权力文化在当代大陆中国的现实存在是个大题目，想通过个短短的章节进行全面的论述是困难的。历史的原因和现实的原因交织着，深层次和浅层次的表现交织着。纷繁复杂的社ุ会现实，可供实证的典型事例是如此之ใ多地大量涌现。要全面深入地进行表述解读，实在是个巨เ大的系统工程。笔者这里只想就大陆普遍的社ุ会现象，以及当前中国深层次的社ุ会危机，从权力文化的角度，进行提纲携领ๆ式的探讨和解读。
中ณ华民族祖传老病的现代症候群
三是社会的原因
6๔在某种程度上，最高统治者希望手下有点小小的贪心，否则统治者反而不安心了。偶而贪污下，反而是在向上级表忠心：你看，我只图个ฐ吃喝，领导，你就放心吧。
认清了“势利ำ”的关系，就要顺应，就要尊重它巨เ大的惯性。在海滩上的冲浪高手都知道如何利用势来让自己้飞得更高，而杭州ะ的钱塘潮更能展现“势”的形象。我们都知道，大潮退去，很痛苦。但也是机会，因为ฦ沙子随潮水退去，封尘的宝贝也将露出。但是你要有站立在沙滩的资格，不要随着退潮的潮水和泥沙起被卷去。
“势利”更是揭示了欲求利必先求势的道理。何谓之“势”？势，就是如同把块巨เ大的圆石头放在高高的山顶上，轻轻推石头，石头的滚落势头就是“势”。逆“势”而上，逆“势”而为，其结果自然是头破血流。
要加强社会管理体制的建设和创新า，培育和完善公民社会，建立政府与公民社会的合作伙伴关系。
整合社ุ会关系，重点是整合社会阶层之间的相互关系。政府应利用财政税收福利ำ等杠杆，对收入再分配进行科学调控，理顺工ื资和收入分配的秩序，减少贫困和低收入群体，实现各社ุ会利益阶层的关系和谐。合理调整国民收入分配格局，推进社会公平，努力扩大中等收入者的比重，逐步提高低收入者收入水平，有效调节过高收入，逐步构筑稳定合理的社ุ会结构。建立公共部ຖ门的合理分配关系，改革和完善国家公务员的工资制度，改革事业单位分配制度，规范国有垄断部门与垄断行业的收入分配。
那么如何才能保障民众的知情权呢？关键是要保障公共舆论的相对独立性，因为公众自己是不可能ม去主动获取各种资料的，主要还是要依靠各种媒体，既包括传统的大众媒体，也包括新兴的网络媒体。如果正式的媒体不能承担起向广大公众传达真实消息的功能ม，那ว么เ就会有非正式的媒体来承担这功能，这就是我们俗称的流言。流言的内容未必是错的，但是流言是无法纠错的，当公众通过流言获取信息时，其对政府的压力也是非理性的。
问责的前提是知情，没有知情权的问责权是没有任何意义的。从宪政民主制ๆ度的角度讲，知情权是指公民接受寻求和获得官方所掌握的情报信息的自由和权利。知情权能契合于现代社会并且其重要性日益突显的原因在于该权利ำ之客体的“情报”“信息”的巨เ大价值。公民是否占有以及占有信息的多少直接影响其参与管理国家和实现自身利ำ益的程度。知情权的客体应当包括国家机关所掌握的切关系到公民权利的利益公民个人想了解或者应当让公民个ฐ人了解的各种信息。
在行政体制改革方面，我们似乎很难走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。美国历史学家诺斯古德。帕金森通过长期调查研究，提出了著名的“帕金树定律”：个不称职的官员，可能有三条出路。是申请退职，把位置让过能干的人；二是让位能ม干的人来协助自己工作；三是任用两ä个水平比自己更低的人当助手。在某些领ๆ导眼里，这第条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权力和荣誉；第二条路也不能轻易去走，因为ฦ那个能ม干的人很可能超过自己，成为ฦ自己的对手；看来只有第三条路最适合。于是，两个平庸的助手分担了他的工作，他自己则ท高高在上发号施令。两ä个助手既然无能，也就只能上行下效，再找两ä个ฐ无能ม的助手。
从定意义上看，决策是利ำ益的划分，执行是利益的实现。决策执行监督高度集中于个部门，容易巩แ固“部ຖ门职责利益化”，容易造成部门之ใ间的扯皮打架，容易使决策部门与执行部门彼此干扰。
是国有经济布局和结构不合理的状况尚未根本改变；
国有企业改革直被作为中国经济体制改革的“中ณ心环节”，虽然在前段国有企业改革取得了明显的进展，但改革面临的深层矛盾也不容忽视和回避。
官员的个人利益就附着在党的利益之上。但是，集团的整体利益与集团里的个人利益又常常是矛盾的。整体利益要求政府适当节制ๆ权力，放水养鱼，争取民心；个ฐ人利ำ益却驱使官员贪得无厌，。在政府通过官僚体系向社会抽取利润的时候，官员乘机搜刮。从合法侵占到非法侵占，两者之间有很难明确界限，般会把政府运用权力的行为ฦ视为合法，而把个人运用权力的行为ฦ视为非法。实际上，贪污腐化就是官员利用合法特权的个ฐ结果。
集团特权与个人特权的致性，是其政权稳定的基础条件。官员有权，是因为党有权；党有权，除了军队作后盾，也同样离不开官员对社ุ会的日常控制。党推行自己的意志，实现自己้的目标，都要依靠遍布社ุ会的四通八达的官僚管道网。
要想在政治上有大发展，必须ี有重量级的人物赏识。驻京办主任可以利用这个ฐ平台，为自己้在政治上有更大发展寻找机会。
贵必有王气，富必有福气。在中国官场上，二者可以兼得的只有驻京办主ว任了。因为驻京办主任既ຂ贵为官员，又象个商人，可以广交权贵，当然福气多多了。
随着地方经济自主ว权的扩大，在财税体制改革的背景下，地方แ有着强烈要求扩大财源的动机，些举动已经损害了中ณ央的权威แ。
从客观条件看，引用私人是无法避免的。以我国幅员之ใ大，交通通信又极落后，任何有能力的内阁也不能对各种地方แ官有周密的了解和实际的控制。
这场浩劫究竟是如何发生的呢？
由权贵主导的产权改革给普通民众带来了场浩劫，这是个不争的事实。仅以最近两年为例，除了我们知道的太石村血案汕尾血案之外，不到半年前，在上海闵行区，还发生因征地引起农民自焚的惨剧ຕ；就在个多月前，在上海市的顶级中ณ心城区黄浦区，也就是最近被撤职并立案审查的中共中ณ央政治局委员上海市委书记陈良宇的发迹地，名居民因不满住房动迁后的补偿，持刀冲进动迁组的办公室，造成了死两伤的悲剧！
四是滥用优势，是当前商业贿赂的个ฐ特点。现阶段，在两ä种体制ๆ交替之ใ时，些公用企业以及具有特殊服务职能ม的部门，在附带从事商品经营时，往往利ำ用其“独家”服务的优势，肆无忌惮地与供货方串通，在貌似“公平合理”的幌子下，大量获取回扣。公用企业和具有特殊服务职能的部ຖ门，利用其优势从事商业贿赂等不正当竞争活动，已引起社会的普遍不满，同时也成为现阶段商业贿赂的新特点。
三是腐败孳生，是产生商业贿赂的社会基础。在国外市场经济运作方แ式不断ษ地对中国经济产生重大影响的今天，些腐败现象又沉渣泛起，不仅有的行业部门“靠山吃山”，单位内的少数不廉洁者也利用职权和影响，营私舞弊，搞钱权交易。当金钱发挥支配作用，在有钱便能ม直接间接地使“鬼推磨”的风气下，商业贿赂现象必然适时而生。从事类似活动者还能ม轻而易举ะ地找到เ乘凉的“大树”。有人就曾直言：“类似问题到เ处都是，你管得了吗？！”社会风气的好坏是商业贿赂猖獗与否的客观环境，蔓延的腐败现象是其孳生的土壤。事实上，商业贿赂现象就是社ุ会腐败在市场交易中的反映。
另种现实是，官员任用机制与监督机制的不完善，使少数品行恶劣者有隙可乘，混迹官场。而有权决定官员命运与前途的，仍是位高权重的上级官员。干部体制ๆ存在的先天性缺陷，滋长了上下级官员之ใ间的人身依赖关系，以至唯上媚上成为ฦ百行不怠屡试不爽的“潜规则”，部分官员依照交易原则ท，知恩图报，施恩必报。
“官杀”血案虽然只是些极端事件，但也有产生的必然因素：大陆官位的“含金量”极大，权力可以带来极其丰厚的回报，因此，追逐者往往不择手段地剪除异己。从某追意义แ上说，行政权力的过分集中，成了些官员为谋取金钱和名利而铤而走险的原动力。
畸形博弈的几个ฐ特征：
利ำ益博弈的时代已经到เ来，但我们缺少种能ม够容纳这种博弈的容器。这是孙立平认为利益博弈的另个显著特点。面对博弈，我们缺乏思想上和制ๆ度上的必要准备，缺乏博弈所必需的舞台和规则，这是最可怕的。在利益博弈时代到เ来之时，公权很少改变，正常的博弈规则很难建立起来，整个博弈过程就不能不是个畸形的过程。
信访制度的存废问题引起了争论。些人认为应该加强信访部门的权力。信访制度确实为ฦ些问题的解决提供了机会和渠道，但是，如果上述建议得到实现的话，那ว将是中国法治进程的个ฐ倒退。现在的问题不是如何修订信访条例或者出台信访法的问题，也不是如何加强信访制度建设，而是要不要取消信访制度。
大家对地方的腐败深恶痛绝，但对中ณ央还抱有无限崇敬和信任，以为地方官员违法乱ກ纪是背着中央的，中央知道了绝对不会容忍，定会为老百姓主ว持公道。哪里想到，中央所属各部ຖ委却安排那些不负责任的官员出面敷衍应付。后来才知道，中ณ央各部ຖ委根本没有责成下级严肃查处的威能。
人大代表究竟代表谁？不能仅仅是次次追问，应该是改革与推进的开始。让书记回去好好地当书记去，让官员回到เ被监督席！
现在的问题根本不是代表作不作为的问题！先不奢谈县以上那些非直选的所谓代表，就以基层代表为ฦ例，我们真正需要追问的是，这些代表是怎么产生的？他们究竟代表谁？如何从制度上保证代表有能ม力有精力去真正代表民意履行监督职能？“五不代表”的问题，在真正解决了这些问题之后才应该成为ฦ问责的标尺。
聪明人都想掌握自己的命运，但从来没有谁能真正掌握得了。生活自有它的逻辑，强求就只能被它彻底戏弄，唯的办法是顺其自然。
人生最大的可悲是：当你已经成为他人猎获的目标时，你还无所知，洋洋得意。
促使中国人对别ี人“做人情”的主ว要动机之，是他对别ี人回报的预期。在个讲究“滴水之恩，当涌泉相报”的文化里，资源支配者施恩于他人时，虽然能够预期受者有机会终将回报。可是，由于人情很难用客观的标准来加以衡量，不仅对方แ回报的时日遥遥无期，对方回报的方แ式也难以预计。因此，资源支配者只能ม依照对方แ权力的大小来估计他可能做出的回报。对方的地位越高，权力越大，掌握的资源越多，他可能回报的层面越广，回报的方แ式也越丰厚。反过来说，对方แ的地位越低，权力越小，掌握的资源越少，他可能做出的回报也越为有限。
三是，人情是指中国社ุ会人与人应该如何相处的社ุ会规范。
中国人在寻找政治同盟时，喜欢和拥有共同关系基础的人结盟。关系必须在情感增加而变得更“亲密”之后，才能达到政治上的用途。人们可以透过社会互动和利用两种动力过程，谨慎地培养感情，使关系更亲密。
在政治情境中ณ，解开竞争性关系所造成的压力有两种方式：采取中ณ立立场，或者做成有利于某方的决定。般的情形是，个ฐ人的政治色彩越浓厚，就越不可能ม选择中ณ立。
某些地方大面积腐败往往会成为腐败“变相合法化”的途径，因为旦ຆ不同职能的官员之ใ间形成利益同盟，就会使“法不责众”，“官官相护”的传统变得牢不可破，反腐败的规章制度必然沦为纸上谈兵，甚至沦为ฦ腐败者的腐败招牌和遮羞布。更值得注意的是：当腐败行为变为官场常态，尤其是成为获取权力运用权力和提升权力的必要手段的时候，腐败本身也便成为种“政治稳定因素”——成为官场团结有效行政利ำ益融和秩序稳定的辅助工具，而反腐败势力如果打破了权力体系的既ຂ有平衡，造成官场震荡并激发社会底层的不满情绪，反而会成为“社ุ会不稳定因素”，这就使得反腐败面临政治上的困境。比如：据媒体报道，绥化市马德案二百多名涉案人员大多受到เ从轻处理，其理由是，“如果全部追究，相关部门的工ื作运行将受到เ影响，甚至整个干部ຖ队伍就要垮了。”于是，宣布5万元以下的不予追究；1้0万元以下的免予刑事处罚；结果受到处分的只有4人。这种政策无论是宣布的主体的合法性还是犯罪可以免除处罚性与我国法律都是冲突的。特殊政策的实施ๅ侧重于保护，没有体现宽与严保护与惩罚的平衡。这也是以党代法的表现。
如果出现主ว要领导的腐败，把手的腐败，警察和法官的腐败，纪检监察部门的腐败，即使腐败分子人数很少，但因为他们占据的特殊公权岗位，便有“夫当关，万夫莫开”之势，个关键岗位上的腐败分子有能ม力搞跨大群坚定的反腐败勇士。
需要考量或者说存在问题的是，中国官员的管理还缺乏็种长效机制。这种机制应当体现的基本原则ท是:官至愈高，限制愈多；权力愈大，监督愈严。如果中ณ国的官场整肃成这样，人们还热衷于当官，瑞典人也会羡慕中国的。
很多中国人是热衷于当官的，但如果“这么多限制ๆ挣钱不多”，人们还热衷于当官吗？怎么个当法呢？
由á此我们得出结论：正确权力观的本质是权为民所用。毛泽东同志早ຉ就说过，我们的权力是谁给的？是人民给的。谁授权，就要为ฦ谁服务，就要对谁负责，这是政治学的条普遍原理，也是权力运行的条基本法则。背离这法则，权力就有丧失的危险。胡锦涛同志指出：“相信谁依靠谁为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断ษ马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。每个党员干部ຖ都要清醒地意识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。决不能把权力当作以权谋私巧取豪夺中ณ饱私囊的工ื具。
权力观的正确与否是能否正确对待年关的关键。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”新届中央领导的亲民政策和平民政治路线反复表现在他们“亲民爱民利民”的躬身实践中ณ，这些年，每年的除夕之夜，人们早已熟ງ悉了胡锦涛๙总书记温家宝总理等中ณ央领导深入线问寒问暖的身影，这些活动充分体现出以人为本的新鲜ຒ话语体系和亲民爱民利ำ民的平民政治氛围。他们没有被“人情往来”“风俗习惯”等所谓的礼节所困扰，在他们身上看到的是与民同乐“人亲喝口水也甜”。
二是讲“原则”。这个原则就是“公平”交易，根据送钱的多少衡量，有的跳级提拔，有的“正常”升迁，确保交易等值增值。
是守“信用”。拿钱就办事，不拿钱就不办事，办不成事就退钱。
中国传统文化对人的塑造之，是判ศ断问题时由á己身出发，沿着己้身——家庭——亲朋——熟ງ人——集团——阶层——国家这么条路线外推。在这条“关系链”中ณ，离己身越近者，对己้身的影响力就越大。要求未得到满足的人企图影响掌权者“己身”失败后，很可能ม采用“费边战术”，即“迂回战术”，以“动之以情”为手段，通过上述关系链中的某环节去影响掌权者；然而“动之以情”能奏效，绝大多数情况又必须以分配权运用的某种可随意性为前提。
在中ณ国基本上是处于人治的情况下，想影响上述分配，唯的途径是影响掌权人物，而且特别是影响掌实权的人物，也就是有直接分配权的人物。凭什么去影响呢？首先是“晓之ใ以理”。提出要求的人都是有正当理由的，掌握分配的人所需要做的工作是区分轻重缓急。但轻重缓急以什么标准去衡量呢？况且，日理万机的人哪有时间去进行核实。于是分配权的运用就出现了某种随意性。
从党内权力配置来看，“议行合”使党内权力严å重失衡。党内立法决策权与党内执行权旦合，立法决策机关与执行机关必然混为ฦ体，双方的相互制约关系必然被打破。党委实行“议行合”的领导体制，党内就不可能设置独立的执行机关，党代会作为同级党的最高权力机关必然形同虚设。党委主要是常委会特别是第书记由á于权力过于集中，又方แ便好使，为ฦ保证执行的坚决有力，在决策上，多用首长负责制替代民主ว集中制；在用人上，多用“等级授权制”取代选举ะ制。于是，党委无论在用人还是治事上，从决策到执行，要对就对到头，要错就错到เ底，其间无人能ม以纠正。因此，“议行合”的党委领导体制下，“民主ว集中制”常常让位于“首长负责制”，成为ฦ党委书记首选的领导方แ式；这主要不取决于党委书记的个人因素，而更多地取决于体制制度的因素。
“议行合”的党委领导体制，使党内的立法权执行权集于党委身，造成党内权力配置失衡。党委既是决策机关又是执行机关，同时党内监督机关也在其领导之ใ下，集党内三权应体的党委，成了级党组织中ณ的唯领导机关。党内权力实难平衡党内民主实难发展党内监督实难进行。
俗话说:“骗子有屏风，屠夫有帮手。”贪官进行腐败活动，也离不开“屏风”与“帮手”。司机作为贪官的身边人，朝夕相处，鞍前马后，贪官的行径难于完全避开司机的眼睛。为安全起见，许多贪官都特别ี要求开车的司机“忠诚”于自已๐，成为自已的“帮手”和“屏风”。河南的这个贪官在选马某为ฦ司机时，就对马某进行过次“忠诚”考验。2๐0่00年个隆冬夜晚，他突然要马某把他送到市里最豪华的“正宗波斯猫”桑拿洗浴ภ中心去参加个会议，谁知这个“会”直开到次日早晨7点，这天夜里他不但洗了桑拿浴，而且与两个女的鬼混了通。马某在冰天雪地里，恪尽职守，直守候到早ຉ晨，把他接走。这个贪官表示满意，对马某说：“我的工ื作方方面面，日理万机，不分白天黑夜！记住，你对个首长的忠诚，就是对党的事业的高度负责啊！”
河南位贪官，在任县太爷的6๔年间，与1้60个女人发生不正当的性关系。他的这些腐化对象，有的是他自行勾搭上的，更多的则是心腹人投其所好，以“中介”方式为他拉拢到块的。其中ณ他的司机马某，就为他拉过6次“皮条”，做过13次说客。为保卫“首长”腐败时安全无恙，马某曾多次在门外站岗放哨，熬过不少通宵。
男人在安稳下来之前尽可以放荡，有若干情人，但是选择妻子应该找个ฐ合适的性格甜美的从无恋爱经历的女人。
个男ç人，有两样东西生都放不下：权力和美色。
上级官员到下面视察，遵循潜规则，县里照例要掏钱意思意思。如果财政紧张，就要找私家摊派，但是他们不说“摊派”，而说“帮贴公费”。用现在的表达方式，他们的所作所为不就是乱摊派吗？但仔细品品人家的措词：“帮贴公费”——行为ฦ的主ว动发出者举从索ิ取者变成了掏钱方。在“公”字面前，人家“自愿”，就不能叫摊派了。
送这些东西有两ä个ฐ目的：是联络感情，说明白点就是为了升官。如今官员的升迁和明清官场是样的，仍然取决于与上级的关系，层层递升上去，每层的成功与否都取决于争当“接班人”的技巧，而整个过程都象明清样没有老百姓插手的份；二是争取资金项目。与上级领导和部ຖ门联络的利ำ益如此巨大，送红包便势在必行了。有了这种根基，没有名词可以发明名词，没有经验可以摸索经验，没有传统可以创造传统。
文集——扬名传世的书册。
重要官员死后，出版其生前文字，包括奏疏书扎诗文，或称全集文集遗集，记录了官员从政的过程。这种文字，高级官员多，道府以下官员的文集则很少。
大清缙绅全书——种官场联络手册。把从中央到地方แ级的衙门官员的姓名字职务籍贯列ต出，使大家对全国职官情况了然于胸。
科名录——另种官场联络手册。做官要靠科举成名，这种书分为秀才举ะ人进士三类，按姓名字号年龄籍贯三代及其家属，同年应试，同榜考中的称为年谊，步入仕途，官场中ณ也好彼此照ั顾ุ。
年谱碑铭——官员的参考书。从中可以汲取仕途上的经验和教训。
以上种种成为清朝末年文化史上的奇观——做官百科全书。