,好歹我自为之ใ。谋官只有不怕难为情才能谋到,做庸官黑官要想做得心安理得,也๣要不怕难为ฦ情。

在清朝,人们都要下跪。当下跪成为ฦ种流行时尚时,它就成为门学问,如果把其中ณ很多的心理体验与感悟总结出来,是很有指导性的。下跪的时机姿势形态时间这些元素า就会有很多规范性的东西标例出来,成为后人下跪的理论。

其中的集大成者,应该是张之洞。天下似乎没有比他更聪明的人。他总结的为ฦ官之道只有六个字,却把深奥的当官秘诀说得很朴素,谁只要依了这六个ฐ字,就可能玩转个ฐ官场。这六个字就是:多磕头,少说话。磕头就要下跪,磕头就不好狡辩。他不说下跪,而说磕头,这就回避了“男儿膝下有黄金”这问题๤。

当了官就不愁没有黄金,所以男儿膝下有官位比男儿膝下有黄金来得实在,也更接近于事物的本质。

三国演义中ณ有这样个情节:孙策在临终时对孙权说:“内事不决问张昭,外事不决问周瑜。”但奇怪的是,孙权并没有让张昭当丞相,而是让比张昭资历浅的顾ุ雍当了丞相,而且达十九年,他最大的优点是沉默寡言。

张昭做不成丞相的原因之是胸ถ无城府口无຀遮拦。向知无不言言无຀不尽,哪怕是不成熟的意见也急于发表,本意是想供主子决策时参考,然而言多必失。

张昭做不成丞相的原因之ใ二是对上不恭不善逢迎。而顾雍则能处处注意维护主子的形象和尊严。这样识趣省事的部ຖ下,做领导的谁不喜欢。

张昭做不成丞相的原因之ใ三是为ฦ人矜持过于清高,不能和群众打成片。

仕途险恶,宦海ร风涛是清代官场中人,特别ี是久历官场遭遇过坎坷的官吏们经常感叹的。有些官员虽然坐着八抬大轿,官派十足,但实际上提心吊胆,因为他们知道,别ี看今天是高官厚禄,明天就可能锒铛入狱。

仕途险恶突出表现在官场倾轧上,官场倾轧往往是残酷无情的,甚至必欲置对方于死地而后快。

封建社会的世态炎凉人情势利在官场上表现得极为ฦ突出:

是对权势大者逢迎巴结,对无຀权少权者冷落不睬。

二是与权势人物攀上关系后身价倍增,从而格外受到尊敬。

三是同个人,官势显赫时,人们溜须拍马;失掉权势后,人们则眼睛朝天,甚至加以凄凌。

四是权势者失掉权势便身价落千丈,如果死了,就更文不值。

在封建社会中,同乡关系是除了亲属裙带关系以外最亲近的关系。同乡之间有种“亲不亲,故乡๥人”的友情,即所谓“乡谊”。乡谊渗透在清代官场中ณ,在官场上的作用非常重要,是官场中人互相拉拢,很系为党援的重要纽带。

拜干亲是清代官场中拉拢关系攀附权贵的重要方法之ใ。以此法建立的关系,较之拜同乡๥拜把子拜门建立的关系更为密切和牢固。但建立这种关系要具备定条件:或有捷径可走,如结亲双方แ原来就有较密切的关系;或是下番๘功夫钻๵营,如请中间人代为说项,给要拜的权贵送厚礼ึ,甚至不惜让妻妾侍奉权贵。

清代官场中甚为流行拜把子的交结方式,也是依附攀援拉拢关系的重要手段。拜把子虽然自称是“友情深厚”,但实际上是“以势相结”,“是势利上的讲究”。虽然彼此称兄道弟,但常常是互相利ำ用,而决非真正的朋友。

清代官场中ณ盛行的“拜门子”也是官场陋习,以求仕途通达。拜门时所拜的“老师”,并不是教学意义上的真正的老师๲,而只是建立师生的名义。拜门之前๩,双方可以并不相识;对于被拜为老师者的辈份年龄品行学识,自认门生者也๣并不计较,只要有权有势就行。拜门以后,门生就可以向人炫耀自己是某某权贵要人的弟子,就可以靠着老师的权势活跃在官场上。

官场上方面有人通过拜门来攀附权贵人物,另方面,权贵人物也希望和欢迎有人来拜门。其原因,是想通过网罗门生扩大自己้的势力;二是有些官僚不是科举出身,因而特别好“师”名,想通过收门生来过过“为人师๲表”的瘾。

清代司法,积弊重重。官员是执法官,官员的徇私枉法是造成清朝司法黑暗的主ว要原因之。在封建社会,要想打赢官司,通关节是常常必不可少的。罪犯要想逍遥法外就必须ี通关节,受害者想胜诉也要通关节。

贪官张二江的下级学书๰中就有:在上级面前๩要装糊涂装ณ孙子的“高见”。这从个侧面反映了官场的“潜规则”——升官不是看谁有德才,而是看谁擅长“装糊涂”“装孙子”。

在官场上混,你定要有很好的“装ณ功”——该装正经的时候装正经,该装孙子的时候装孙子,该装傻子的时候就装ณ傻子。比如领导找你谈话,他说的明明是套话,你也要装ณ出心悦诚服有所领悟的样子,如果你不会装,流露出了不以为ฦ然的态度,那你就不会有好果子吃。

在封建官场上,冲锋陷阵,建功立业不是最难的事情,最难的是那些在战场上能ม够冲锋陷阵的将军,在治理国家上建功立业的人如何自保。这些人往往在各自的领域里有过人的本领,有突出的才华,但旦进入到朝廷的勾心斗角,他们往往显得无能为力。这些人在对敌斗争中ณ是胜利ำ者,而在权力斗ç争中则是失败者。

所谓的功高震主ว权大压主才大欺主ว是为人臣的“三大忌”,而在这“三大忌”中,第忌就是权大压主,而权大压主ว又不是凭空而来的;往往是由功高震主而来的。因此,皇帝最怕的就是功高。如果你的功劳高到皇帝都觉得无法赏赐了,你就要注意了,般的情况是给你找个谋反的罪名将你杀了。

中国人做事情般来讲是不太彻底的,在封建官场上多信奉“功成身退”;在战场上讲究“穷寇勿追”;在商场上往往喜欢“见好就收”。可谓深得中庸之道。

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官场文化与潜规则