在其位不谋其政，即使是自己权力范围内容易解决的问题也是能推就推，能ม拖就拖。这是行政资源最大的浪费。
在官场上，按照书上说的那ว种襟怀坦白，就是政治傻子。假话是为ฦ了办好真事而说，办真事常用假话做佐料，这就是有人说的真假经，真真假假假假真真真事假做假事真做真需假，假为ฦ真。
“卖派”的最不现实和荒谬之处在于，在中国，既ຂ不存在真正意义แ上的“产权卖家”，也不存在真正意义แ上的“产权买家”，因为国有资产主体的缺位，政府官员作为委托人不是真正的“卖家”，而任何老百姓甚至私营企业主ว都不可能有巨大的现金买得起国有资产，所以在中国根本就不存在产权市场，“卖”只是种文明的谎话，本质上是种“私分”。“卖派”知道自己在玩个大骗局，于是就冠以“培育资本市场”“向前看”“改革闯关”等美妙词语，用“美丽的谎话”来为自己的行为寻找合理性。如果卖了以后，资产的效率提高了，社会整体的经济福利提高了，“卖派”的谎话也是有用的谎话，“卖派”就具有了合理性。
产权作为经济学的概念，其本质意义就是效率，当把国有资产定义为ฦ国有产权时，效率就成了它存在的唯标准。当国有企业没有效率并亏损时，如果它仍然要保持自己是种产权而不是职工实物形式的养老金，只有两条路可以选择：种是委托有经营能力的人所谓的职业经理人来经营，被人们称为“委派”；二是把它卖掉，阻止资产的无效损失，被人们称为“卖派”。二者的争论，实质上是国有资产的两种不同处理方式的对立。但是，两者都有自己的缺陷和不足。
1้新官不认旧ງ帐，前任的承诺毫无法律保障，后任在情况改变后便擅自推翻；
概括起来说，令企业头疼的官商关系无非以下几种类型：
中ณ国受苏联影响，长期以来认为法律是统治阶级实行专政的工具，人民只能ม恐惧和逃避这样的法律。今天依然可以看到不少的这样的法律观之痕迹。现在情况在发生变化，不少法律已经显示出保障人民自由与权利的取向，司法体系也在定程度上摆脱专政工具的形象，因而人民也开始逐渐改变对法律和司法的观念。另方面，新的法律人共同体在缓慢形成。尽管司法腐败律师腐败法学家腐败的案件所在多有，但法律人的良知也并没有被这个时代的道德堕落完全吞没。公益律师就是其中ณ的亮点。
中国已经提出建设法治政府的基本目标，温家宝总理有句精辟的格言概括了“法治”的含义：治国者须先受治于法。所谓“宪政”，就是以法律界定约束审查政府之ใ权力。法治是宪政的骨干；即使有言论自由，有民主选举ะ，而如果没有法治，宪政就仍然是句空话。而法治有很多构成要件，比如独立而公正的司法体系，合乎ๆ天理人情的法律。而它的基础则是个信仰正义แ的法律人共同体。
红头文件的泛滥，特别是其存在的违法违规隐患，已经引起立法机关和社ุ会各界ศ的广泛关注。些相关的法律规定，红头文件律不得设定任何形式的行政处罚或行政许可。在些地方立法中，也要求红头文件公开化，提高透明度，并定期清理。所有这些立法努力，都旨在建立对红头文件的审查和和备案监督制度，从源头上竭制红头文件的泛滥。
红头文件主要是在政府内部ຖ流传，制定时般不需要征求公民意见，内容也不为社ุ会普遍知情。与法律法规相比，红头文件的制定主ว体制ๆ定程序以及内容等等，都是不够规范过于封闭相情愿的，加上数量巨大，红头文件极易互相冲突打架愈越法律法规的规定，进而损害公共利益和公众合法权益，产生“低级执法”“劣质行政”“执法扰民”等不作为ฦ乱作为现象。
民主ว，或者以民主为中ณ心的政治体制ๆ改革，是中国民间主流舆论为解决精英集团问题而开出的药方。目前，公认比较“成功”的民主ว形式只有西式民主，而这也正是中国民间主流舆论多年来追求的目标。问题在于，西式民主作为ฦ种社ุ会政治制ๆ度，它的前提条件是什么เ？它能ม起到的作用又是什么？
当下中国的政治实质是混合了马列主ว义毛泽东思想传统资源包括儒家与西方现代模式的“四不象”。这种大杂烩应付了转型期不断发生的种种变化。现实是混沌的，政治的艺术往往是综合的艺术。
由人治到法治是次根本性的改变。对于权力的限制ๆ，法治社会表现出三个ฐ层次的约束。是用权力抵制权力，把权力分解到不同的人和不同的机构手中；二是以法律的形式规范权力，使权力有章可循；三是多种利ำ益集团的相互竞争，包括同权力集团的竞争和不同利益集团之间的竞争，它们形成相互监督的态势，使任何集团都不能ม享有超越法律的特权，个利益集团超越法律的企图必将受到其他利益集团的抵制。这是最根本的约束，如果没有个多元社ุ会中的多种利益集团相互牵制ๆ，前两ä种约束就是空话。法律不可能自动实施ๅ，它发生效力必须要有外力的约束和强制。政府掌握着对公民实施法律的强制力量，但如果没有对政府的强制ๆ以必要的社会约束，政府就不可能对公民公正地实施法律。
不管多么完善的人治，也有它不可克服的危机，它的危机来源于少数人的绝对利益与大众利益之ใ间不可克服的紧张关系。再完善的人治，与法治也没有共同之ใ处，不论它怎样改进，它为ฦ少数人的利ำ益服务这点是不可改变的。
抢单是最有中ณ国特色的饭后表演，集中ณ体现了我们的大家风范。
局后局般比饭局更精彩。
思想和情感的表达是圈子的本质。圈子是种互利的活动关系，只是这种互利ำ是经过长期积累็和精心构建的，它没有商品买卖那么简单，也没有权力支配那ว么เ生硬，也不象商业化的俱乐部ຖ那ว样随意进出。圈子内外，由人际关系而结合，是社交利ำ益的好渠道。
圈子里有个规则，就是你必须和大家样，太出格了不行，太有本事了更不行。
我国的清朝曾经推行过“高薪养廉”制度，那时叫做“养廉银”，但未能阻止官吏的贪污腐化，，因为官吏的权力没有得到制ๆ约束。在没有有效的监督机制ๆ下，仅靠高薪不可能杜绝腐败。
要官员廉洁，必须让他们有能过得上与身份相称的生活的高薪。但高薪只是养廉的必要条件之。并非充分条件。只有高薪而没有相应的制度，廉政只能是句空话。
为官者身居潮头谁能尘不染。不能因为有贪官就说官官都贪；不能因为ฦ有墨吏就说吏吏皆墨。腐败不仅仅是政府的事，社会上就没有腐败了？记者搞有偿新า闻医生收红包教师收礼金裁判ศ吹黑哨，不是官照样有腐败。社会转型时期有些腐败是不可避免的。市场经济社ุ会转型过程，也是资源配置利益分配重新า组合的过程，不可能不触及部分人的利ำ益。
欲望有正常的欲望和反常的欲望，在上规范下得到平衡的欲望和超出社ุ会规范的欲望。欲望的产生应该说是种自然属性，满足欲望的手段则ท是社会属性。
三是腐败分子拉帮结派搞小圈子。为了自己的升迁或谋求利益的最大化，与以住的个ฐ体腐败不同，“群蛀”们往往是以利益群体化的面目出现。他们信奉在家靠父母，出门靠朋友，在搞腐败的过程中ณ集体上阵，你唱我和，互相支持，利ำ益均沾，荣俱荣。表面看来，几个ฐ人没有什么明显的联系，但私下里却是钻营弄权的死党和哥们。有了这样的圈子，平时就能够呼风唤雨，手遮天，捞取私利ำ。但旦个人的罪行暴露，就会捞串ธ，打尽网。
二是干部“带病上岗”与“岗上得病”相互交织。些干部上岗前就已患重病，有的还是绝症，但由于考察不严或其他原因，照样得到เ了提拔重用。还有的上岗前虽没什么เ反映，但岗位转换后却患上了新า病。更有甚者，是两样俱全，前病加后病。这样的患病者往往会有原单位现单位及相关单位些与其有紧ู密联系人相关联。常言说，粒老鼠屎会坏锅汤，随着不同岗位的转换，个腐败分子就会坏上好几锅汤。安徽省副省长何闽旭任职才年零五天就受贿3๑0万，就是此类的突出代表。
王昭耀“权力家族”的崩溃缘于包括他本人在内的家族成员涉嫌经济犯罪，而非事发于用人上的腐败。这就更让人顿生杞忧：以家族成员为中心的官场利ำ益集体，由于上下都有照应，其腐败能量是不是更大？如此非程序“近亲繁殖”将对整个政治生态产生何等恶劣的影响？为此，建议中央相关部ຖ门对省部ຖ级高官及其配偶直接亲属的任职情况进行次全面调查，看看其中还有多少王昭耀式的“权力家族”。
二是不排除相关部ຖ门主动“培养”高官亲属的可能。尽管从报道的情况来看，“安徽第权力家族”是由á王昭耀在其妻子鼓动之ใ下构建的。但仅凭直觉，我以为作为ฦ省委副书记，公开伸手为妻儿要官的可能性似手并不太大，而且他也大可不必为此操心。般来说，相关部门为ฦ间接讨好堂堂的王大书记，为其妻儿封官许愿的几率或许反而要高些。事实上，无论哪个中央部ຖ委和省市，省部级高官的妻子儿女，不管工ื作能力如何，只要是国家公务人员，没挂处级头衔的恐怕不会太多。
贿赂公行，纳贿受贿，成为社ุ会风气，形成官场惯例。各种衙门的官吏们“靠山吃山，靠水吃水”，权有大小，官有高低，八仙过海ร，各显神通。中ณ国社会市场十分不发达，但官场率先垂范，使行政行为ฦ市场化。
金钱与官职交易，是种特殊的交易，买卖双方都具备了双重身份：就是说，买方也具有卖方แ的身份，卖方也具有买方的身份。买者用钱买了官，有了将本求利的基础，就可能本万利；卖方แ卖去了朝廷要求官员遵守的规矩，卖去了应该承担的义แ务，卖去了良心和忠诚。“千里为官只为ฦ财”，上任只去捞本就是了。
腐败是低效率的社会机器的润滑剂๘，腐败能穿透些僵化刻板的政策。
公共权力行使的终极目的是为ฦ了社会民众的利益。要防止公共权力渗透到经济领域，不能让有关部门即当裁é判员，又当运动员，形成不公平竞争态势。
所谓领导水平，是靠领导的指挥和下级的服从共同构成的；假如下级不配合，你领导的水平再高都枉然了。
要让别人为ฦ你甘效死命，你必须付给别人应当得到เ的报酬。
屁股决定脑袋。处于不同职位的人，考虑问题的角度绝对是不同的。这也符合存在决定意识的说法
当领ๆ导的人不定才高八斗，学富五车，但至少要深谙世情，懂ฦ得如何利用手中的权力调动手下人的积极性。
这才是媒体的本来面目，但在意识形态化泛滥的今天，许多东西的本色都已经模糊不清，而被代之ใ以特殊的意识形态色彩。因此，针ฤ对现状而言，可以称之ใ为媒体的第三种功能ม第三种生存状态第三条道路，这条道路既符合中ณ国国情，适合于媒体自身在具体的约束条件下持续生存和发展；又符合媒体价值超然的本色。
因此，上述两种对媒体的角色定位都失之公允。实际上，媒体可以同时作为政府或者执政党的喉舌及监督者的双重身份存在，同时还可以负担其他的角色功能，例如反映其他阶层和利益群体的声音。媒体的本位角色应该是中ณ性的，客观的，不带有意识形态的倾向性，超越于局部ຖ利益。媒体的作用应该是工具性的，即仅为各种不同观点不同利益的表达提供个ฐ公共平台，尽可能使各种观点和利ำ益能够在言论层面上平等竞争，使受众能够兼听则明。因此，媒体不应该成为ฦ任何种群体任何种利益任何学说的专属之物，它应该尽可能成为尽可能ม多的群体利ำ益和观点的表达工具；它应该平等对待社会的各个组成部ຖ分，既包括政府，也包括与政府利ำ益冲突的社ุ会群体。只有这样，舆论才能有助于将社会内部的相互伤害降到最低，各个ฐ社会阶层和利益群体才能在减少相互伤害的前提下趋向磨合，在逐渐磨合中形成新的整合基础，找到新า的整合方式和手段。
我们的大学其实更象衙门，不象学校。级学科种种名堂都要评，而且都由教育行政部ຖ门来主导。还有没完没了的评估评比，明明知道下面的大学都在造假应付，但却评估依旧ງ，甚至发现了造假的证据，也当没看见。上面要的只是自上而下的“评”，只有年年“评”，才可以逼迫大学“跑步前进”，确保大学成为大衙门下面的下衙门。
要防止“校长负责制”变成“校长专权制”，就要对校长的权力进行制约。权力制约的关键在于权力的授予或权力的来源问题。谁授权就对谁负责；现在的学校校长是由教育主ว管部门任命的，在这种情况下，校长负责制就变成了对教育局负责制ๆ了。
打破政经联盟的过程实质上还是资源重新分配的过程，而这种重新า分配带来的自然是利益关系的重新调整——这是身家性命攸关之事，也是反腐败的难点。地区的政经生态与腐败有着直接的关系。大批频临破产边缘的城市正面临着严重的政治经济和社会问题，当可供瓜分的公共资源已๐经枯竭或油水已经很少的时候，权力场便自然成为了角逐的首选；不少优秀人才会聚官场，为官位争得你死我活。
官员下海ร经商模式在中国政经舞台上正在成为ฦ种比较普遍的行为方แ式，并且这种政经联盟的路径选择已经进化到เ了自觉在收益与风险之ใ间进行仔细比较权衡和考量。事实上，每个官员在下海ร经商或者企业家参政之时，他们也都有着基于利ำ益损益的双重考量。没有人否认，无论怎样变种，权力与资本体系下的政经联盟实质上都是种畸形的联结，它破坏了政治与经济原本具有的协调发展关系。被学者称为“联体婴儿”现象。
当代出现的崇拜不仅仅是管用的政绩观出了问题，更是人们浮躁地追求强国使然。我们国家近代以来所遭受的种种外来的屈辱，使强国理想迅速成为个ฐ民族的宗教，而实现强国理想的使命就落到了权力的身上。由政府掌握国家经济的控制权，成为清末以后中国经济活动最显著的特点。政府以领导强国事业为己้任，革命者为建设强大中ณ国而夺取。但是，正是权力与强国使命的结合，使中国的强国道路变得格外曲折。
强国使命与权力的责任：
权力是特定主体将他的意志强加于他物，使之产生种压力继而服从的能力。
所谓权力，是社ุ会交往过程中ณ，方以社会道德的说服或群体的压力加诸另方แ，使其改变态度动机或者行为ฦ而表现出顺从的力量。也有学者认为，个人以权力影响他人的过程，基本上也是种“社会交易”过程。
如何解决腐败问题？从学理上说，政府腐败是世界ศ上最容易解决的问题之，理论脉络非常清楚，就是分权制衡，建立法治；从经验上说，大国小国富国穷国，都有在夜之间把腐败控制ๆ住的历史经验，具体办法丰富多样。但是，从现实来说，治理腐败却相当困难，难在些党的高级官员腐败了，其他人投鼠忌器，不敢下大决心。腐败关系到党的生死存亡，对腐败的容忍，不仅是对人民福利ำ的伤害，也是对党的自身利益的伤害。
客观地说，在世界范围内比较，中国共产党的执政能力和质量是不低的。但是，中ณ国共产党的质量近年来明显下降和衰退，执政能力下滑，主要表现为党和政府官员腐败，由á此引发官民矛盾。官民矛盾是当前社会的个主ว要矛盾，处理和解决这个矛盾是执政党面临ภ的重要任务。提高执政能ม力要有明确的标准，如果党不能解决腐败问题，谈提高执政能ม力就是空话，就会在人民中失去信誉。人民对党丧ç失信心，党的执政能力必然下降。
三是如何使全体人民能安分守己，听天由命的接受官僚统治；并如何使人民中ณ的优异或豪强分子，有机会有愿望参加那种统治。
二是如何使各方面的官僚势力，都在对专制君主ว向心的重点上彼此保持定的平衡。
官吏的潜规则收入近似代理人的额外收益，是在行使代理权的过程中私下交易所得。
封建社会的“官本位”思想在我国根深蒂固，至今还有强大的影响，如崇尚权力，唯官是从；人身依附，忍耐服从；欺软怕硬，欺善怕恶；安于现状，不思进取；言行不，上下有别ี；明哲保身，圆滑狡诈；以及随大流为特点的群体意识等封建社会官场人格，或多或少地存在于现今的官场中。这样的习气这样的人格正是权力私有权力滥用权力腐败的土壤和环境。
阿附结党行为，使统治集团内部形成了大大小小的相互对峙的宗派山头，从而难以形成统协调的力量，大大削弱了实际的执政能力。
利用门生故吏的关系来结党营私的现象，在中国古代是普遍存在的，在官场从属和师承授受过程中ณ，当事各方แ免不了会在彼此之ใ间产生种亲近感和信任感。对于结党营私者来说，这正是他们所需要加以利用的构成派别集团的内部凝聚力量。以往曾经有过的上司下属同僚师生同窗等关系，都有可能成为某特定小集团的形成因缘。
据报道：19๗9๗5年春节，原广西钦洲市委书记褚之ใ田à到成克杰家里拜年，进门见到เ成克杰，便扑通声双膝跪下，行跪拜大礼。他真正跪拜的不是成克杰的肉身，而是他所代表的权位。因为大凡买官之人，总要做“市场分析”的，而且会发现卖官粥爵多半是“卖方市场”，仅仅从送礼的数量上与他人竞争肯定会有许多不易，必须另有套，送钱外加送尊严å。
曹振镛是乾隆嘉庆道光三朝元老。晚年，他的门生请教官场之ใ术，他说：“无他，但多磕头少说话耳。”曹振镛型的官僚的形成，是官场千年风波冲刷激荡磨砺的结果。
余斌，前湖南省临湘市长副市长，因受贿罪被判处有期徒刑é3๑年。而余斌称自己收受的礼金都用于公益事业，如扶贫等；或者用于公务。
县官的身份始终处于变迁之ใ中，在不同的历史时期，呈现为黑白之间的不同灰度，至于灰到เ什么程度可以叫黑，灰在什么程度之ใ前仍然可以算白，那ว是有命名权的人贴的标签，体现了他们的利ำ弊权衡，与现实利害格局所“局定”的真实身份是两码事。
除了中ณ央政府外，每级的发牌人，同时又是受牌人。可是好多时候，牌是越发越少，其中的原因，就是几乎所有的下级政府都想留下几张牌来自己玩。
中国有句老话：会哭的孩子有奶吃。
在中国，电力铁ກ路邮政税务海关等部门是中央直属的无论财政收支还是干部管理都和地方政府没有任何关系；但是，你的工厂要建在人家的地盘上你的线路也要经过别人的地盘你的家属要在别人的地盘上生活上学就医。而这切，没有地方政府的配合，都是不行的。
中国有个ฐ很独特的现象：类似铁ກ路银行电力等垄断ษ行业，他们作为ฦ经营者时，叫某某公司；但他们在作为ฦ政府的个ฐ部门时又叫某某局。也就是说，他们既当管理者，又当经营者。属于体制上的乱囵。他们的财产和干部ຖ，都归各自的上级主ว管部门管辖，地方แ政府对他们几乎ๆ没有什么约束力。这种现象，使得他们成为个个ฐ特殊的利ำ益集团。
任何个国家的体制都是宝塔型的，每级都得在下级是基础上作出决定。决定是最高领导作的，但是他只能在下级提供的范围内作决定。
国家能ม力，也就是指中央政府将自己的意志目标转化成现实的能ม力。它基本包括四种：汲取财政的能力宏观调控的能力合法化的能力强制能力。
中国是个ฐ政党高度统集中控制ๆ的国家，但是国家机器也不是铁板块，经济决策权极其分散，中央政府控制ๆ地方政府的能力也很有限；地方政府控制行业的能ม力也极其有限。
这种有限的控制力就造成了各级政府各个ฐ行业的自我利益自我意识自治权力的高度膨胀。这种高度膨胀加速了经济权力的分散化和多元化，势必成为今后发展的重要隐患。
优惠政策有着很大的含金量，它是以牺牲中ณ央财政收入为代价的。在中央和地方讨价还价的谈判中，往往是地方แ政府得多失少。
政治体系是个ฐ逐步完善的过程，不要指望在夜间就能建立个ฐ无懈可击的政治体系，解决体系内的所有问题。如果这样就患了政治幼稚病；但是如果过高估计它的难度，就是患了政治恐惧症。
调整中央政府与地方政府的关系，必须ี打破考核的政绩观，树立对地方แ政府考核的科学和综合指标体系，将公共服务指标纳入到เ指标中ณ去；必须重新า界ศ定中央和地方的财权和事权，使财权和事权相对称。
地方政府滥用权力，以公共利益之名过深介入商业性征地活动，谋取地方政府之ใ私利，常常成为ฦ大量征地纠纷始终得不到解决并演化成为ฦ暴力冲突事件的根源。法律中的个ฐ小口子，假如符合政府利益，通常会被政府扯成大洞。在现实中，官员们对于“公共利益”的解释，远远超过宪法学者的想象。在官员眼里，征地就是公共利益，既然整个ฐ国家的工ื作以经济建设为中心，那ว经济建设就是最大的公共利益，而防碍“公共利益”的实现，政府就完全可以动用专政的力量来强迫实现。地方政府官员群体不少已๐经被经济建设为ฦ中心的“国家精神”所支配，而形成了不惜牺牲民众权利ำ以发展经济的片面狭窄的施政观念。
在官员眼里，地方政府增加财政收入也是公共利益。农民的土地以低价被征用，政府再以另外的形式转手以高价将其转让给企业，政府从中ณ获得笔巨额财政收入，也是完全符合公共利益的。这种扭曲的公共利ำ益观，导致些地方政府公然蔑视农民的权利，肆无忌惮地压制农民维护自己权利的正常活动。而且由于地方司法机构也受到地方แ政府的严å格控制ๆ，因此权利和利益遭到侵害的农民，无法通过正常渠道获得救助，他们只能ม走上漫漫上访路。
利用公共权力，贪婪地追求地方政府的利益，政府的这种做法当然不可能ม得到民众的认可；相反，在农民眼里，某些地方แ政府官员本身就是最大的最贪婪的商，他们所追求的利ำ益，其实没有任何公共性。对中央政府来说，这也完全是种有害无益的私利ำ。些目光短浅的地方แ政府过深地介入土地经营活动，固然给当地政府带来好处，也增加了官员的政绩，但却导致了重大社会矛盾，侵蚀了整个中国共产党的执政基础，败坏了广大民众对党的整体印象，最终受到伤害的是政府进行统治的正当性。
中ณ央政府应当通过制度变革，迫使地方แ政府官员追求真正的公共利益，那就是尊重民众的权利ำ，在此基础上实现经济增长和社会发展。中央已๐经提出“以民为本”“新三民主ว义แ”等科学发展观，但问题是如何约束地方政府不计后果的贪婪行为，缺乏相应的制度保障。这样的制ๆ度保障，只能ม是民主与法制。假如地方政府是对民众负责的，也就不会以增长率为唯政绩指标，政府官员也就不会肆无忌惮地强迫民众为ฦ了经济增长而做出牺牲。假如司法是独立而公正的，不受地方政府控制，也就能够有效约束地方政府的滥用权力行为。