在中国这样个ฐ“文件意识”至今浓厚的国家里，纸“紧急”字样的通知，确实可以刺激下法律意识淡薄的官员们麻木的神经。借助于发文件下通知来推动甚至替代执法对于加快社ุ会主ว义แ法制建设并不足取。法律的“政令化”实质是为ฦ法治打上了人治的烙印。这是点睛之话。政府文件从制ๆ订到出台，或多或少参杂了“长官意志”，随意性较大，并且难以公开有效地监督，很难保持公平和公正。长此以往还会使人们对“文山”形成心理性依赖，习惯于奉命行事，而不是依法办事；而这种事实上的“权大于法”的“去法治化”倾向，又为ฦ违法现象提供了适宜生存的环境和土壤。
实际情况是，在些地方แ部ຖ门和单位，严肃的法律并没有得到严格的执行，违法的现象也没有受到严厉的追究；戏弄法律的后果自然不妙，出事就是全国人民关注的大事。因此紧ู急通知说好听点是“警示性通知”，说得难听点是“擦屁股通知”。人大已经制订的法律，需要由政府的“紧ู急通知”来鸣锣开道，这本身就暴露出了某种“法律软骨病”。
民主制度的优越性在于，它通过定期选举ะ的制度安排，使社会具有种定期纠错功能，错误不易积累到极致，遭大多数人反对的领导人也不可能长期占据高位，除非民主程序被扭曲。换言之，民主制度具有种防止“暴君”的功能ม。它虽然不能ม保证比在其他体制下治理更有效，但成熟的民主制度能ม够避免最坏治理的持续，这就是民主制所谓“最不坏”的特征。
宪政治理派坚守中庸原则。它致力于寻求权利ำ与权力间的平衡：天真的自由主义แ因为追求个人自由而倾向于否定国家权威，宪政治理派则ท并不否定国家权力，但又试图限制ๆ和约束这种权力。它认为ฦ，政府的权力必须接受司法的审查，它要求国家尊重人民的权利ำ，这样的权力不是光写在纸上的，而需要由独立的司法机构予以切实的保障。
人治并不排斥ม法律，而是指它把暴力作为解决利益冲突的手段，使事情总会有利于掌握了暴力的人，它具有控制最后结果的能力。不利用任何法律完全依靠暴力的统治几乎ๆ是不存在的。不论是民主统治还是专制统治，都有处治谋杀强抢劫的法律。但达到特定目的的人治之法与普遍适用的法治之法有本质的区别，后者是平等地对待所有人，法官独立的应用法律，保证法律公正实施；而前者是行政权自己当自己้的法官，表面上的司法判决实质上仍然不过是权力判决。
排斥利ำ益竞争最有效的手段是排斥权力竞争。当获得利益不是依靠，而是依靠攫取时，带有武装性质的权力就是能带来最大利益的资源。军事——权力集团的统治机器通过个有无数细小分支的总软管连接社会的方แ方面面，依靠它输出权力，同时又汲进利益，这使统治集团能ม自成体系，既居于社会之上，又对社会封闭。体系内部ຖ的权力变动就象军队的换防，虽然频繁挪动位置，集中ณ和分散，但始终不与社ุ会发生联系，而只是它的内部事务。
黑社ุ会的饭局是鸿门宴；上流社ุ会的饭局是发布会；主妇们的饭局是八卦老鼠会。
从前，生活是从顿饭到下顿饭；后来，生活是从个饭局到下个ฐ饭局。
圈子的魔力在于：旦进入圈内，就不约而同地形成默契，对圈内人的事情不遗余力有求必应，政治生活私人化，圈内兄弟好办事。私事公办，化私为公，是圈内相互谋取私利时驾轻就熟的拿手好戏。大凡进入圈子中的人在圈子内需要办什么เ，往往是路绿灯，畅通无阻。“官靠商富，商靠官发”是互相之ใ间通过利ำ用后达到的目的。象安徽省阜阳市市长肖作新า那样要起钱来不论张三李四“拣到เ篮子里的都是菜”的腐败招数，风险太大，要做到既ຂ捞钱又降低风险，就必须采取“放长线”“打深井”的手法，还要给自己้涂上层保护色。
圈外清圈内贪的“圈子病”已经成为ฦ官场中值得警惕的种特有现象。在小圈子中ณ，杂人虽少，但角色俱全，通常都是掌握实权的些党政官员或者国企老总坐镇圆心，趣味相投的官友大款巨商占据圆面，秘书司机财务等办事人员在圆的弧外线上担任谋士。大圈子作秀，小圈子作孽。官场中ณ的这种圈子病更具有隐蔽性和欺骗性。腐败分子的小圈子越小，越不易被人识破，增加了反腐败的难度。
是官员的权力极大，可以决定切，所谓“灭门的府尹，破家的知县”正是指这种权力。政治权力的垄断和经济上的垄断ษ样成为ฦ腐败的土壤。百姓要办什么เ事都要求官员开恩，得到他们的许可。他们有权力在手，当然就不愁无人对他们行贿。
帝制是独裁é专制制度。这种制度有两个基本特点：
反贪工ื作必须ี从政治的角度来思考和处理问题，必须掌握好许多不能摆在桌面上的十分微妙的平衡策略๓和作出许多有悖法理有违心愿的妥协，否则很可能出师未捷身先死，反贪工作还没有什么成效，自己就在各种势力的攻击下先倒台。
只要是人所组成的社ุ会，不管多么เ完善的体制，都永远无法彻底根除腐败，只能减少到最低程度。人是社ุ会动物，整个社ุ会都在向钱看时，很难独善其身。
据有关媒体称，2๐006๔年我国反腐工作取得了很大成绩。但腐败现象也出现了些新的特点，其中之就是“群蛀“现象比较严重。如，湖南郴州市贪腐案带出市委书记李大伦市纪委书记曾锦春副市长雷渊利及其他政商界人士158๖人雷渊利称自己的贪腐在整个郴州ะ只能排在第1้2位；福建省工商局局长周金伙案引出福州市国土资源局局长仓山区区委书记土地局局长等；上海社保基金案更是波及市委书记市劳动和社会保障局局长电气集团副总裁é和董事长宝山区委副书记区长等众多官员。
思想家韩非在韩非子?五蠹中曾有五蠹说，蠹者，蛀虫也。在当今我们社会中ณ的最大蠹，就是人人喊打的腐败分子，这是我们社会的蛀虫。
“安徽第权力家族”是怎样形成的？报道称，始于王昭耀当选副省长那ว年。其妻杨大爱在设宴为夫君举杯庆贺时说，“你如今做了副部级官员，千万别ี忘了对我娘家亲戚多加提携哦！”王昭耀当场拍着胸脯承应下来。不久ื，在某县师范学校当化学教师的杨枫便当上了淮南市气象局局长，后改任宣城市委副书记。之后，几经运作，货车司机杨誓信升任砀山县委组织部副部ຖ长，后又调至宿州ะ市委组织部ຖ任职；而曲艺演员出身的杨大爱本人及其身为ฦ普通公务员的大儿子王伟，也先后顺顺当当地做了省直机关的正处级官员。
查查有多少“权力家族”？
官职既然成了种商品，卖官的二道贩子就不可避免地出现了。
捐免。这是“加快费”的别ี名。捐官要经过投供点卯验看等手续，还要分发到省，排队等候；捐纳的人员增加，候补候选要安排顺ิ序如按规定交够银子，切都可以免去。谁不愿意加快得官的速度？时间就是金钱。交钱还可以免去家人回避等规定，句话，钱能通“官”。
贪官的路子：找门子盖章子开条子占房子搂裙子掷馓子叼杯子啃盘子装孙子当老子丢â位子进局子。
腐败——反腐败——再腐败——再反腐败——长期腐败——长期反腐败，最终形成“腐败与反腐败”相互依存的格局。
来了人不接待，以后还办事不？规格低了，双方都没面子，客人心里还有气。吃什么喝什么其实无所谓，面子不能ม不要，你不要，你在大家的心目中就没有分量了。身份不是句话，要体现在餐桌上，酒的品牌最重要，钱不能ม不花。
不看清品级乱往上凑，搞不好会引起上司的反感。
官场上的尊卑，有时也不见得总是以级别论，关键还得看处在什么位置尤其是重要领导身边的人，级别不高，可有些级别不低的人也要巴结他。
官场就象盘棋，棋子之间相生相克，厉害关系因势而变。
显然，前种是集体主ว义国家主义的观点，后种是自由主ว要个人主义แ的观点。两种说法分别ี侧重端，在理论上都有片面性，在实践中ณ必然表现出各自的不适应性。
对于社ุ会舆论的主要载体——公共传媒的角色和功能，有两种尖锐对立的观点最为流行。种观点认为：媒体应该是政府或者执政党的喉舌，“笔杆子”只能为政权对社会的控制ๆ和整合服务；另种观点认为：媒体作为另种社会力量西方แ称为“第四种权力”的主要载体，必须ี将对政府及政治权力的监督放在首位，媒体只有作为政府的天敌存在，社会力量对比才可能实现均衡。
1905年中国废除了封建的科举制ๆ度，兴新学，在短短代人的时间里，现代大学群及其学术体系从无到เ有，创น造过世界ศ教育史上的奇迹。这奇迹的产生，得力于系列ต政教分离学术自由á的制度保障，其中最为ฦ重要的原则，就是“教授治教”，而不是“官员治校”。
科举制ๆ度最重要的特点在于：投牒自应，读书人不论其出身地位财产如何，均可自行报名参加考试；二考试定期举行，不必等候皇帝ຓ下达诏书；三考试严å格，录取与否完全取决于考试文章的优劣。
90年代中ณ国思想界ศ的个ฐ特点是：把马克思主ว义边缘化，直接与国际理论接轨；自由主义แ作为独立完整的理论体系出现；经济自由á主义与般自由主义แ分离，演变成为新自由á主义แ，成为强势集团的理论武器。中国主流经济学家对于权力资本化选择了先默认再承认后追随的态度。于是，“让少数人先富”“发展是硬道理”“中国改革要牺牲代人”“腐败不是最优也是次优”“经济学没有道德”等等。
90年代的改革与80年代不同，社会世俗化利益集团化权力资本化逐渐成为改革和经济增长的基本动力，改革和开放有了实质性的和更加广泛的推进。但由于政治与社会改革的滞后，作为改革主力的广大人民群众逐渐被边缘化，成为单纯的改革对象和成本承担者，出现了在改革中绝对受损失的社会阶层，少数人窃取越来越大的增长和改革好处，强势集团做大，社会学家称为“社ุ会断ษ裂ฐ”。作为衡量社ุ会收入分配指标的基尼系数，已๐经从改革初期的0。2急剧上升，接近0。5的水平。中国已๐经进入全世界收入分配差距很大腐败非常严重的国家之ใ列。
第二，国家权力不能随意限制ๆ私有财产。除了国家法律有明确规定以外，不能用公权力来限制ๆ和剥夺私人财产权。
第，政府不能实施行政控制行政垄断ษ。国家权力应该退出企业经营，即政企分开。现在需要政府权力与国有资本的代表者分离，也就是政资分开。按照政企分开政资分开政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则ท，合理介定政府职责范围。
权力是什么？真正的权力是制定游戏规则，让众人按你的意思玩，是种对别人产生精神影响的威慑能力。你的句话，个手势，个ฐ表情，就能ม让周围发生变化。这才叫权力，这才是圈内人的游戏。
什么เ是权力？按照字典里的解释是：政治上的强制ๆ力量和职责范围的支配力量。而近年来在我国老百姓的眼中，关于权力的理解变成了谁穿了制服，谁就是理所当然的权力拥有者和权力执行者
国家对农民的控制ๆ与干预，首先表现在国家利用行政手段强制束缚农民于土地之上。政治权力对农民的控制ๆ干预，还表现在为国家对小农家庭形态的干预上，在政治权力支配切的古代中国社ุ会结构中，掌握权力的国家可以为ฦ了自己的利ำ益，利用行政手段直接干预农民的家庭形态及农民家庭的人口再生产。
封建的中ณ央集权君主专制体制是建立在对小农的剥ຓ削和压榨的基础之ใ上的。古代中国，人民的生计，国家的财用，切都寄托于土地之ใ上，切地主官僚以至整个专制国家机构，都是农民的劳动，土地的收获来供养的。
中ณ国专制ๆ官僚政治上的帝ຓ王绝对支配权归根结底是建立在全社会基本生产手段——土地的全面控制上，是建立在由那种基本生产手段的控制ๆ所勒取的农业剩余活动或其活动生产物的占有上。他以那ว种控制和占有表现其经济权力；他以如何去成就那种控制ๆ和占有的实现表现其政治权力。但无论是经济权力或政治权力，离开了他的官僚机构和官僚系统，都将变成空无所有的抽象。于是，整个ฐ政治权力，结局也即是整个经济权力，如何分配于全体官僚之间使得保持全官僚阶层内部的稳定，就成为官僚头目或最大地主ว们所苦心焦虑的问题了。
中国帝王的政治经济权力，方แ面使他扮演为地主的大头目；另方面又扮演为官僚的大头目，而他以下的各种各色的官僚士大夫，则又无异是些分别利用政治权势侵渔人民的小皇帝。官僚士大夫假托圣人之言，制ๆ作律令，帮助大皇帝ຓ把绝对支配权力建树起来，这绝对支配权力愈神圣愈牢固，他们的小皇帝地位也就愈不可侵犯和动摇了。作为ฦ个社会的支配阶级来看，中国官僚士大夫阶层是在充分运用或分有皇帝的绝对支配权。
5通过这种隐蔽，当事人将正式规则的代表屏蔽于局部互动之外，或者将代表拉入私下交易之中，凭借这种私下的规则替换，获取正式规则所不能提供的利ำ益；
4这种在实际上得到遵守的规矩，背离了正义แ观念或正式制ๆ度的规定，侵犯了主流意识形态或正式制ๆ度所维护的利ำ益，因此不得不以隐蔽的形式存在，当事人对隐蔽形式本身也有明确的认可；
通过政治联姻ี，使得那些原本没有血缘关系的家族之间建立起密切的关系，从而容易形成由á姻亲关系而联结在起的政治派别ี集团。古代的婚姻具有“门当户对”的传统，相同门第的官僚权贵家族之间多是互为婚嫁，如此便形成种多重的姻亲关系。在这种关系下，门亲事往往可以造就个由á直接和间接的姻亲关系所构成的联系网。政治联姻作为ฦ种方便而有效的结党关系，当然会受到结党营私者们的青睐。
在古代中国，统治集团成员的婚姻也成为种政治行为。对于那些阿附结党之ใ徒来说，常常以男ç婚女嫁的手段，实行政治联姻，达到เ攀附勾结笼络的目的。中国古代政治舞台上十分活跃的外戚官僚集团，就是凭借后族的身份，才有可能形成和发展自己小集团的势力。与权贵联姻ี无疑ທ为ฦ野心家提供了平步青云的捷径。
按说，中国人是最讲面子的，官员更是如此。有面子的事情很多，升官就是其，而且是很大的面子，官大面子就大，面子大就有人羡慕，就有人敢来“不怕难为情”。
第个ฐ秘诀是巴๒结。并且不怕难为情。人家巴结不到เ的，你巴๒结得到，人家做不出的，你做得出。你千万要记着“不怕难为情”五个字的秘诀，做官是定得法的；如果心中存了“难为情”三个字，那ว是不但不能做官，连官场的气味也难闻着了。
明朝著名清官海瑞于1558๖年在浙江省淳安县当县令，他向老百姓征收的银子只是前任的7，前任征收的银是他的14๒倍。这大笔不义之财，主要部分用于接待过客和孝敬上司了；孝敬上司的那部分，又有大笔转为ฦ上级政府接待过客的费用。虽然这笔多征的万多两银子违反了中ณ央的规定，虽然有点黑，但不是独吞的脏款，依据“非义แ之义非礼之ใ礼”的潜规则标准，这笔银子符合官吏集团内部的“义”得到了合乎潜规则的分配。因此，这笔钱不是“黑钱”，而是“灰钱”；于是搜刮和瓜分这笔灰钱的人也不是“黑帮”，而是“灰帮”。
过客的权益不仅可以直接表现为ฦ他们的要求和勒索，间接地表现为同级或同事的讨好竞争，还可以表现为上级机关的财政提取，表现为ฦ兄弟单位的协助申请，表现为部ຖ下挨打犯难。在这些对的具体关系中，任何点不合作，任何点冷淡和逃避，任何点冒犯，都可能得罪某个权势者，都可能招致记恨和报复；反过来，让人喜出望外的恭敬和供应，则ท可能带来更好的官运。明朝著名清官海瑞说“县官真做了个ฐ驿丞”。连县官这种恒定的身份，都会依据利ำ害关系网中ณ的真实位置改变含义แ，我们还能不假思索地接受什么？
仕途是摆脱贫困的唯出路。进入仕途的方式有两种：是武，即投身沙场，在枪林弹雨的厮杀中博取个ฐ封侯之赏；另种就是文，即“学而优则ท仕”，这种方式能ม在顷刻之间，使人的命运发生戏剧性的变化。
官位不能世袭，文人的身份不能ม世袭，因此，世袭便不能算作文人走向仕途的正常途径。
从“司法腐败”的定义出发，也许我们所要强调的本应该是“司法的腐败”。长期以来，我国直将司法机关视同为行政部门并给予同等的管理，司法机关内部也有着深重的泛行政化印迹，司法官与司法行政官并未严格区分，而是被交叉或混合使用。这相应造成了司法官的腐败和发生在司法机关中ณ的腐败有相当部ຖ分实则应该属于行政权的腐败。
“司法的腐败”的根源是“权力的腐败”。当法院院长在事实上仍然被作为个ฐ“行政官员”而非位“司法官员”来看待时，“权力腐败”必集中表现为ฦ“吏治的腐败”。在司法高度行政化的趋势下，对多数法官而言，在专业资格上的逐级晋升并非其追求，反倒是更能体现出“大官”身份的院长成了法官们生所孜孜以求的目标。
司法腐败并不可怕，可怕的是司法腐败不能被扼制；司法官员腐败了也不可怕，可怕的是因为腐败而成为司法官员。众多的个案提醒我们，“吏治腐败”是比“司法腐败”更可怕的腐败，作为源头的“吏治腐败”不优先解决，，司法行政化的病灶不予制度性的革绝，司法腐败的遏制ๆ就只能是缘木求鱼。
司法制ๆ度建立的目的是要通过程序解决冲突发现正义แ确立正当行为ฦ的规则ท，而使我们逐步建立个美好的社会的理想。司法的性质要求法官高度的独立法律秩序的统与法官在判决中面向正义而不仅仅是机械执行成文法条。这些条件要靠制ๆ度来保障，要靠宪法程序来保障。如果严å重缺失这些条件，即使法治的声音喊得再高，也只能形成个不幸的司法体制，失去般民众的信任在所难免。
中ณ国的现状是：司法权几乎彻底的地方化，司法区域与行政区域完全重合，每级法院都是同级政府的个ฐ组成部ຖ分，中央在地方没有独立的司法分支。方แ面，地方法院在人财物完全受制于地方แ政府，同地方แ利ำ益集团存在着千丝万缕的联系；另方面，部分也是为ฦ了判决的公正化解社会矛盾，上级法院以行政的方แ式对下级法院进行监督下达指示成为不得已的事情，还包括上级法院的主动提审而违背“事不再理”的司法原则。
人人都知道，严格实施某些形式公平的规则，会带来出乎预ไ料的不良后果。这种情况损害了法律的尊严，事实上的选择性执法又使得人们深感不公平。依靠立法上的集中统，是否就能ม真正保证法律秩序的统和法律的确定性？个判例累积形成的规则体系，在表面上不象法条主义แ体系那ว样有着形式上的美感，但不论在形成|人们行为预ไ期的确定性，还是在适应快速变化社会的灵活性上，可能都更具有优势。
现在中国司法的局面是小案多缠讼，大案多干预ไ上级权力干预和公众舆论干预ไ等。司法改革是个审慎的政治改革，它是在不造成政局动荡的情况下，对严重社会问题采取的妥当解决方แ式。良好司法体制发挥的力量是缓慢的，但却无时无刻๑地存在着，其作用的影响深远的。人们在良好的司法体系中逐渐养成的良好习惯和从中发展的正当行为ฦ规则又反过来影响着政体的其他部分，从而使政体逐步稳健地向良性方向变化，实现政治文明。正如位杰出的政治科学家在评论个ฐ国家政治体制ๆ时所说：在那ว里，切政治问题最后都会变成法律问题。
司法独立只是句空话，党政的实权人物都能干预。
法院自由á裁量权给所有法官个可以违法违约，向当事人吃拿卡要的方式和手段，在中国法律的黑暗是所有人有目共睹的，连现在从事律师的人们，也不得不去利ำ用法院法官的自用裁é量权，这就是法官的潜规则ท，这就是法院司法系统，乃至我国公检法所存在的潜规则！
法院腐败说明了什么?
200่6年8月底，曾担任安徽阜阳中院院长的尚军刘家义张自民，因涉แ嫌受贿和巨额财产来源不明，分别被安徽省检察院审查起诉。据报道，在2005๓年，阜阳中ณ院发生了震惊全国的腐败窝案，中ณ院两名副院长，十余名庭长副庭长涉แ嫌受贿，悉数被判刑é。