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官场文化与潜规则强烈推荐:

目前,随着经济结构就业方แ式利益关系和分配方式日益多样化,形成了多元化的利ำ益格局和价值取向,每个社会成员的文化观乃ี至价值观,都在重新า建构之中。为警惕西方แ颓废的文化生活方式和文化价值观念的腐蚀与影响,为ฦ防止我国传统文化中的糟粕侵蚀到党内来,在反腐败斗ç争中,我们必须ี充分重视文化意识领域,特别要引导党员干部ຖ培养高尚情趣,形成科学文明的文化生活方式;加强文化修养,升华自己的人格,培养秉公执纪的党性原则严于律己的慎独精神;要在全社会倡导社会主义核心价值体系。

“先进文化可以养廉”。反腐败,不仅要将些腐败分子挖出来示ิ众,而且要下大力气去纠正那种“笑贫不笑贪”的扭曲现象,去根除那种“廉洁不香,腐败不臭”的“腐败文化”,在社会中ณ营造廉洁光荣腐败可耻的文化氛围。因此,反腐败不仅是场政治斗争,也是场文化斗争。努力构建与培育和谐文化和政治文明,是在和谐社会建设中ณ反腐败的重要内容。

官场守则ท第条:切记独立思考。

如果由á于最高掌权者或者权力集团的失误错误乃至罪恶,而导致国家败亡,江山易主,作为个臣属应该怎么办?如果我们将国家比作个庞大的公司,政治人物,即使是专制ๆ社会的政治人物,甚至是高层政治人物,也无非是这家公司的打工者欢乐者,甚至总经理。可是中国传统的政治道德,却要求,当这家大公司倒闭后,所有在这里领取薪金的人,从打工者到เ总经理,都应当为公司的倒闭而跳楼。这合理吗?这不只是毫无຀道理,简直就是毫无人性。

很多事情是只能ม做不能ม说的,或者是只能ม说手心,不能说手背。

做人是门艺术。门综合艺术,门如何把钱๥语言笑容眼泪以及身体等等各项功能发挥到极佳的艺术;门把别ี人对你的热情调动到最高最大为你所用的艺术。

从某种意义上说,这种“不确定”所带来的欲望和焦虑,正是推动社会进步的力量。个社ุ会进步得越快,它的“不确定”也๣就越多;或者说,个社ุ会的“不确定”越多,它的进步也๣就越快。

如果所有的人都能ม实现“改变自己命运”的欲望,那当然好,可惜办不到เ。因为我们知道,座山或者栋楼,上面的空间总是有限的,下面的人上去,上面就非得有相应数量的人下来。个ฐ社会也๣是这样,这种“确定”和“不确定”就不仅激发了整个ฐ社ุ会的欲望,而且还导致了普遍的焦虑和恐惧。

229๗关于政治制度改革

六是要善待改革者。这点在当前๩这个阶段非常重要。进入全面的“三角形”改革后,改革难度将越来越大,体制ๆ的制度的人为ฦ的障碍——即所谓“雷区”必定越来越多。不能将体制ๆ的问题制ๆ度的问题归罪于改革者,不能将应该由社ุ会和体制承担的责任转嫁给改革者。

反垄断专家们的致意见认为ฦ,要铲除垄断“福利腐败”,最根本的办法就是铲除其滋生的温床——垄断ษ,除非涉及到国家安全的特殊行业,应该在现有的存在福利腐败的行业内部ຖ引入竞争机制ๆ,通过竞争在定程度上消เ除腐败。垄断行业的种种不正常的所谓“福利ำ”,实质上是“权力腐败的延伸”。因此,在竞争机制尚不能完全破解垄断的市๦场环境下,充分利用现有的价格听证制度,从产品服务价格到工资福利各个层面,加强全方位的社会监督,无疑是个治理垄断ษ“福利腐败”的现实药方แ。

经济垄断源于追求超额利ำ润,而行政垄断ษ则是为ฦ了少数群体的利益。行政垄断的本质并不是垄断ษ,行政垄断就是种“滥用权力”。市场垄断利用技术创น新,占领整个市场,不会产生腐败;而行政垄断ษ不仅会对垄断行业的发展造成极大的危害,妨碍市场竞争。而且还会形成“寻租链”,影响社会生产效率的提高。福利腐败的群体又叫“分利ำ联盟”,当“分利联盟”的寻租活动发展到定程度的时候,国家的决策效率下降,制ๆ定经济政策的时间延长,影响整体社会技术创น新制度创新า以及资源重组的能ม力,使经济发展停滞不前。福利腐败同切腐败样,对社ุ会和国民经济危害甚大。如果能够肯定这是“滥用权力”的另种形式的话,那么我们就应该把反行政垄断当作项“反腐败”的任务来抓。

许多事例表明,改革中ณ出现的问题,甚至比较严å重的危机,都与权力的存在以及市๦场司法体系失灵有关。从权力和权力平衡的角度讲,这些失衡和冲突的背后,乃是权利缺位和权力没有进入法治轨道所致。

我国当前๩社会冲突的形成机制,由四个部分组成:首先是改革的收益没有被公平分配;其次是计划经济时期形成的权力和资源的占有,没有得到及时的调整;三是某些地方政府在市场化过程中ณ,成为政府追求的最高目标,而政府作为公共物品提供者的职能被置于次要地位;四是司法体系的权力导向常常被政府或者强势群体俘获而有失公正。

四是土地腐败具有很强的迷惑性。打的都是“改革开放”的旗๱号,说的都是“发展是硬道理”之ใ类的话,以政府行为的方式出现,谁敢反对?在些地方แ,所谓的“公共利益”需要使“我国实行最严格的耕地保护制度”成为ฦ句空话。

三是土地腐败是商业贿赂的重灾区。土地市๦场不公开不透明,有法不依有章不循,其操作过程是“有权人”和“有钱人”之间的暗箱操作私相授受。

央地事权的合理划分是制度化解决的途径

强化部门垂直管理可以有效避免地方政府的干扰,保证“上传下达政令畅ม通”,同时有利于资源配置。但也๣存在潜在的弊端:容易强化部门利ำ益,滋生腐败;架空地方管理;造成条块分割,部门职能ม交叉,以及相互掣肘的管理体制ๆ弊端。

不管怎么说,急于改变规划思路调高发展指标是不足取的。在发展规划ฐ上“破”字当头等于瞎折腾。些地方党委和政府换届后立马对经济社ุ会发展规划ฐ进行修改调整的做法,显然既不合理,也๣不合规。实践证明,因为换届导致发展思路突变,不仅影响党和政府的管治威信,使老百姓产生法无常规政策多变的感觉,而且会对地方发展带来切实的消极影响。经济社会发展规划思路的稳定连贯,是保持个地方แ经济持续发展,社ุ会稳定和谐的重要前提。发展思路不稳定不连贯,就无法保持投资环境的稳定,无຀法以连贯的政策吸引外部投资,更不能保证产业结构按照ั前后致的方向优化升级。些地方แ长期发展慢竞争力弱,通常与规划ฐ目标摇来摆去,届政府个令,任领导套思路,“各领风马蚤三五年”,不能保持发展规划的稳定性连贯性直接相关。

当然,任何发展规划都不可能是成不变的。根据变化了的实际对规划进行适当调整并非是绝对不可以的,有时甚至是必要的,但任何调整都应当是有科学根据的,经过论证的,符合法定程序的。在没有充分根据证明既ຂ有规划ฐ存在重大缺陷或决策失误之前,不可随意做大的调整。不能仅仅按照领导人的“新思路”就对既ຂ定规划ฐ大修大改,更不能全盘否定,另起炉灶,推倒重来。

香港大学教授郎咸平认为,产权改革是国企改革最大的误区,国内的b管理层收购实际上是bຘ内部人收购,是掠夺国有资产的好方法,应该立法禁止。

过去在“吃大锅饭”时期是在“大锅”里面“混饭吃”,现在不准“吃大锅饭”,就从“大锅”里面“分饭吃”,总之,是吃国家而不是吃市场。

政府官员出任企业之职,股权任其转手倒卖,关于官员随时的干预难以节制,如果不中断政府之手的限制,那ว么,无຀法独立经营的企业其命运仍将再重演。

政府与企业的关系如此,创业者无຀法主导企业的命运,企业在政府的耳提面命之ใ下会出现什么结局。

有人认为ฦ,中国的公益诉讼正在“渐成气候”。公益诉讼主要体现了以私权诉讼来实现公共利益的思路。

目前我国的公益诉讼分为三种类型:是挑战传统的公共权力主要是行政权为ฦ背景的行政和公共事业单位对个人权利的损害;二是挑战公共垄断行业侵害公民人身财产权利;三是告强势企业损害多数人共同利益。

集团诉讼最大的问题๤就是内部组织的“团结”。成功的集团诉讼要求参与诉讼的当事人必须有统的意志和利ำ益。要想维权成功,需要很多人,至少要有个ฐ坚定的领导者。而且,受益者要有对领导者的奖励制度。受益者要认识到เ,没有这个领导者,他们就根本不可能获得成功。定的奖励制度,是推动维权成功的根本保证;最值得借鉴的地方在于:在维权中应该建立反搭便车机制,只要成功了,就要给维权代表定的奖励,如果成功都不奖励,谁还会去做“活雷锋”?

集团诉讼是指处于相同情况的有相同利害关系的人临时组织的集合体作为ฦ诉讼主体,并由其代表人进行诉讼活动的种诉讼制ๆ度。集团诉讼中不仅方当事人人数众多,而且诉讼标的相同或者属于同类。

切入点只有个ฐ:削减政府权力,改变它无所不在无处不在的功能。削减下来的空间,给民间组织。在依法行政的过程中,逐步削减政府权力,逐步建立多元化社会。

社会是否多元,是否允许社ุ会中不同利ำ益的人群有独立的声音。目前的中ณ国社会,有工人农民企业家医生律师。。。。。。在个许可多元因素า存在的社会里,就会有工ื会农会商会医生协会律师协会。。。。。。进而就会有工ื党农民党。。。。。。它们代表特定利ำ益,又在特定范围内起到定的自我管理和约束,还可以对政府有定的约束。如果这种基本的社会多元缺失,就不可能对政府的公权力进行约束,因为个人是无法对抗政府的。

违法成本越低,人们就越倾向于选择违法,甚至选择通过违法获利ำ,为此不惜付出受到较小处罚的代价。大幅度地提高违法成本,可以节制违法行为的发生,或虽然发生了违法行为ฦ,也有利于对其造成的伤害后果进行有效的救济。

在社会生活中ณ,人们通常是从自己้的利益角度去考虑问题的,怎么เ方แ便怎么เ合算就怎么来,成本成为影响般人行为选择的主ว要因素า。当人们用很少的成本,甚至不付任何成本,举ะ手投足间就可以守法,人们通常不会选择违法。但如果守法成本很高,甚至高到超过违法要承担的后果,人们通常就不会选择守法,甚至不惜违法。因此,社ุ会应当创น造条件大幅度降低守法成本。小到些具体的物质投入;大到制度设计,方便民众以最小的代价就可以遵守法律。同时还要大幅度提高违法成本,反过来促进人们选择守法。守法的种特别形式是“护法”。维护法律尊严å是每个公民的法定义แ务,降低这种义务的履行成本,对“护法”具有重要意义。

饭局是的承诺是靠不住的,酒后吐的真言,酒醒了往往不承认。

不喝酒人士的座右铭是:吃自己้的饭,让别人吐去吧。

在中ณ国历史上,政治官场直是凌架于老百姓之上的特权系统,也因远离普通民众而充满神๰秘色彩,改朝换代,荣辱沉浮ด。政治是个ฐ很复杂的生态系统,得失成败很难简单地总结,政治人物是是非功过也很难用简单的标准来衡量。

在中国古代政治系统中,圈子是个ฐ非常重要的关键词。

中国有句古谚:“贪如火,不竭则燎原;欲如水,不竭则滔天。”因为财富和享乐่就象大海ร里的水,越喝就越口渴。

无຀耻和知耻是两ä种不同的社会生态环境。就中国特色而言,知耻的社会生态环境与民族传统文化的地气息息相关;国人知耻是在舆论监督下靠内驱力认同感来完成的。说到腐败,人们会直接条件反射为官场,社会生态的腐败被淹没在吏治的呼声里。社会生态环境的破坏使无耻升级了,所谓“无耻者也无畏”;我们在为ฦ官员的无耻失望时,往往忽略了知耻生态的建设。中ณ国人的道德观除了强调个人修养,还是很顾及舆论监督的,以至营造了知耻的生态氛围。市场经济的迅猛发展,给我们带来的不仅是物质生活的丰ถ富,同时也带来了价值观念的嬗变和社会秩序的调整。

有人看着权力给你送礼,至少能证明权力的价值;因仰慕你而送礼,说明人格的价值;是朋友而送礼,能ม说明友情的价值。如果谁都不送你点什么เ礼,说明你已๐经没有任何价值了,那就是官场废物,它比腐败本身更可悲可叹。

现在有些能人腐败者,他们首先是能人,其次才是腐败者。他们往往很有能力,能干事,有权力,别人既仰慕他们的才能ม,也๣倾倒于他们的权力,于是就给他们送礼ึ行贿。腐败分子倒台的时候,就是他们政治命运终结的时候。还有些庸人领导,他们手中有权,身上有职务,但没有个人能力,既不能ม为ฦ国家办事,也不能为个ฐ人办事,下面的人看不起他们,这属于窝囊的领导窝囊的官。

审计报告不点名,相当于洗澡不脱衣服,能洗干净吗?能达到公众知晓实现社会监督的目的吗?

平级审计各市๦直机关,都会有所顾忌。审计有定的技巧性,都在个地区混,不能审个ฐ单位就树个ฐ对立面。审公安局检察院法院和反贪局就要捏把汗,他们收拾你太容易了;审劳动局人事局要谨慎,因为他们比审计局还厉害,又懂政策;人大和政协根本没法审;只有电å信电力和烟草是冤大头,又富又没权。

官员的夫人往往比官员本人更具有杀伤力。要得到领导的器重,必须先得到领导夫人的赏识。

中国的官太太大致分为ฦ两类:类是把男人搞得身心疲惫的野心家;另类完全没有野心的家庭妇女。

至少隔了十个ฐ环节。按照血缘关系计算,早已出了五服,不算亲戚了。在这十个环节中ณ,每个环节即使只搀杂十分之的私货,经过十次搀杂,主ว人还能得到เ什么东西?实际上,代理人还可能ม插手选举,在每个环节搀点私货。如此这般下来,个代理人的短期行为盛行的社ุ会,个ฐ无人负责的“官天下”,就算发育完全了。

我们知道,每个交易者都有任命他的上级,但上级仍然是代表,并不是主ว人。在理论上,中国人民才是国家的主人。中央政府是由á全国人民代表大会选举产生的,而全国人大代表又是由á省级人大代表选举产生的,省里由á县里选,县人大代表才由选民直接选举。那么เ个直接和百姓打交道的官员,如乡๥党委书记距离真正的主ว人有多远呢?

现行的银行体制ๆ为权力作为ฦ资本进入经济过程创造了外部条件,是导致惊人腐败和国有资产流失的根本原因。

通过权力交换为ฦ亲属谋取利益这种腐败行为是国家机关大面积腐败和政权出现危机的标志,权力的这种恶性膨胀是不能ม通过合理的权力配置来解决的。它暴露了权力制衡的局限:相互监督是可以蜕化为相互利用狼狈为的。防止这种结果的唯办法,就是建立在言论和结社自由基础上的民众监督和立法机关周期性的民主选举。

许多人说的“工ื作经验”,其实就是那种能够巧妙违反法规以营私同时又能逃避法律打击惩罚的经验;能够主ว动迎合准确揣摩无຀条件服从和百般掩盖所在单位领导的经验。这样的工ื作经验,当然能够为ฦ“绝对权力”提供非常“完美”的服务的。谁的手中有了绝对权力,谁就能ม得到这样的完美服务。贪官最需要这种“工作经验”,这种“工ื作经验”也是最能造就贪官的;贪官被抓了,但这种“工作经验”却能逍遥法外。

要把个刚ธ出校门的学生,培养成个领ๆ导“拿”再多的钱๥都很顺从都不吭声都不举报都能把帐目做得很平的人,那ว真不是件容易的事。这种“培养”,领ๆ导是不会跟你明说你要如何然后变成领导的心腹甚至奴仆;相反,他还要组织你学习等等。在这种情况下,你积累“工ื作经验”的过程,实际上就是你不断地揣摩领ๆ导的真实意图屈服他的含而不露的滛威的过程。自然也๣是你不断ษ出卖自己良心的过程。

往往是领导无຀意识说出的话更能代表领导的意图。

领导的才能主ว要体现在用人上,中国自古以来就有用人不疑,疑人不用和知人善任的说法。

舆论会象把利剑๳不见血地刺๐中要害。但这把利剑是双刃的,未伤人就肯定伤自己。

媒体是座资源丰ถ富的宝矿,就看你有没有本事和经验去挖掘了。

官场这种严格的等级制度,能让学校的官员活得十分精彩,但官场的那张编制ๆ精细的网络,却又会使他们活得很累。

对上级要小心谨慎,对下级也๣不能掉以轻心:说不定哪个下级与某个上级关系非同般,或者就是某某上级安插下来的。所以既不敢让上级不高兴,也๣不能让下级不高兴。他们不高兴就会告状就会折腾就会破坏安定团结的大好形势,而对今天的任何个官来说,稳定是切工作的重中之重。

政务官的身价在近十年无疑是天天地攀高,都快高过庙里的神祗๣了。邓小平老人家再告诫中ณ国人不要人为ฦ“造神๰”,可“神๰”仍在加速度地制造出来。

九大学生择业倾向的变化

八十年代,综合性大学毕业的“通才”学生最热衷的去向是大企业大专院校研究机构等文化底蕴厚技术含量较高的岗位,因为ฦ那些岗位能提供更多的机会发挥他们的专长,有更多的机会提升他们的学术和能力。今天大学生的择业倾向发生了很大的变化,传统的热门职业不再能ม引起他们的兴趣,尤其是企业,除了最后实在找不到去向外,大学生般不会注意它。今天大学生的第选择大多是政府机构,那里除了提供稳定的收入最好的福利和担当最小的风险外,还有机会当官,“官”才是绝大多数中ณ国人追求的最高目标。

国家年度的公务员考试,越来越多的大学生参与其中ณ。没有参考的不是对政府机构没有兴趣,而是有较好的就业背景或对能否考上缺乏็信心,没有背景且对考试有信心的学生是不会放过这次机会的。旦ຆ考上了公务员,就不用担心饭碗了,官场的大门还对他敞开着。公务员虽不是官,却是现阶段平民学生通向官场的唯途径。只要他不犯大错,尤其是不要有“个ฐ性”,若干年后都能ม升个ฐ大大小小的“官”。日本每年也๣有很多大学生报告公务员,但他们的目的不是为了当官,也๣不是为ฦ了高收入,而是基于爱国等人性中较为高贵的情操。因为日本公务员是真正的“公仆”,“实际”收入只有中ณ等水准,且很难升官,日本公务员和政务官有两ä个不同的升迁体系。

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官场文化与潜规则