在国家机关，事业的标志通常体现在职务上，没有相应的职务，也就谈不上什么事业。进入公务员行列ต，没有权力将事无成。
进入了政府机关，事业是与权力和职务联系在起的，没有权力和职务，也就谈不上成就番๘事业。再大的机关都是鱼龙混杂，精英与草包共存，职务并不代表才干。
中国的“人情”概念，虽然可视为ฦ普遍性的“均等法则”之ใ例，但以之与其他文化比较，“人情”的含义แ却更加复杂，它与相互性的“报”之观念也有更为ฦ密切的关系。它强调在差序性结构的社ุ会关系内，维持人际和谐及社会秩序的重要性，换言之，“人情法则”不仅是种用来规范社ุ会交易的准则，也是个体在稳定及结构性的社ุ会环境中可以用来争取可用性资源的种社会机制。
由á于每种文化都是独特的结构情景，也各有组特殊的文化分类体系，它们会使个体用不同的方แ式来思考人际关系，世界各地的人处理社会关系的方式也会有所差异。
经济关系。人们常常运用关系来达到经济上的目的。经济上的关系在政治上是有用的。
师生关系。这是中国关系中的基本类型。
从理论上讲，皇帝也是人，他对享受的要求更高更多，贪欲更大，因而皇帝的气味与贪官更接近。这意味着，清官的矛头最后必然刺向皇帝，也就是说，如果任由清官作为，最后必定伤及皇帝。如果皇帝完全由á着清官，皇帝则损失多多，从本质上讲，清官与皇帝不是同路人，不是利益共同体；中庸点讲，清官是朝廷平衡权力的条腿，极端的讲，清官是皇帝ຓ之敌。
从历史上看，清官终极上干不过贪官，清官虽然誓死与皇帝心，可到เ临界点上皇帝与清官却不条心。人的欲望永远大于实际上能把它填满的填充物，这意味着在自然状态下即在没有有效监督机制ๆ下，清官不可能比贪官多，清流的力量不可能比浊流的力量大。中国那么多代王朝，贪官下马虽多，但是最后都是浊流毁灭了这个王朝，而不是清流拯救了这个ฐ王朝。所以清官与贪官的关系根本上讲是独虎对群狼的局面，势单力薄，处于随时可能ม被毁灭的情势里。清官的最大力量源泉是朝廷，可是十个ฐ贪官好歹能让个ฐ朝廷成其为ฦ朝廷，个清官却绝对支撑不了个朝廷。这就意味着皇帝不可能完全违背十个ฐ贪官的意志而为ฦ个清官撑腰。
体制ๆ内由上而下的自我监督，皇帝的话叫做“激发天良”，就是针ฤ对行政与监察合的结构实行自律而言的。
皇帝ຓ专制ๆ，高度集权，大事小事把抓，里里外外都当家。
此外,还有些期刊â为了提升自己的档次,不断地策划专题。他们瞄准国内各高校的级学术研究所和某些领ๆ域权威แ人士,请这些学者就些前沿问题写成专栏。因为对某个ฐ问题探讨集中且全面,这样就能增加被转载和引用的几率,这样做也会使得其在核心期刊的收录过程中把握更大。
而靠人情关系来提高转载率在国内期刊界ศ更是普遍的规则。吉林某大学的本非核心期刊为了成为ฦ核心期刊,多年来主ว编直在努力与人大复印资料新华文摘高校学报文摘的编辑们搞好关系。曾任该期刊的位编辑告诉本刊记者“这么多年来,我们主编经常到เ北京上海等地请这些编辑们吃饭,ไ请他们到长白山旅๓游。我们国家地大物博,各期刊社又都分散在全国不同地方,为ฦ了提高转载率,编辑部般都会邀请那些掌握转载资源的编辑们到当地去旅游。去年我就跟我们主ว编专程到上海ร来请高校学报文摘的主编和编辑们吃饭并邀请他们去吉林玩,费用我们全包了。”
人们常说，吏治腐败是最大的腐败。反腐败斗争，必须ี狠狠斩断ษ“买官卖官”这条腐败链。系在这条腐败链上的官吏，手向上卖官，手向下买官，而且他们环环相扣，向官场高低两端延伸，打击他们，需要左ุ右开弓，“买官”“卖官”都要查，同时要上下齐动手，上层下层都不留แ下任何“防空洞”，如此全面出击，方能有效击毁这条腐败链，而不只是抓获几个买官卖官者。这样，有利于官帽再也不能成为可以买卖的商品，官场再也不能ม变为市场。
不过，话说回来，如今“买官必卖官”的现象，确实又比以往更加突出，更加瞩目，更应当引起注意。“买官卖官”，越来越成为些贪官污吏经营权力的重要项ำ目。他们以越来越高的价格去买官，到手后，则大量抛售他们权力所能掌握的下级官帽，用以迅速收回成本，扩大利润。过去是“三年清知府，十万白花银”，现在则ท出现“三年穷县官，百万红包钱”的现象。河南省滑县原县委书记王新康买官上任后，不断用调整干部ຖ的名义卖官，全县22๐个乡镇就有21个ฐ乡镇干部向他买过官，以至当地出现这样的民谣：“官位要想长，去找王新康；位子要想动，快把钱来送。”在这些地方，官位完全变成了商品，官场变成了市场，买官卖官进步市场化，构成了条买官卖官的生意链。这样的生意链，是最大的腐败利益链。在这样的情况下,将“买官必卖官”的恶劣发展状况突出地提出来，是有利于深化反腐败斗ç争认识的。
政治运动往往是等到腐败现象已经积累到เ定程度才开始来次大涤荡，其时腐败的危害性已๐经变为ฦ现实，损失已๐经铸就。反腐败的关键应当是建立起能ม够在日常生活中不断发生功效的防范和清除腐败的机制ๆ，不使腐败现象轻易得以发生，或不使腐败现象轻易得以大面积发生。
1้989年6๔月，中ณ国共产党召开了十三届四中ณ全会，会议提出的四项ำ大事中ณ，有件就是大力加强民主和法制建设，坚决惩治腐败。被人称为“廉政风暴”。但是，风暴就意味着是突发的又意味着是不能持久ื的也意味着带有浓重的“运动方式”。，而中ณ国人吃尽了搞运动的苦头，搞运动给中国共产党也带来了极大的损失。
如果是碰到位重视权责区分，讲究工作效率的正主ว，那么เ他的副手必战战兢兢。为正主分担部分责任，同样也享有相当的权利。掌有权责的副手，干起来可不见得轻松，不但要负定的责任，且要面面俱到，巨เ细靡遗。如果正主大权独揽，只能让副手沉默是金，闲事少管，这样干起来内心当然很不是滋味。同样是副手，种是处处为正主ว着想，深受重用，扶正有望。另种是对上不获授权，对下未获尊重，日子在喝茶上网看报中ณ打发掉了。
副手的态度应当如何呢？他是该表现的主ว动积极，还是该安分点沉默度日呢？其实，这必须视环境的情况和主ว管的态度而定。人与人之ใ间难免会产生误会及矛盾，作为ฦ名好的副手应该充分认识到这个事实的存在。副手需要有颗平常心，尤其是在权力荣誉功劳的面前不争不抢。因为对正职的肯定及对组织的赞赏都是对组织内每个成员的最好嘉奖，其实最容易产生矛盾及误会的无外乎是对这些身外之物的追逐。
官场上的事情就是弄不明白，关系到เ老百姓的事情，该快的快不了；涉及到เ官与官的利益的事情，不该快的又快得不得了。
现在的官场和商场样，事事都讲究实实在在，事事都须等价交换。
在中国，因为各级政府决策不公开，参与决策的学者往往成为媒体的主要信息来源，又往往不同媒体对同事情的报道矛盾百出。学者比较大胆的发言与政府有限的信息披露必然产生矛盾。参与政府决策的智囊学者，在应对媒体时越来越尴尬：不透露信息，有悖学者的良知；透露有关信息又会受到政府的指责。而媒体又常常借学者之口善意曲解中ณ央的意图，借以表达自己对政治改革的要求。
自上世纪80่年代以来，中ณ央和国务院的重大决策或重大会议的报告，往往吸收著名学者参与决策或起草。因为政府官员拒绝接受采访，因而学者就成为媒体追逐的对象。据南方แ周末等著名媒体的记者说，在党和国家些重大决策出台前，媒体基本没有途径得到官方的说法，只能ม找参与决策的学者间接地了解决策过程和目的。目前，媒体从学者那里挖掘的新闻主要是国家重要法律法规的制ๆ定过程和重大决策的出台经过。
中国的老百姓对腐败恨之ใ入骨，但又很宽容，老百姓说，当官的贪就贪点，吃点喝点没关系，只要他给老百姓办事就行。老百姓恨的是拿了钱不干事，拿多少钱都不干！
在官场上有条游戏规则：拿人钱财，替人消灾。如果按这个规则ท把游戏做下去，就不会出什么问题；如果拿人钱财又不办事，破坏游戏规则，那就难免不出问题。
进步观察表明：此前没有实施并不是由于中央对涉及“官煤勾结”者有意包庇，而是客观上无能ม为力。即使在中ณ央已经表明将严肃“处罚”的今天，前景也不容乐观。官员参股不但行为违法，其股本也来历不明，切都是暗箱操作，怎么可能因为纸文件就退出呢？“官煤勾结”等腐败危及政权巩แ固和稳定，中ณ央或许早ຉ有意清理，但腐败的动力在具体的官员，这是场政权与其代理人——各级官僚之ใ间的较量。
据中ณ国青年报报道：内蒙古在清理公职人员投资入股煤矿的时候，有人说：“宁不当官，决不撤股”。在“官煤勾结”已๐经导致民怨并引起高层震怒的“非常”情况下，作为既得利益者的公职人员竟然明目张胆地与国家政策唱起了“对台戏”。好个ฐ“宁不当官，决不撤股”。使得国家权威受到前所未有的挑战和压力。为什么เ会出现这样的飞扬跋扈？是政策本身的软弱。中央的文件本身就是个ฐ“软弱”的产物。国家早就有国家公职人员不得从事任何经营性活动的规定，为ฦ什么在发现公职人员投资入股煤矿的时候，不立即追究他们的法律责任并加以惩罚，而要“委婉”地设定个“最后期限”？文件中ณ说，“逾期不撤出投资的，依照有关规定给予处罚。”可见，处罚的“规定”是早已存在的，只是直备而不用；直到发生重大安全事故才真正实施ๅ。二是执行的软弱。政策旦颁布实施，就必须坚决执行，但事实上，由于利益关系盘根错节，导致有关部门在清理整顿的时候难免投鼠忌器，手下留情。事实上，些地方แ官员和煤ศ矿老板之间已๐经结合成个ฐ“利益共同体”，指望当地官员对“官煤勾结”痛下杀手是不可能的。这无疑是“执行立软弱”的根源。三是外部制ๆ约力的软弱。我们看不到来自利ำ益集团外部ຖ国家力量的强有力的干预。
在相当长的段历史时期内，贿选人大代表鲜有所闻，但这种“纯洁”的政治生活却难以掩盖种悲哀的事实：人大在许多人眼里是软弱无力的“橡皮图章”，在国家政治生活中ณ的作用甚微。人大代表仅仅是奖励劳动模范先进典型的光荣称号，难以行使实质性的政治权力。既然人大代表这个看似神圣的头衔有名无实，对那些企图以金钱收买权力的人也就不具有吸引力。而近年来贿选行为ฦ的出现和蔓延，恰恰从反面验证了人大和人大代表地位的急速上升，人大代表不再是以前的荣誉称号，开始真正成为种政治资本和权力资源，这才使贿选者有了花钱购买选票的欲望和动力。
无论是立法还是单纯的惩罚措施，固然能对贿选行为ฦ形成相当的威แ慑力，但显然不是治本之策。要彻底割除贿选这种政治之癌，首先要考察滋生贿选的政治环境和社会土壤。
成安县县委书记王晓桦在200่3年5๓月推出的县委今后决定干部ຖ任免时，将采用秘密写票投票的票决制，不论职务高低，县委常委每人票，选票面前人人平等。此举出，全县哗然，须知，在多年形成的官场规则中ณ，任免干部ຖ的人事权向来是不容他人染指的核心权力，问不得碰不得了不得。过去提拔干部ຖ，般都是书记个人定盘子，先在书记和副书记参加的碰头会上统意见，再拿到常委会上口头或者举手表决。
河北成安县近年来推行的“通透式办公”使得成安县和成安县县委书记王晓桦成为全国知名的“民主大县”。
中ณ国的文人在政治上多是缺钙的，这主要是指处于权力结构下层中的那些人。他们的缺钙，主ว要表现在对上层权力的屈服迎合献媚。但是，也有象南唐后主李煜和宋朝皇帝ຓ赵佶这种处于权力顶峰的人，也会软弱无能。看来缺钙แ不在结构的上下，而在于权力的强弱，在结构上处于上层的人，在强弱方แ面也可能处于劣势。所以，在中国历史上，便有了面对强邻和权臣而不得不当儿皇帝ຓ的人。
在权力争斗夹缝中ณ的中国文人很艰难。后世有位最高掌权者说，知识分子如同毛，必须有所依附，“皮之不存，毛将焉附？”个文人如果不甘于平庸，想要有所作为，就不得不依附权力即所谓的“皮”，那么，究竟是依附于虎皮之上，还是依附于豹皮之上呢？在权力斗ç争中，是非与成败，并不总是成正比的，如果你所依附的那张皮，在虎豹相争中ณ成为胜利ำ者，那这块皮毛也就光鲜ຒ，如果失败了，你这块毛则要与皮同腐。在残酷的权力斗ç争在，文人是无独立性可言的。
三是无头脑的迷失方แ向的事务主ว义的官僚主义แ：从早到เ晚，忙忙碌碌，年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察，发言无准备，工作无计划；既ຂ不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辩方向。
二是强迫命令式的官僚主义：狂妄自大骄傲自满；主观片面粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断ษ；不顾实际，胡乱指挥。
“摆平”现象为ฦ什么在中国绵延不绝呢？造成“摆平”现象的根源在哪里？
“摆平”有“搞定”和“解决”的含义แ。还有人区分了对上和对下的“摆平”，叫做“对上能摆平，对下能ม铲平”。如果说对下的“铲平”表现为仗势欺人的霸道，是弱肉强食的强盗逻辑，那么对上的“摆平”则是权钱交易权色交易的肮脏勾当。在上者掌握着定的权力，些非法之徒为ฦ了逃避法律惩罚获得额外的好处，不惜以重金进行“权力寻租”，使当权者或在上者成为自己的保护伞；而些品质低下的官员则把公共权力当成个人权力来出租，因为贪图人家送来的金钱美女，心甘情愿地成为黑恶势力的卧底，为其通风报信，鸣锣开道，遮风挡雨，以至于官商勾结警匪家。这种“摆平”现象严å重地腐蚀了当权者的灵魂，损害了政府的公信力，败坏了社会风气。
现在中ณ国给人的感觉似乎ๆ各个行业都有自己的话语权，尤其是那ว些垄断行业。另外，大小官员的话，也可能成为某些事存在的依据和基础，并在些时间段落形成蔓延。这种那ว行那都是爷的现象的呈现，说明了规则ท本身的缺失。
排队状况如何，同时也是个ฐ社会政治秩序状况的反映。比如提拔干部的排队方式应该是考察个人的德才勤绩；个工程让哪个企业去做排队方式应该是看这个企业的能ม力和工程质量如何。如果不去“跑官”就得不到เ提拔，不去“操作”就得不到项ำ目，谁还会去排队呢？如果不按规则做事，就处处碰壁，按规则ท做事则ท处处顺ิ利ำ，那么谁还能不去排队呢？有形的不排队其实是隐藏在社ุ会生活后面的无形不排队的反映而已๐。
政治权术之所以在今天仍然长期被人们普遍鄙视，固然说明了社会制度和社会道德环境发生了根本性的变化，封建统治者遗留下来的玩弄阴谋诡计的政治现象理所当然地遭到เ了人民大众的唾弃和谴责。但是，我们还应当看到，由于受到中国两千多年传统的封建政治道德观念的影响，今天的人们常常自觉不自觉地沿着传统的思路，习惯地继续对权术进行不加区别的全面口诛笔伐。其实，仅仅从道德的角度并不可能深刻揭示ิ权术的本质。道德的谴责不能取代理论上的战斗，同时，权术毕竟只是政治斗争的种手段。
在政治实践与道德观念的冲突中，权术背负着恶名，伴随着历史走过了几千年的历程。时至今日，在正直善良的人们看来，权术即意味着勾心斗ç角尔虞我诈口蜜腹剑背信弃义等丑恶卑劣的勾当。
中国是礼仪之ใ邦，正统文化标准是重德多于重才，有德无才不失得个好名声，而因此无德却难生存。但是如果把这标准原封不动地挪用于政治，那就难免捉襟见肘漏洞百出。因此有创造性的帝王，在为政用人方แ面往往不避俗议，大胆提拔虽有德行瑕疵，但却有安邦ะ定国才能ม的人。
皇帝对臣下的分职弱权，成功者莫过于在政府机构设置上做文章。象丞相职，位及人臣，他既ຂ可以是皇帝ຓ的得力助手，又可能ม对皇帝ຓ造成重大威胁。如汉武帝时，中央设尚书省，尚书令分去了过去丞相的部分权力，又提高了太尉和御史大夫的地位，使之ใ与丞相平起平坐，并把三者先后更名为司徒司马司空，变相为三相，从而彻底改变了丞相掌管天下切的局面。从机构设置上分职弱权，这是皇帝处理自己与臣下关系中最具特色最为ฦ实用且最有效的种办法。
领导干部排名确实是门很深的学问，它是种很不好的风气，很多地方都存在这种现象。排名是种“政治风向标”。你在当地的排名，表明了你的政治地位。排名靠前了，说明你上升了；排名靠后了，说明你的地位下降了；如果在媒体上长期看不到เ你的名字，说明你出问题了。现在，排名的意义更加深刻๑了，排名靠前的，有好事总是先享受；排名靠后的，遇到เ坏事总是你先出头；坐好车是排名靠前的先享受，排名靠后的只能坐淘汰下来的车子。秘书长是最谙此道的，因为ฦ他必须专门对排名学进行深入详细的研究，开会吃饭谁排名在前，座位怎样安排，都很讲究。如果不懂ฦ得排名学，就不是个合格的秘书长。
中国有几千年的专制ๆ传统，这些传统中ณ常常充满心计权谋，与民主社会的要求南辕北辙。民主社ุ会限制个人独断专门行为所欲为，要求尊重多数人的意见，不允许为ฦ官者为ฦ个ฐ人谋私，使丘陵处于监督之下。中国的许多正手与副手之间的冲突，其实是民主与专制的冲突，所以，要想消เ除正手与副手为敌的现象，只有真正实行民主，否则ท，这种现象不会消失。
有人说，官场文化是“只能做，不能说”，“有人做，无人说”的东西。说官场文化，也许是犯了大忌。为什么是犯了大忌？因为说了，就道破了天机，而天机是不能ม道破的。
前言
在某个地方แ的人才能了解该地的领ๆ导，也才能ม监督约束他们。因此只有通过与各级各地政府相平行的人大，才能真正地监督考核约束各级各地的领导，并确保司法的独立性。即从现在的垂直监督演变为平行监督。
目前的问题是，各地的人大并不能ม对各级政府产生有效的监督。根本原因在于现在的人大代表不是真正意义上的民意代表。从构成上看，各级人大代表有三分之ใ是政府官员，让他们自己监督自己等于没有监督；另有三分之是劳模名人企业家等，他们成为ฦ人大代表仅仅是种荣誉称号而已๐，作为ฦ民意代表行使对官员的监督，可能既不懂财务，又不懂ฦ法律，根本就没有行使人大代表的能力；还有三分之才是真正的人大代表，但还是兼职的，作为普通老百姓，他们每天要忙自己的生计，哪有多少时间去做调查，提出反映民意的提案，时刻๑监督行政官员的行为，确保司法的公正性？
因此要实现平行监督，各级人大代表必须专职化。政府官员必须全部退出人大，成为被监督的对象；进入人大的各行各业的名人，应该经过严å格的财务审计法律行政知识的考核，不合格的也要退出人大；民选人大代表律实行专职，凡是被选入人大代表的人，必须辞掉切工ื作和职务，专心从事人大工ื作，工ื资由国家财政发放。
目前民众上访人数越来越多，但问题仍然得不到解决，根本原因不是信访体制ๆ落后，也不是民意渠道不畅，而是分级治理平衡监督的失效。无论在行政管理还是企业管理中，人们总是认为ฦ，上级可以解决下级存在的问题，实际上，正如下级解决不了上级的问题样，上级也解决不了下级的问题。有效规律的般规律是，不同层级的问题必须ี由不同的所在层级的管理者来解决。
正义是政府行为的基本道德标准，但各级行政官员行使正义的力量不是源于上级政府领ๆ导，而是他身边的民众。只有行政所在地的民众及其民众代表，才能ม真正给他正义的勇气和力量。各级专职的人大代表不仅仅是对官员行使行政权力进行监督和约束，更重要的是，他们赋予那些为民谋利的官员以正义แ的力量。
政治权力与暴力严å格分离，让军警司法职业化和独立运作，在目前各方利ำ益冲突加剧尚需权威政治的中国，现在还无法做到。但人大代表的职业化，则是中国政治改革的个现实切入点。它不仅他利于约束政治权力对暴力的使用，而且在监督各级政府的同时，赋予官员正义แ的力量。社ุ会冲突增多，腐败盛行，意味着暴力的增长和正义แ的缺失，这是对民众安全国家稳定的巨大挑战。
中ณ国国务院于2005๓年10月1้9日发表了中ณ国的民主ว政治建设白皮书。这是中国政府首次发表关于民主政治建设的白皮书。
按照ั国际主ว流观念，民主制ๆ是民众自主ว参与政治决择的程序安排。人民的自主决择，意味着不存在民意之上的领导者：政党与意见领袖只能主ว要通过引导舆论来引导民意。中国式民主设计了民意之上的领导者，这种特殊安排必须对应着特殊理由á。对此，白皮书的解释是：这是符合中国国情的选择。具体说“共产党领导”是推进现代化建设和实现民族复兴的需要；是维护国家统社ุ会和谐稳定的需要；是保证政权稳定的需要；是把亿万人民团结凝聚起来的需要。