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拉斯基是英国社会民主ว主义和政治多元主义的重要思想代表,1้89๗3年生于曼彻斯特个犹太富商家庭,1914๒年毕业于牛津大学,后赴加拿大麦吉尔大学和美国哈佛大学任教,1926年起在伦敦经济学院教授政治学。拉斯ั基主张在各阶级各团体高度的“公共利益感和公共安全感”的基础上,通过民主和协商的方式,实现对资本主义的和平改造,最终建立个ฐ“计划化民主国家”,成为战后费边主义的代表人物。

俞可平的硕士指导老师๲是哲学系教授邹永贤。邹永贤在中国传统政治哲学研究方面造诣颇深,他的论文〈资治通鉴〉治国思想研究被认为是开辟了儒家政治哲学与历史文化相关研究的新思路。但这并不影响他的弟子俞可平对现代西方แ政治学说的研究兴趣,尤其是对英国费边社的民主ว社会主义及其代表人物拉斯基的国家学说的研究兴趣。俞可平的硕士论文题为ฦ拉斯基国家思想演变初ม探——兼论“计划化民主国家”论的反马克思主义แ实质,论文发表在厦门大学学报哲学社会科学版198๖5年第3๑期上。这是俞可平在专业杂志上公开发表的第篇学术论文,也是1976๔年之ใ后中国学术界ศ探讨拉斯基民主社会主义学说的第篇论文,至今都深受学术界重视。

美国军方แ开始密切关注中国将领ๆ刘亚洲。

该委员会注意到,20่世纪80่年代就以描写新军事变革的战争作品著称的刘ถ亚洲,是中国将领中少壮派力量的代表人物,也是中国军方แ高层的战略思想家和理论笔杆子,其触角敏锐,思想前๩卫,观察视角独特,近20年在军中ณ的各种报告和建议得到了中国军方高层的认可,在中国高层和军方具有相当大的影响力。因而,美军不得不对中国悄悄变化的军事战略意图保持高度警觉。美国军方从已๐掌握的资料和对中ณ国高层战略调整的趋势评估,得出了这样的结论:刘亚洲的战略思想对解放军战略๓调整有定的影响,旦刘亚洲的战略思想占据主导,解放军的作战思想和治军方略将会发生改变,可能会直接影响美军战略部ຖ署的预期目的。

2๐00่1年4月27日,潘岳在中ณ国国际投资论坛上发表演讲时,肯定了民营经济是中国国民经济发展的重要支撑力量,也是推动市场化改革的主要动力。他分析了中ณ国民营经济的时代处境,剖析民营经济发展所面临的“内”“外”两ä方面的巨เ大挑战——从企业层面看,不少民营企业具有许多“先天”的弱点:在产权制ๆ度和企业制度方面存在缺陷,不少“后遗症”有待根治;资本积累不足,发展后劲乏力;投资者缺少创业经验,盲目性较大,成功率较低;经营目标短期化,有的甚至以造假损害环境来获取近期利ำ益;缺乏็管理基础,些企业存在着短期内快速膨胀之后就走向衰退的现象。从发展环境看,民营企业还需要社会各方创造更宽松的经营环境和更广阔的制度空间:从体制和机制上解决企业融资难的问题๤,从根本上改变民营企业货款难的问题。

国务院最年轻的官员和经济学家2

潘岳同时肯定,伴随着中ณ国改革开放与国民经济发展的持续推进,中国民营经济正面临着重大的发展机遇:在国有经济“有进有退”“有所为有所不为”的调整思路下,民营企业可以陆续进入原先受到限制而不能进入的领ๆ域,也可以利用国有企业从般竞争性领域退出去的机会扩大发展;西部大开发战略已经启动,民营企业无຀疑会获得众多的投资机会。

他还透露,中央政府将鼓励包括非国有经济在内的各种所有制经济共同发展,进步加快转变政府职能ม,打破行业垄断,努力推进投资融资体制改革,清理和取消限制社会投资的不合理规定,鼓励和引导非国有经济增加投资。

由于潘岳对民营经济发展从理论到实践都倾注了大量的热情,他和董辅魏杰金叔平等知名经济学家被看成是中ณ国民营经济的保护神。

2002๐年1้2月,北京的人民日报经济日报北京青年报等媒体,几乎同时引述潘岳在“200่1年中国市场论坛”上有关主张改革行政审批制度的讲话,引起读者的关注。

行政审批制度直是中国市๦场经济发展的个绕不过的难题๤。中ณ国的审批制度是政府管制经济的重要工具之,对政府来说,许可权管理不仅能ม起到เ调节某些领域经济活动的目的,而且是财政收入的个重要来源,在计划经济时代发挥了非常重要的作用。但是,在社会主义市场经济的建立过程中ณ,在面临经济全球化体化的时代背景下,以往带有计划ฐ经济色彩的审批制度越来越无法适应经济发展的要求。

潘岳是最先主ว张改革行政审批制度的官员之。他认为,政府转变职能ม,是加入与国际规则接轨的要求,也是完善市๦场经济的项重要任务,中国政府要完成职能转变,积极推进包括行政审批在内的各项改革,制度创新า是关键,也是绕不开的。他多次将有关创น新行政审批制ๆ度的分析报告上报中央,受到了重视。2001年9月,国务院成立了由á李岚清副总理任组长的国务院行政审批制度改革工ื作领导小组,并在监察部设立了负责日常工作的办公室。中国行政审批制ๆ度新的改革工ื作拉开了序幕。

在“2001年中国市场论坛”上,潘岳强调,行政审批制度改革不仅要看清理减少了多少审批事项,更要看是否通过改革实现了制度创新า。改革行政审批制度,制度创新是根本,不建立起与社ุ会主ว义市场经济相适应的行政审批制ๆ度,改革就没有办法达到目标,政府职能也难以真正实现彻底的转变。衡量制度是否真正建立,要看是否达到了这样的社会效果:守法的人办合法的事,处处方แ便,感觉不到เ谁在管他;违法的人办违法的事,处处受阻,许多环节都在管他。在他看来,行政审批制度的创新主ว要体现在三个方面:是对取消的审批事项要建立后续监管制度;二是对保留的审批制度要建立结构合理管理科学程序严密制约有效的管理制度;三是要对需要调整的审批事项ำ制定严格的审批制度,形成制度规范。

应该说,潘岳不枉为ฦ个孜孜不倦投身中国经济改革大潮,有理想有责任心的经济理论家和政府官员。位对中国政治经济很有研究的学者认为ฦ,潘岳的经济思路和政治理想融合了民主社会主义与国家民族主ว义的内容,而这也是符合中ณ国国情的。

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对马克思关于宗教“鸦片”的重新阐释1

对理论家的怀疑贯穿了人类的思想史。擅长反思思想激进的理论笔杆子潘岳,总是处于风口浪尖上。

2001年1้2月,潘岳在深圳特区报华夏时报等几家报纸同时发表了篇题为马克思主义宗教观必须与时俱进的文章。文章直面当下中国的道德危机,直指缺乏信仰对中国的危害,认为“宗教鸦片论”使中ณ国付出了沉重的代价,提出“宗教劝人为ฦ善的精神๰,是宗教影响社会生活最重要的功能”,“个民族的精神文化,文化的灵魂体现于道德,道德的支撑在于信仰,而个没有信仰的民族不可能自立于世界民族๣之林,中国更是如此”。

潘岳指出,马克思的原意对宗教的“鸦片”功能并无຀褒贬之意,只是列宁在解释时创造性地加上了“麻醉”两字,即改为ฦ人们所熟知的“宗教是麻醉人民的鸦片”,令宗教被视为毒品。他认为,中国共产党在取得政权之后,“直以鸦片论作为我们认识宗教的圭臬,以致国家的宗教政策度产生偏差,并为ฦ此付出代价”。文章指出,宗教具有精神补偿作用,具有心理功能道德功能文化功能,同时还兼具服务公益等多种功能,比如,无神๰论和科学无法克服民众对死亡的恐惧,宗教却能够做到เ。中国的政治体系与宗教必能建立起科学合理的关系。新型政教关系旦明确,将极其有益于中共完成革命党向执政党的转变,以新型的执政意识与领导方式来管理宗教。

潘岳的文章公开发表之时,正值全国宗教工作会议召开。同志在会议上立足于新形势下中国宗教问题๤和世界宗教问题,深刻阐述了宗教的长期性广泛群众性,并首次提出了宗教的特殊复杂性,并特别指出:要全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义相适应,坚持独立自主ว自办的原则。同志的讲话反映了国家领导人对宗教的理解是与时俱进的,充满新意。

仿佛是呼应全国宗教工作会议的召开,潘岳的文章在深圳和北京两地同时推出,因而引起广泛关注和争议。批评者认为,潘岳鼓吹“宗教救国”,甚至有人斥之为“为西方原教旨基督教入侵中国大造舆论”,而支持者惊讶于潘岳能以与中国官方แ的传统说法相衔接的语言,提出很重要的从宗教政策乃至宗教政策语言方面的改进思路。虽然这些道理可能很多人都早已明白,但却没有几个ฐ具有官员身份的人愿意大胆说出来。

为什么篇主ว张宽容的文章,只要是潘岳写出来也不叫好呢?有评论家分析认为,这是因为潘岳很年轻就春风得意,对于这种人,公众不喜欢。但我们应该看到,潘岳比不得那些封疆大吏,手中ณ的权钱并不多,目前也只是写写文章报国而已。他写文章对于现行政策的影响多半还是比封疆大吏们大,有人不理解,有人恶骂,都很自然,不必在意。所以,潘岳老老实实写文章提建议,不搞虚的,精忠报国,坚持下去,必有所成。

2๐002年,潘岳的对从革命党向执政党转变的思考文在建党80周年后揭开神秘的“奏折”面纱,在互联网和香港媒体公开发表,引起强烈争议。这位中国理论界的重量级人物再次成为“靶子”。左派攻击他背弃了党章宗旨ຈ,右派批判他的权威主义。

首先,各派论者都指责潘岳把革命党和执政党对立的命题是错误的。在这些人看来,革命党是和反革命党相对立的;执政党是与在野党对立的。只有革命党向反革命政党转变,在野党向执政党转变,根本就不存在什么“革命党向执政党转变”的问题。革命的党,在野时革命,执政以后还会继续革命;如果执政以后不革命了,就是向反革命党转变了,而不是向执政党转变。他们认为,革命党之所以成为革命党,是因为它代表的阶级是先进的阶级,是符合历史发展方向的阶级。

位论者认为,潘岳在理论上改变了我们党的工ื人阶级先锋队的性质,是令人担扰的。按照这位论者的理解,潘岳的主张是,中国共产党在早期是中国工ื人阶级的先锋队,这是种历史性的选择,中国革命的胜利,证明选择得完全正确。然而现在,共产党变成执政党就不能再作为中国工人阶级的先锋队了,因而公开提出中ณ国共产党要代表知识分子和企业家。在这位论者看来,这与我们的党章规定是背道而驰的,也是和共产党宣言基本原理完全对立的;他认为,共产党执政以前和执政以后,在政治生活中的地位是发生了根本性的变化,活动方式等也应该相应地变化。但是,这不是党的哲学目标和性质的变化,而仅仅是工作方式等方面的变化。中ณ国共产党在夺取政权以前和以后,不仅不应该因党在政治生活中ณ的地位发生了重大变化而改变自己的目标哲学和性质,反而要发动广大群众监督,防止共产党变质。而潘岳根本无视这些重大的历史事实,无຀视几千万中国共产党人的意志,公开宣扬共产党在执政以后应该改变目标哲学和性质,实在是太猖狂了点!这位论者认为,潘岳的文章代表新兴的资产阶级的利益,甚至代表了走资本主义แ道路的当权派的观点,与亿万工ื人农民和革命的知识分子的意愿是根本对立的,也๣是违背我国历史发展方แ向的。

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对马克思关于宗教“鸦片”的重新า阐释2

就当人们对潘岳进行指责和评论的过程中,很多知识分子加入到了保护潘岳的队伍。他们认为,潘岳之ใ所以比位置更高的人们引起大家的自觉注意,是他有定的独立思想,给中ณ国的政坛注入了新鲜空气,这是议论潘岳所应该有的起码意识。其实,“从革命党到执政党的转变”只是种概ฐ括性的说法。以前人们不太敢使用“革命党”这个词,容易在概念上面纠缠不清。后来中央领导大胆使用了这个概ฐ念,提出“从革命党向执政党转变”这样说很简洁,如果不钻牛角尖,也很明了。从这个角度说,从革命党到执政党的转变这样个理念,实际上体现了我们对这样种规律的承认,即承认政党运作有规律可循,应该看到从革命年代进入建设年代,从个以职业革命家为主体成分的革命党,转变成为个ฐ以非职业革命家为主体成分的执政党,这深刻的变化,显然是巨大的。

支持潘岳的人认为,党对社会新兴阶层的接纳意味着对现实的肯定。党把承认党的纲领和章程自觉为党的路线和纲领ๆ而奋斗经过长期考验符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到เ党内来,增强党在全社会的影响力和凝聚力,这生动地体现了共产党作为ฦ执政党的先进性特质。而就此武断地认为ฦ潘岳只代表了新兴资产阶级是草率的。历史上,中国共产党作为ฦ个革命党,必然十分重视自己的阶级基础。然而,从革命党成为ฦ执政党且经历了5๓0多年的执政历程之后,党必须从巩固执政地位的角度出发,在重视阶级基础的同时,着力巩固自己的社会基础和群众基础。作为执政的中国共产党,既是中国工人阶级的先锋队,同时也๣是中ณ国人民和中华民族的先锋队,这体现了革命党和执政党的统。

许多观点比较客观的专家们认为,潘岳文章的现实意义แ,就是对中ณ国共产党重新า定位和为其寻找合法性基础,这种重新定位和寻找合法性基础有助于指导中国共产党未来的发展,主ว要探索“从革命党向执政党”转变的原因意义和紧迫性,无຀论从文风还是观点都是新颖和朴实的。

位学者动情地说,在我看来,潘岳恰恰是这个ฐ时代的谋士,是真心想将中国建设好,让它摆脱๳现今危机的谋士。我想凡看到这些话,又不希望中ณ国,而希望中ณ国能ม够通过改良通过和平方式搞好的人都应该深受感动。

倡导“南平经验”,引发政改话题1

2๐003年第期的中ณ国改革杂志社ุ发表了潘岳的从政治的高度看南平经验文,再次引起了堪称中国网络新文化主阵地的神州论坛与士柏论坛领军人物的高度重视,并联合发起了“南平经验大讨论”。

中国农村问题直是历届政府十分重视又难以从根本上解决的顽痼。改革开放之初,邓小平在农村推行联产承包制,调动了农民的积极性,使农业产量大大提高。20多年后,在农村面临的新形势下,农村联产承包责任制ๆ发挥出来的优点正逐渐减少,而它的些缺点却逐渐增加。比如,农村基层政权的弱化联产承包制ๆ对农业的产业化机械化的束缚,等等。南平经验的推广使人们看到,如今的“三农问题”已经引起了政府的足够重视,政府已经开始在寻找和摸索ิ解决“三农问题”的方แ法。

南平是福建省的农业大市,曾有“福建粮仓”的美誉,但在转轨变型时期也遭到了农民增收减缓基层组织乏力的困境。自199๗9年3月起,南平市多次派遣科技特派员村支书和乡镇党委书记奔赴农村。这些下派干部经过几年的工作,改善了村级工作人员的素质,增强了基层党组织的战斗力和凝聚力,促进了南平传统农业的改造和产业结构的调整,形成了整个农村浓烈的创业氛围。2002年初,南平市委组织部对下派干部进行了民意考察,优秀的下派干部占,满意的占。可以说,南平市在解决“三农问题”上走出了条可资借鉴之ใ路。

潘岳欣喜地看到,“用制度把资源和工作重点重新移向农村”的南平现象是值得向全国推荐的,它可视为ฦ南平经验的核心。因为ฦ近年来的现实情况对农业的稳定十分不利,大量的人才资金和技术都流到เ了城市,领导工作的重心也๣转移到了大城市,农村潜在的危机已๐被许多人所忽视。在这种情况下,我们有必要让领导们来高度评价南平经验。他认为,南平经验反映了我国当前迫切需要个更加科学合理的制度来配置人力资源。

南平经验的另条经验也是潘岳为之叫好的:南平既不以下派村支书来否定过去已经开展的民主选举,也不盲目支持选举中某些非健康的自发力量,而是通过帮助村民学习村民自治,建立村民简单易懂的村规民约等来有序正确地推进基层民主建设。南平探索了条下派村支书与基层民主建设良性结合的新途径,实现了党的领导人民当家做主和依法治村这三个方แ面的有机统,走出了条在党的领ๆ导下,推进农村基层民主建设的可行之路。

由此可见,南平市把“”重要思想真正落到เ了实处,他们下派干部到农村的做法符合“”中代表先进生产力先进文化和最广大人民群众根本利益的要求。因而,潘岳认为,南平经验是具有普遍意义的。

但是,潘岳从南平现象中也看到些值得研究的问题,如致富大户的政治表率作用如何显现出来的问题。在他看来,良性的中等收入阶层才是社会的稳定力量,非良性的致富大户只会造成新的社会贫富两极,因此,定要把基础性政治指标和综合指标建立起来,使得农村的致富大户最终能ม够真正体现党的要求,能够代表最广大人民的利益,形成政治经济的双赢结果。

正是基于以上这些意义,潘岳才把南平经验上升到个ฐ政治高度,认为它对应要解决的,是当前非常严峻的“三农”问题,它不仅具有丰ถ富的经济意义,更具有深远的政治意义。

“南平经验”经潘岳鼓吹推广后,在社会上产生了强烈反响。许多专家和群众都认为“南平经验”的确有许多的亮点值得重视。但怀疑者和责难者也大有人在。有人认为ฦ,这也许是种奇特的连绵不绝的“潘岳现象”——什么事只要与潘岳沾点儿边就会引起噪动。

对潘岳推广“南平经验”的怀疑,主要在这样几个方แ面。

有人认为,尽管潘岳在理论界和民间享有盛誉,但由于受着其地位立场的限制,他对南平经验的提倡最终只会是解决农村问题的场闹剧。比如,潘岳所总结的南平经验和结论,是把优秀的干部ຖ派到เ基层去,二是把党的领导人民当家做主和依法治村有机统起来。这两ä条经验表面看都不错,过去已经做了不少,但在南平能否长期坚持,能否大面积推广,是很可怀疑的。另外,在农村基层并不是要不要坚持党的领ๆ导,而是应该怎样坚持党的领导的问题。在如今的很多农村地区,农民对村领导普遍比较反感,因为ฦ他们总是住着村里最好的房子。潘岳批评农村基层干部文化程度太低村书๰记年龄太大,这是他用城市管理角度的眼光看问题。

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倡导“南平经验”,引发政改话题2

也有人认为,潘岳对“南平经验”过于乐观,就拿南平老百姓对干部ຖ的评价来说:优秀的占,满意的占;另有不优秀,不满意的占。如果作为ฦ标杆的南平市๦只有半多点的干部ຖ让农民满意,那如何让80的农民满意?这里的社会成本有多大?因此,如果真正要让80的农民满意起来,只有扎扎实实搞好基层民主ว才是正道。再者,潘岳充满热情地推崇干部下农村,仿佛嫌中国的官员不够多,这样农民负担能减轻吗?村支书要管事,那ว村民选举算什么?不管事,白养个官员干什么?本质的问题๤是人民自己来管理自己้的事情呢,还是由官员来管,事实说明官员无法管好,不是官员的能ม力问题,也不是道德问题,有信息的不对称,也有众口难调等问题。

还有人认为,潘岳深知中国农业基础的脆弱与不足,坚决反对中ณ国民间民族主ว义者的“盲目冒进”;坚持“要挺进世界ศ必先从巩固国内开始”,必先从国内基础的农业问题即“三农”问题๤开始,把整个ฐ中国民族主义แ尤其是中国民间民族主ว义的重心,从“重国际问题”导向了“重国内问题”,此举显得更为ฦ意味深长。这或许就是以中国民族主ว义为核心的各派网络爱国力量进行“南平经验”的大讨论的真意。

潘岳倡导的“南平经验”引发了场中国政经话题๤的讨论,大多数学者和官员对“南平经验”给予了充分肯定。农业专家杜润生说:“我们过去往往介绍个村的经验,顶ะ多个ฐ乡的经验,个ฐ村个乡枝独秀,不是‘百花齐放’,很难推广。而南平市覆盖面这么เ广,这很不容易。”经济学家童大林认为,南平市๦“探索了条中ณ国农村改革的新路子”。“三农”专家温铁军则强调,对“南平经验”,不应该仅仅从经济层面来认识,而且要从政治层面来认识,“南平经验”验证了十五届三中全会提出的农村改革是党领ๆ导下农民群众的伟大创น造,这是历史唯物主义แ的表现。

“南平经验”的讨论,引起了中央高层的重视。国家科技部在福建举行了科技特派员试点工作现场会,西南各省开始了有针ฤ对性的试点工作,相信西南各省的试点成功必将推动全国的农村改革,正如时任福建省委书๰记宋德福所说的,南平经验“坚持数年,必有大的成效”。

主持环保总局,掀起“环保风暴”1้

20่03๑年5月6日,在中央公布的新轮人事任免名单中,出现了潘岳的名字。他被免去国务院体改办副主任的职务,被任命为国家环保总局副局长。中央这次正常的人事任免却在海外和中国港台引起强烈关注。海ร外重要媒体如网星岛日຅报明报联合早ຉ报的网站上几乎是不约而同登出了关于潘岳的报道。在非典肆虐的日子,个中ณ国副部级官员的工作调动居然能够引起媒体如此多的关注,着实是不多见的。

潘岳成为ฦ焦点人物已不是什么新า鲜事,但此次的关注却非同寻常。潘岳在海外有“中国当代第思想家”“理论笔杆子”等称呼,其神๰秘身世和不凡的思想直引起公众的好奇。海外也直把他当做中国高层智囊团中最有激|情的思想家和笔杆子之ใ,其举动格外引人关注。

海外媒体对潘岳职务异动最直接的敏感,是那份被称为“政改奏折”的理论文章对从革命党向执政党转变的思考。海ร外人士凭主观臆断ษ,称正是这份“政改报告”不符合“全面建设小康社会”的伟大战略๓,在社会产生了不良影响,才致使中ณ央对潘岳施以“颜๨色”,把潘岳“贬”至国家环保总局。海外人士进而预测:这个安排,说明潘岳不仅没有度过自己的政治低谷,而且可能会进步深滑下去,彻底驶入无຀奈的政治逆行道。

分析人士预感潘岳将驶入政治逆行道的理由有二。是性格使然。潘岳乃狂狷之士,锋芒毕露,颇็多张扬,这种天赋秉性是积重难返的。二是环境使然。环保问题๤是世界性难题๤,据科学杂志的篇文章说,环境问题之所以成为个ฐ难题,首先,在环境方面的投入并不能直接见效于经济利益。从经济角度分析,环境投入是种近乎于无底洞的负增长,投入越大,负增长越大,同时对经济发展的制ๆ约就越大;其次,对环境的破坏是经济增长本身必不可少的成分,要么发展经济不要环境,要么得到环境却因经济不发展而引发更深层的社会问题——而这是任何政府和组织都不愿意面对的。这样,中国经济高速发展带来的环境问题足够潘岳付出生的精力,这就使得他将自己置于个“不复之地”,即要想在环保领域有所作为,就必须逆经济发展潮流而动,而对经济发展的任何阻碍性行动都可能ม被高层和民众视为ฦ“捣乱”。那潘岳哪还有“翻身”之日?

海外媒体的捕风捉影和毫无根据的猜测分析,使得中央这次正常的人事调整演变成起毫无来头的“潘岳事件”。这同样使潘岳陷入种难堪之中ณ,他无辜地被习惯于对中国指手画脚的西方政客所利用,成为攻击中ณ国的个话题。这才是潘岳真正的不幸。

显然,海外媒体对潘岳的分析和论定是站不住脚的。

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