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海ร外观察家致认为,俞可平是以为ฦ代表的新า届中ณ央领导集体的智囊团中ณ非常难得的人才,内功深厚,灵动博学,又具有国际大视野,能把西方政治思想中ณ具有普世价值的内容引进到中国来,不仅引进思想,而且诉诸社ุ会实践,为提出的“和谐社ุ会”理论创造成功的社会实例。这种理论和实践兼备的现代学者和理论笔杆子,正是中国高层所需要的人才。

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那么,如何处理中日关系呢?日本是个ฐ资源小国,它当年侵略中国就是为了攫取资源和能源。而今天的这种可能ม已不复存在。这不光是因为ฦ中国强大了,还因为中国的资源日趋紧张。所以,刘亚洲判断,日本军国主义แ即使复活,极大的可能ม只会向西伯利亚和太平洋要资源。如果我们减轻对日本的压力,美日຅间爆发冲突的可能ม性就会增大。日本是中国的宿敌,但非强敌。我们的目标应锁定大敌,放过小敌。对历史旧账应采取这样的方式:永不忘记,决不纠缠。

观念的改变,必须要有系列行政措施配套加以严格执行,才能产生效果。为此,潘岳宣布,个新的“绿色核算体系”将在国家统计局与环保总局合作下很快出台。

2005年1月18日,潘岳在北京宣布,停建13๑个省市的30个违法开工项目。这是环境影响评价法制定实施后,国家环保总局首次大规模对外公布๧违法开工ื项目。潘岳以个环保官员的身份去挑战这30个巨大工程以及背后支撑的庞大利益集团,是否有点蚍蜉撼大树的意味?但事实上,在强大的压力下,这30个项ำ目最终有22๐个违法开工项目停工,22๐个非法开工工ื程主管单位提交了检查报告,社会上片叫好之声。包括自然之友北京地球村等50่多家民间环保组织发出公开信,对潘岳表示支持。据说,事后总理对国家环保总局的这次行动也大为赞赏。媒体评论说,这场继北京“审计风暴”之后的环保风暴,使中国政治生活呈现出新的美好景象。

2006年9月,潘岳把西方“生态社会主ว义”理论引入中国。外界评价说,潘岳的这个举动意在把环保推动政治改革的实践提升到理论高度,同时也为科学发展观和和谐社会理论提供新的理论根据。人们意识到这是潘岳在中国思想理论界ศ掀起的另轮冲击波。

生态社ุ会主ว义也称生态马克思主义,诞生于20世纪70年代的德国,是2๐0世纪下半叶蓬勃兴起的生态运动中ณ形成的个新思潮新า学派。

在西方แ形形色色的生态理论当中,生态社会主义แ独树帜,试图把生态学同马克思主义แ结合在起,以马克思主ว义理论解释当代环境危机,从而为克服人类生存困境寻找条既能消除生态危机,又能实现社ุ会主义的新道路。生态社会主义的产生和发展是同绿色生态运动的发展分不开的。

潘岳对“生态社会主义”非常赞赏。他在公开发表的生态社ุ会主ว义对社会主义本质的重大发现文中,把他近年力倡的绿色上升到เ生态文明的高度,又把生态文明提升到马克思主义的基本理论原则的高度,试图做出重大的理论突破。

潘岳认为,今天的生态社会主ว义是对传统社ุ会主义的极大补充。生态社会主义今天给我们的最大启示主ว要在思想文化方面,即社会主义แ的内在本质要求它必须领导全世界从工业文明向新型文明的伟大转型。我们正处于个新า型文明的前夜。这就是生态文明。

“生态文明”写进党政纲领2๐

生态文明,是指人类遵循人自然社会和谐发展这客观规律而取得的物质与精神๰成果的总和;是指以人与自然人与人人与社会和谐共生良性循环全面发展持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它的产生基于人类对于长期以来主导人类社会的物质文明的反思,自然资源的有限性决定了人类物质财富的有限性,人类必须从追求物质财富的单性中解脱出来,追求精神生活的极大丰富,才可能实现人的全面发展。这无疑将使人类社ุ会形态发生根本性转变。

潘岳认为,生态文明体现了社会主ว义的基本原则ท。社会主义生态文明首先强调以人为ฦ本的原则,同时反对极端人类中ณ心主义与极端生态中心主义。另外,在可持续发展与公平公正方面,生态文明也与当代社会主义แ原则基本致。

在潘岳看来,生态文明应成为社会主义文明体系的基础。社会主ว义的物质文明政治文明和精神文明离不开生态文明,没有良好的生态条件,人不可能有高度的物质享受政治享受和精神๰享受。没有生态安全,人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。生态文明是物质文明政治文明和精神๰文明的前提。而且,生态文明也只能ม是社会主ว义的。他认为ฦ,生态文明作为对工业文明的超越,代表了种更为ฦ高级的人类文明形态;社会主义แ思想作为ฦ对资本主义的超越,代表了种更为美好的社会和谐理想。两ä者内在的致性使得它们能够互为ฦ基础,互为发展。生态文明为各派社ุ会主义理论在更高层次的融合提供了发展空间,社ุ会主ว义为生态文明的实现提供了制度保障。

潘岳后来提出的“绿色和平崛起”的概ฐ念,与“生态社会主义”有异曲同工之妙。他在回答2๐1世纪经济报道记者采访时说,所谓“绿色和平崛起”,其实就是对可持续发展道路落实科学发展观建设和谐社会的个形象化概括,主要包括八个ฐ方面:低消耗的生产体系适度消费的生活体系持续循环的环境资源体系稳定高效的经济体系不断创新的科技体系更加开放的金融贸易体系注重公平的分配体系和开明进步的民主体系。

潘岳指出,对中国而言,中国传统文化中固有的生态和谐观,为ฦ实现生态文明提供了深厚的哲学基础与思想源泉。今天,中ณ国共产党提出科学发展观,建设社会主义和谐社会包括环境友好型社ุ会等系列ต新的政治理念,完全可以与生态社会主义世界可持续发展理念中ณ国传统文化相互借鉴。它们之间的融合,必将促成中国特色社会主义生态文明,必将促成中华民族的伟大复兴,必将促成全世界可持续发展的新潮流,必将促成社会主义แ真正代替资本主义,必将促成|人的全面发展和人类社ุ会的和谐。对此,中国责无旁贷。

因此,当总书记在十七大上高调强调“生态文明”时,潘岳认为,“这充分体现了生态文明对中华民族生存的重要意义”。这个理念有重要的政治意义,是发展经济的推手,是体现民生的窗口,在文化上与中华传统价值观有致性,也展示了中国负责任的大国形象。

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壮年气盛,锐气如风雷1

20่01้年,41้岁的潘岳出人意料地出版了本潘岳诗文选,众人蓦然回首,这才明白过来,这位政界的风流人物早已是位成熟ງ的作家。

篇题为潘岳让“政治改革”走在“暴力革命”的前面的文章如此描述潘岳:“喜欢读书交友,善于思考,既能ม正视社会主义แ制度弊端,又有鼓吹经济改革政治改革的热忱,是‘敢想敢干’型的猛将;有人说他是粗线型,也有人认为他为人率直,尤其他在高干子弟中亦十分活跃。”

2๐001年9月1日,潘岳在回答中央人民广播电台都市๦森林栏目关于为什么要重走红军长征路的问题时,动情地说:“我偏爱历史,同时也喜欢读党史。众所周知,中国共产党已๐经成立80周年了,有着伟大光辉的历程,但我认为最感动我的是红军长征的这段历史,为什么เ?因为那时候共产党的条件最差ๆ,敌我力量对比最悬殊,斗ç争环境最艰苦,可相反,斗志最昂扬,感情最纯洁,理想最坚定。当时拼到最后就只剩下了几万人,自然条件非常险恶,但就这样还是走下来了,直往前走,不回头,不掉队,是什么เ精神๰促使着他们走到底的?我觉得,是种坚定的信念在支撑着,是奉献无຀我战胜切超越切的信念在支撑着他们。在遵义旧址上,些老同志对我说,那时候,他们连第二天会不会被消灭能不能生存能不能ม站住脚都不知道,而领ๆ导人在起谈的居然都是国际形势。跑到陕北后,第件事居然是开党的民主ว生活会,开展讨论,进行自我批评。那时候人困马乏,只剩下8๖00่0人了,大家关心的却仍是这样的宏观大问题๤。还有像抢夺泸定桥的时候,大家都争着报名要当敢死队员,在那个年代,你要是死了人们都无从知道你是谁。这切靠的是什么เ?就是靠伟大的精神。这种精神๰如果不去亲身体验走过,根本无຀法体会。”

潘岳把重走红军路时的些感受用笔写下来,如攀越雪山生命之桥和蜀南竹海行,都被誉为ฦ散文中不可多见的佳品,这些文章后来都被收录进潘岳诗文选,让读者见识了潘岳“锦心绣口”的面。

有人把潘岳的为ฦ人概ฐ括为ฦ6个ฐ字:仗义แ霸道悲壮。潘岳的“仗义”绝不是江湖气,而是替人着想急人所急。这个秉性的由来,跟他童年的经历有关,他在中国青年报任副总编辑时的口碑更是印证了这点。

潘岳敢于负责古道热肠的风格并不是从中ณ国青年报开始的。据国家国有资产管理局的位老员工讲,潘岳在1998年3月的政府机构改革中国资局被撤销连自己้都前๩途未卜的情况下,他首先做的便是为ฦ自己部下的前๩途奔忙。至今,仍有许多老国资人对此感慨不已,其中甚至包括那些看不惯他雷厉风行的风格,暗中骂他“霸道”的人。同样,在2๐00่3年3月的政府机构改革中ณ国务院体改办被撤销时,潘岳也๣是急部下之所急,把对自己้的考虑放到最后位。

仗义之ใ人多霸道。尤其是像潘岳这样年少得志的才俊,初生牛犊不怕虎,为ฦ了干事业,为了追求,看到对的就坚持,不对的就反对。这样耿直的性情,在支持者看来是仗义,在反对者看来就是霸道了。

不容回避的是,潘岳的追求和努力,有相当部分被迫半途而废,而他的言行又受到太多的争议,他的赤诚不被人理解。因此,知情人提起潘岳,又有“悲壮”之说。除此之外,他的人生境遇还有着诸多个人的不幸福。潘岳很爱自己้的母亲,母亲的过早去世对他的打击极大,对于受传统文化影响很深的潘岳来说,不能ม尽孝永远是个心理暗结。

当对从革命党向执政党转变的思考文引起巨大争议,前途也因此晦暗不明时,潘岳又遇慈父病故的悲痛。潘田的去世引起了海外媒体的关注,有文章预言,潘岳面对个人的前途困境,又临丧父之痛,这个性情汉子恐怕从此要蹶不振。

但潘岳还是战胜了悲伤,事业永远是他生命中第位的。2๐003年10่月2๐5日,他再度鸣惊人,环境文化与民族复兴文引起的巨เ大反响,说明他还是顶ะ住了压力,走出了阴影。正如媒体所说,潘岳还是那个ฐ潘岳。

壮年气盛,锐气如风雷2๐

腹有诗书气自华。潘岳风流倜傥,极富才情。作家海岩是这样评价潘岳和他的诗文的:“潘岳第次令我动容的,其实是他的散文。篇攀越雪山,写得何其好啊!顿觉幼稚之说原是大大冤案。托起草原也๣很精彩,蜀南竹海ร行亦颇传神,潘岳的散文几乎篇篇都好,因为这些年指点江山激扬文字的政治诗文已然久违,朝得闻顿觉满耳轰鸣,振聋发聩,瞬间可令狭窄的胸襟变得博大,短浅的目光变得高远。历史荣辱国家成败文明兴衰,也都重新变得引人注目,让人思绪万千了。”

对于久ื历官场而仍保持写作热情的潘岳,海岩感慨道:“时光的‘锻炼’使许多人退隐为仙风道骨的‘山人’,或堕落为只问五谷的‘俗人’,但是潘岳,依然像我们年轻时都曾渴望的那样,执著于做名被社ุ会和民众所需要的‘儒者’。这是我在潘岳的散文中分明看到的情怀。沿着这样的心迹线索ิ重读他的诗,成见中的‘幼稚’已荡然不见,只见到腔热血,以贯之ใ。我承认,像潘岳这种壮怀激烈精忠报国的心态,这种共产党人传统的自信和骄傲,这种对民族对历史的舍我其谁的责任感,我们很多人,也๣包括我自己在内,已经不常有了。我们不常有,可我们都希望那ว些从政的人常有,都希望那些官员们还能保持潘岳诗文所弘扬的那片热血之心赤诚之心,忘我救世,立志不朽!”

有人评论道:“潘岳诗文的价值还在于塑造了位当代年轻从政者的真实形象。他具有丰ถ富和袒露的灵魂复杂和坎坷的际遇,这个ฐ意义并不亚于作品本身的意蕴。作者以种敢哭敢笑敢怒敢歌的方แ式,表达了位年轻从政者的鲜明个性想象力和炽热的情感,这是尤为ฦ令人感动的。”

南怀瑾在潘岳诗文选的序言中称誉潘岳“中年气盛,锐气如风雷”,更为传神地道出了个官员和个书生形象叠加后的鲜明性格。

香港时评家在研究了潘岳前半生的理论著述和政治生涯后总结说,在邓ฑ小平时代,潘岳以苏联剧变之后中国的现实应对与战略๓选择的理论建言,批判浪漫主义แ改革观,力倡“循序渐进的现实主义和理性主义”的经济改革观,为ฦ邓小平走出改革困境出谋划策。在以为代表的第三代中央领导集体执政期间,他又以对从革命党向执政党转变的思考的战略๓思考,为ฦ“”重要思想提供改革思路。在以为ฦ代表的新届中ณ央领ๆ导集体执政以来,他以生态社会主义是对社会主义แ本质的重大发现的突破性思维,为科学发展观和和谐社会理论在全球化的背景下寻找更广阔的视野和思路。

潘岳走过了20多年的从政之路。20多年的风雨和艰辛肩挑,无怨无຀悔,在人生的长路上不知还有多少挑战在等待着他。而作为ฦ个“锐气如风雷”的理论家和官员,他早ຉ已找准了自己้的定位,没有什么可以改变他的忧国之心报国之志和浓烈的爱国之情。他在三十八岁联句五篇·汉川怀古诗中这样写道:

群豪笑我多情子,

无຀情岂能近群豪?

名忘不了,

情断不了,

事成不了,

心死不了,

身尘缘深重,

如来又收不了。

如何?

再回川陕,浊浪滔滔。

好派英雄旧ງ战场,

真男儿报效国家在今朝,

何必桃花源里自我陶醉梦逍遥!

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附文1告别“风暴”,建设制度1

潘岳

水的问题,已无回旋๙余地

22年前๩,1้98๖5年夏天,我25岁,第次去滇池,作为环境记者,想写篇关于水治理的报道。当时的滇池虽有些污染,但水质基本还说得过去。

22年后,2007๕年夏天,我在北京青年报头版上看到เ滇池的照片,绿油漆般的臭水冲刷着湖岸。那个口岸正是我当年去过的地方。

22年中ณ,中国的经济实力社会结构乃至精神๰价值发生了重大转折。“现代化”是中国人1้60่年的梦。中国今日຅之总量外汇储备似乎都在证明这梦想的实现。但三农问题日趋复杂的社会矛盾严峻的环境资源现状这在传统统计中ณ看不到,会使我们警醒,现代化梦想仍未完全实现。

今夏连续爆发的水污染危机最令人关注。因为和空气森林草原相比,“水”虽是工业化的命脉,但更是人类生存须臾不能离开的生命线。自从松花江事件起,平均两天就发生起水污染事故。近年发生的环境群体性事件中,50%以上因水而起。在“水”的问题上,增长与环境的矛盾短兵相接,没有任何回旋๙余地。

大江大河对文明古国最具特殊意义แ。中ณ华民族尤其如此。大家常讲“五岳”,但未必知“四渎”。先秦典籍早将长江黄河淮河济水列为ฦ“四渎”,那是诞生中ณ华文明的母亲河。当我们为中华文明成为全世界唯以国家形态同根同种同文存留下来而自豪时,定别ี忘了问问为什么。这里面蕴涵着深刻๑的生态智慧。如今,这四条母亲河几乎所有支流要么坏死,要么干涸ຈ;9个大湖,7个ฐ的水质已是五类以下;看不见的还有华北平原下方แ超过10万平方公里的地下水大漏斗ç。几千年来,治水机制塑造着大中国的行政模式;治水得失检验着这模式的效率。

几个月来,媒体和公众都在问:为什么政府花了那ว么多钱,那么长时间,下了那么เ大决心,大江大河大湖的水质还是没有根本好转?其实,不是没有好转,而是好转了又被第二轮第三轮地污染。当不少官员仍然肤浅地认为,只要增长了就可能ม解决切问题时;当官员政绩考核还是以单纯增长为ฦ主要指标时;当推动仍然主ว要靠传统重化工业时;当尚未完成的行政体制ๆ改革导致水管理机制还是条块分割时;当套可操作的环境经济政策还没有研究出台时;当地方保护主义和企业的环境违法行为没有得到公众与舆论有效监督时,我们只能说,中国如今的水污染问题๤,不是技术问题,不是资金问题๤,而是体制问题。

告别风暴,寻找新的出路

这让我想起了4๒年前๩的那个春天。突如其来的非典危机告诉我们,单纯的经济增长不能解决全部社ุ会问题。新届党中央适时提出了科学发展观,启动了中ณ国发展观和政绩观的全面转型。科学发展观不是单纯经济发展模式的改变,而是政治经济文化社会各个领ๆ域的深刻๑变革,更是对社会主义แ本质的进步追求。4年来,科学发展观已๐在各个领ๆ域达成共识。当务之急,是如何将这共识转化成套制度,即如何把各个发展主ว体从过去的利ำ益格局中ณ拖出来,束缚进新的规则轨道。

写这篇文章时,“流域限批”的第阶段已经结束了,各地的整改取得了明显成效,很多10่年关不了的污染企业被关了,大批“土政策”被废止了。但我们却高兴不起来——解除限批之后呢,那些治污设施会不会真正运营?新上的项目会不会履行环保承诺?那ว些没有被限批的地区会不会以此为戒?

4๒年以来,媒体把国家环保总局的执法行动称作“风暴”。这个名字很浪漫。但现实却是场没有丝毫浪漫色彩的漫长而艰辛的拉锯战。从第次关停没有做环评的3๑0家特大项目开始,到เ第二次松花江事件后对大江大河流域的化工业布局排查;到เ第三次今年200่7初ม的以遏制ๆ二氧化硫排放为目的的区域限批;再到今年夏天太湖蓝ณ藻之ใ后的流域限批。每次,“风暴”都跟在突发事件和被动形势后面“亡羊补牢”;每次,“风暴”都未能如愿变成常规性制度固定下来;每次,“风暴”能改变的都远远不如人们期待的多。是该告别“风暴”寻找新路的时候了。什么是新路?制度建设。在环保复位的过程中,“风暴”是必须的,因为它的强势,才能够在错综复杂的利益格局中ณ重新建立环保的权威;但“风暴”再强,也还是传统的行政手段,没有改变现有的游戏规则,而且过于依赖各级执行者的个人意志。我们需要的,是更长久更富全局性的解决方案。

附文1้告别“风暴”,建设制ๆ度2

大家可能注意到了,经反复协调,“水污染防治法的修订草案”终于出台了;国家环保总局前不久又和中ณ国人民银行中ณ国银监会联合推出了“绿色信贷”,环保第次在宏观经济调控手段中ณ成为个“关键词”。这只是开始。下步,将联合国家财政部开展环境财税政策生态补偿政策等课题的研究和试点;将联合证监会,对上市๦公司进行环保核查,评价其环境绩效;将联合保监会,在环境事故高发的企业和区域推行环境污染责任险;将联合商务部,限制不履行环境责任的企业产品出口。从国家环保总局与各宏观经济部门合作情况看,争取在年内出台若干项政策;两ä年内完成主要政策试点;4๒年内初步形成中国环境经济政策体系。环境经济政策旦ຆ推行,不仅对中国环保事业有重大意义,也为中国科学发展观与行政体制改革提供了坚实的制度支撑。

制度建设比“风暴”更为艰辛。在“花瓶”和“令箭”之ใ间,在不同部门地方和行业的利益冲突之ใ间,在人们过高的期望和可能不那么完美的结果之ใ间,亦有夭折的可能。我们不是天真的乐观主ว义者,因为遭遇过挫折与失败,所以深知,接下来的这段路,需要更多的冷静和坚忍。

30年来的中国改革历程,从某种角度看是个ฐ中央向地方แ分权进而促进地方政府间竞争的改革模式。在地方税收主ว要依靠增长,而考核其业绩的标准只有条时,地方政府在财政压力下只有两条路,要么依靠自主ว创新“开源节流”,要么依赖资源优势“杀鸡取卵”。后者显然费时少见效快,尤其是落后但资源丰ถ富的区域。个个煤化基地石化基地钢๐铁基地起来,能翻几番。什么草原森林水源地人口稠密区,都不在乎。2๐006年,六大高耗能ม高污染产业占工业能耗的70%;2๐00่7年上半年,六大高耗能行业增加值更是增长%。假如没有循环经济;假如没有大规模的新能源;假如重化工ื业不受约束地再发展1้5年;假如套有效的环境经济新า政策不能迅速出台;假如为科学发展观而设计的政绩考核不能真正到เ位,按中国现在的环境容量来说,环境危机确实会提前๩来到。仅以火电为ฦ例。为支撑如此规模建设的重化工业,现在的装机容量是67亿千瓦,火电占70%以上;若持续1้0余年,将需要1้5亿千瓦以上的装ณ机容量,其中火电将仍占60%以上。如果相关的环保设施不能ม到位,这要耗多少煤?要排放多少硫与碳?要超过中国环境容量多少倍?真该算算账了。

因此,最根本的办法就是制订中国可持续发展战略,即打破行政区划,根据不同地区的人口资源环境的总容量,制定不同地区的发展目标,再根据不同发展目标制定不同的评价考核体系,再按不同的考核评价体系赋予不同的经济政策。该涵养生态的地区考核绿色指标该发展重工业的地区考核,该搞第三产业的地区考核高技术附加值。当然,最重要的要有财政转移支付制ๆ度支持生态补偿。些部委已๐经开始这么做了。这首先将带来中国国土整治规划与产业布๧局规划的重新制订。

如果短期内无法完成这样巨大的调整,那么เ,设立套对官员的环境考核和问责制度,就是次优选择。发展的主体,无非“官”“商”“民”。其中最关键在“官”。因为,全世界很少有政府像中国政府这样在发展全局中行使着这么เ大的权能,肩负这么大的责任。为了起到“政绩示ิ范效应”,对那些造成重大环境事故的官员,对那些无视污染排放的官员,不管经济发展多么成功,都应该坚决予以责任追究。套对官员的约束激励制ๆ度,是科学发展观制度建设的核心。

最后是加强中ณ央监管能ม力。目前๩的环境管理模式是分割的。工业污染归环保局,农业污染归农业部,污水处理厂归建设部,水管理归水利部,海洋污染归海洋局,沙尘暴治理归林业局如此等等。责权利不统,互相牵制,行政成本极高。我们期望能够成立个ฐ统的高级别协调机制,组织统的监测和执法。

附文1告别“风暴”,建设制度3

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