第 3 部分阅读(1 / 2)

加入书签 本章报错

哈佛经济学笔记1+2 txt强烈推荐:

观众席第排右侧。

这节课的题๤目是“国际准则和规定意味着你不能总得到เ你想要的东西。”r首先解释,经济学家并不轻视不可用金钱衡量的东西,例如,员工ื由于自由á贸易工作移向海外,而经历再次找工作搬家的麻烦和精神紧张。这些不可用金钱衡量的东西,在理论上都被经济学家折合成价格——通过询问当事人“给你多少钱你才不介意再次找工ื作,再次搬家呢?”——计算在体系设计之ใ内了。

接着,他讲解什么叫“动态致”。当人应履行诺言却因各种突然原因而不履行,就叫“动态不致。”他人若预计某人将“动态不致”,则ท事前๩不会与其签约合作。这正是多哈回合贸易谈判ศ如此艰难的原因。

r教授重点讲述了两个ฐ案例。其发生于1้990年,泰国以保护国民健康为名,依据第二十条排斥ม以美国烟草公司为首的跨国烟草公司。对此,美国用国家待遇条款起诉泰国——如果泰国认为吸烟有害健康,则应像排斥ม外国烟草业样禁止本国烟草业。调停小组最终按照ั第十条判决美国获胜。

另案例比较复杂:上世纪90่年代初ม,墨西哥起诉美国以保护海ร豚为名,保护美国的金枪鱼๠捕捞业。美国制定过部保护海ร豚的法律,禁止进口通过“袋状网围”捕捞的金枪鱼。

海豚与金枪鱼有种奇妙的共生关系,墨西哥正是利用这特点,大量使用“袋状网围”捕捞金枪鱼,以降低捕捞成本,但这致使大量海豚丧命。

墨西哥认为ฦ,美国不应将自身保护环境爱护海ร豚的条款强加于其他国家。而且,国是否允许进口金枪鱼,应依据其质量价格而非依据捕捞金枪鱼๠的过程。

“美国制ๆ定这法律旨在保护海豚,如果进口墨西哥的金枪鱼๠,就意味着这法律在执行过程中被打折扣。如果要在自由á贸易和保护海豚之间作选择,我们宁愿选择保护海豚。”r教授说,“尽管每个ฐ人都喜爱海ร豚,但调停小组考虑,如果评判美国胜诉,那ว就意味着在贸易摩擦中ณ,生产过程比产品本身更重要,就很容易给贸易保护主义แ者更多的借口更多冠冕堂皇的幌子阻碍自由贸易。基于此,调停小组判定墨西哥胜诉。”

这个案例引出个更为ฦ深刻的问题๤:如何运用法规是正确的?如何运用法规又是在给贸易保护主ว义作掩护?这就又回到了萨默斯ั在开学第天讲到的如何处理好国际化公共利ำ益和国家主ว权三者关系的问题๤。

在这节课的最后几分钟,萨默斯ั举手提问,“r教授似乎ๆ认为ฦ在这案子中的决议是正确的,但我想说的是,美国的这法律是在环保主义者的倡议下制ๆ定的,不是在国内金枪鱼制ๆ造商的倡议下制ๆ定的。这体现了美国人的价值选择,而非打着掩护的贸易保护主义。”

对此,r教授回应称,“主ว观上的动机无法用客观标准来衡量。例如,法国农民和小食品店店主ว反对麦当劳进入法国,因为ฦ他们在感情上无法接受。你说他们真的是在感情上受了伤害,还是在给贸易保护主ว义打掩护?”

“我想主ว观上的正确要比客观上的错误强很多。”萨默斯立即回答,然后反问,“个问题是,在当时的规则下,调停小组是否作出了正确判决?你的回答可以是。另个完全不同的问题是,在国际法规的制ๆ定过程中,是不是应该允许有更多的体现国家意愿的国家选择?”

r教授摇摇头,“我的回答是。”萨默斯笑了,“r教授,你保持了动态致’r。”

这时,墙上的钟表正好指到下课时间——下午1้时。学生们对两位教授的即席对答给予热烈掌声。r教授向台下的学生们挥挥手说,“且听下回分解b。”

这已不是两位教授的第次即席对答。周以前,萨默斯介绍完全球化从18๖70่年到冷战结束的历史之ใ后,留了几分钟时间,问学生还有什么问题。沉默了阵以后,坐在第排的r教授举ะ手提问,“全球化是不是就是美国化?它们之ใ间有没有区别?如果有,有什么เ区别?”

由于临近下课时间,萨默斯简短地回答说:“我们现在所经历的是全球化,而不是美国化。‘美国化’这个词更适用于冷战期间,当时我们的对手是苏联,美国化是相对于苏联而言。现在我们没有和任何国家冷战,也就无所谓美国化。而且全球化有它的规则,美国并不总能ม得到เ它想得到เ的东西。”

十六区域自由á贸易协议是否促进全球贸易?

在哈佛课堂上,萨默斯ั阐述了区域自由贸易协议到เ底是利ำ大于弊,还是弊大于利ำ

3๑月4๒日,萨默斯ั以“贸易体化中的些问题”为题讲解自由贸易的复杂性。

贸易体化涉及系列ต问题,包括劳工环境保护标准文化保护知识产权保护等等,萨默斯着重讲解了区域性自由贸易协议rrrr到เ底是不是件好事。区域性自由贸易协议的数目,从1994年起翻了6倍。

在以前๩的课中,r教授已经根据广为接受的标准贸易理论,讲解了贸易交换为什么产生价值,贸易是科技进步以外的另种提高生产效率的方แ式,是件好事,应该支持。现在萨默斯要讨论的问题就转化为:区域性自由贸易协议,会不会增加全球贸易?

萨默斯首先区别了“新增贸易r”和“贸易取代r”两个概ฐ念。新า增贸易是指,原本没有贸易,由于自由贸易协议减少关税和配额而产生的贸易。贸易取代是指,原本就有两个国家之间的贸易,由于有了与第三国的自由贸易协议,造成关税减少而导致相对价格的变化,贸易被第三国取代。

然后,他问在座的学生,“请你们想想,在什么条件下贸易取代是应该发生的,在什么条件下是不应该发生的?”

哈佛本科生大多天资很好,在课堂上,不出几秒就会有学生举手回答,直觉准反应快语言简单流畅ม,这次也样。

萨默斯满意地说,“非常准确。”如果第三国的企业,本来就是三个国家中同行业里最有竞争力的企业,那ว么เ贸易取代就是对的。如果第三国的企业的竞争力,不如原本贸易伙伴的竞争力,而只是因为ฦ关税减少,导致相对价格的变化而获得新า的生意,那么เ贸易取代就是不应该发生的。

萨默斯进步提问,“那么什么样的区域自由贸易协议,更有可能产生好的贸易取代,也就是新增贸易大于不应有的贸易取代?”他启发大家,“例如,欧共体的产生会使新า增贸易大于贸易取代,还是小于贸易取代?”

“对,大于贸易取代。因为ฦ欧洲的些国家是天然的贸易伙伴。”萨默斯说。“那么เ如果美国和约旦ຆ这样个人口大约25๓0่万的小国家签订自由贸易协议,美国政府会用什么样的理由来证明,这个协议是值得签订的呢?是经济利益吗?当然不是,但美国政府可以说约旦地处中东,有战略意义,自由á贸易协定是美国支持其市场经济政策政治自由化的个ฐ象征”

“同样,上世纪90年代初,我在克林顿政府的财政部工ื作时,美国通过了北美自由贸易协议。我们主张囊括墨西哥也有政治方面的理由á。”萨默斯ั说。

为ฦ了使通过美国国会,克林顿政府做了很多细致入微的工ื作,满足了很多议员,其中包括保护环境劳工标准和知识产权的附件。为了凑够国会票຀数,克林顿政府甚至不得不满足个别ี议员的要求。名议员认为,为了促进美国与墨西哥的贸易,应该设立个双边的进出口银行。克林顿政府不得不在美墨边境的得克萨斯州,为此建立了个ฐ银行。这是真正的“票,个银行,bຘ。”萨默斯ั说。

接着,萨默斯解释区域性自由贸易协议与海关联盟的不同。海ร关联盟的所有成员国家,对其他国家都保持样的关税政策,而区域性自由贸易协议的签署国,有更多的国家主权,可以对区域外的其他国家,有不同的关税政策。这就产生了另外个ฐ问题:如果个自由贸易区域外国家的产品,进入区域内某低关税国家b的境内,然后再进入自由贸易区域内另国家的境内,会享受零或接近零关税待遇。而国家的产品要直接进入国家,就有可能ม要付很高的关税,那么เ国家对国家设置的关税政策就失灵了。针对这问题๤就产生了定义แ“产品原籍rr”的需要。那么เ,如果产品原料来自国家,在国家b加工ื,然后出口到เ国家,产品的原籍应该是哪个国家?如果原料来自多个ฐ国家,在多个国家加工ื,最后出口到เ国家,产品原籍又应该如何定义แ?

“把这些复杂性都考虑在内,区域性自由贸易协议到เ底是利大于弊,还是弊大于利?”萨默斯ั自问自答,“如果你支持这种协议,你就叫它‘区域性自由á贸易协议’;如果你反对这种协议,你就叫它‘区别对待rrr’。”

然后,他用幻灯机打出两段引言,客观地向学生介绍两种相反的观点。段是他在19๗91้年作为ฦ世界银行首席经济学家时说的“全球贸易自由化可以是最好的,但地区性贸易自由化很有可能ม是件好事。bbbຘ,ไrbຘ”另段是哥伦比亚大学著名国际贸易教授b在20่02๐年说的“我们正在世界贸易体系里,重演着3๑0年代没有国际协调的保护主ว义下的混乱ກ,我们打着自由贸易之ใ名,创建着那ว些排斥自由贸易区以外的国家生产商的区域性自由贸易协议。”

接着,萨默斯ั分别ี用图表解释概ฐ括对美国墨西哥和加拿大的产业工ื作收入和政治方面的影响。他认为ฦ,现在些竞选美国总统的候选人,说应该重新谈判ศ,但重新า谈判ศ并不会像他们口头保证的那ว样,保护他们所说的弱势群体,事情完全没有那么เ简单。

关于自由贸易协议是否应该包括劳工标准,萨默斯介绍了两种完全相反的观点。代表美国工人利益的人认为,完全应该而且必须包括,因为ฦ只有这样才公平。金融时报的资深评论员马丁·沃尔夫r认为ฦ,“印度是拥有10亿以上人口的大国,包括是为了不让印度人受剥ຓ削,致使除了在大型企业工作的5๓00万员工ื,其他印度人完全没有工作。”国际劳工组织数据表明,贸易领域和非贸易领域的实际工资都在增长。

关于自由á贸易协议是否应该对成员国家的环境标准作统规定,萨默斯引用bຘ教授在20่02๐年说的话,“如果墨西哥的空气比美国好,水质比美国差,再假设墨西哥对环境的重视程度和美国样,那么墨西哥对水污染的征税就会比美国高,对空气污染征税就会比美国低。这是很正常很自然的。这事我们不能指责这种国家之间的税率不同,是种‘社会倾销’的个ฐ依据。”

那么另外个问题是,我们应该把有毒的垃圾放在哪儿呢?纯经济学家的推理是放在最穷的国家,然后制造垃圾的国家给它以足够的经济补偿。最简单的方法就是问,“给你多少钱你才愿意在你旁边堆放有毒垃圾呢?”同意出价钱的国家地区肯定是最穷的国家,因为它为了生存别无຀选择。但这逻辑遭到发展中ณ国家政府的痛骂,被指责为“不道德”“残酷”“经济学家傲慢的无知”“疯了”等等。萨默斯在上世纪90่年代初担任世行首席经济学家时,对这争论深有体会。

美国国内每年会有大量的固体垃圾从个州运往另个ฐ州。地质学家探明,在美国,最适合储藏核废料r的地方是内华达州ะ的。但美国总统候选人希拉里和奥巴马在竞选讲演时迎合选民,都表示反对将核废料é运到那ว里,但并没有说明应该放在哪里。

大家都可以理解,空气质量随着人们生活的富裕程度先降低再升高的过程。在人们生活贫困时,需要工业化提高生活质量。工ื业化提高了人们的收入,也造成了空气污染。那时人们愿意付出更高的价格,也๣有更好的技术使得空气清新。

最后,萨默斯ั向学生对照英国曼彻斯特19世纪末期和现在的图片,又显示现在中国上海黄浦江的照片。他说,“在拍这张照ั片时,我还以为ฦ我的相机聚焦发生了问题,然后我才意识到,是空气污染使得相片模糊。但再过十年20年,随着中ณ国人生活质量的提高,空气也会变得更好。”

十七保护知识产权对谁有利ำ?

萨默斯阐述反倾销与知识产权保护并答疑:游戏规则ท的制ๆ定者总会占上峰吗?

3๑月6日,萨默斯继续以“贸易体化中ณ的些问题๤”为题讲解自由贸易的复杂性。这天的讲述重点是反倾销和知识产权保护。

首先,萨默斯解释什么是倾销和为ฦ什么要反倾销。倾销就是以低于成本的价格出卖产品。般来说,价格越低对消费者好处就越多,也即消เ费者剩余rr就越多。但倾销对市๦场的副作用更大,因为ฦ倾销阻碍了真正意义上的竞争,扰乱了市场秩序。通过掠夺性定价rrr,倾销商有可能挤垮对手,增大市场份额๩,形成垄断ษ经营后再抬高价格。

“有些人认为ฦ美国反倾销法规不是太少了,而是太多了,以至于为贸易保护主ว义者所利用。对这点我们暂且不议,先讨论环境标准是否应该包括在反倾销法规范围之内。”萨默斯举ะ例说,如果家厂商以损害环境为代价,降低成本,国家又不征环保税,则该厂商的定价是否应被认定为ฦ倾销价格呢?各国的环保标准是否可以不同?若国环保标准较严而另国较宽,是否公平?

萨默斯认为,每个国家的环境条件不样,因此有理由制ๆ定不同的环保标准。“般来说,美国共和党主ว张各州ะ均有权制定自己้的环保标准,民主党则ท主张联邦政府应制定统标准,以防止各州走上“竞次”rb之路——竞相制ๆ定宽松的环保标准,以降低本州ะ产品的生产成本,招商引资刺๐激本州ะ的经济发展。”

这就涉แ及到,如何处理好政府主权公共利ำ益和政府间体化三者之ใ间的关系。萨默斯说,“如果你支持弗里德曼r的观点,你就会完全放弃公共利ำ益,味追求个ฐ体权利。如果你支持欧盟的形式,你就会追求公共利益和体化,放弃部分国家权利ำ以避免‘竞次’的结果。”

此时,位看似访问学者的中年人举手提问:“你认为在判决反倾销案件时是否公正?因为ฦ世界经济体系大多是按照美国的意志制ๆ定的,在涉及美国的反倾销案件中,美国胜诉和败诉的比例大约是多少?”

对此,萨默斯直言不讳地回答:“我没有统计过美国胜诉和败诉的比例,但我的感觉是,评判案件的程序是公平的,裁判ศ小组总的说来是公正的。你也许感觉美国胜诉的比例比其他国家大,但我并不认为ฦ如此。”他说,事实上,很有可能只是因为ฦ美国有各行业的强大游说团和律师,起诉其他国家的几率比较高。而其他国家起诉美国的几率比较小,因为谁也不愿意失去美国这个大市๦场。

萨默斯认为,的判决与各个国家法庭的判决有本质的不同。各国法庭的判决是有国家强制力作后盾的,而没有,它只是根据的章程判定胜诉方有权利ำ采取报复措施ๅ。但是,谁都知道报复的后果是两ä败俱伤。因此,其他国家很有可能ม因为ฦ不愿意失去美国市๦场,而选择放弃上诉美国。

接着,萨默斯ั转入更有争议的话题——知识产权保护。

首先,什么样的产品需要知识产权保护?这些产品有哪些共同特征?萨默斯说,这些产品最大的特征是,前期研发成本和固定生产成本很高,而边际成本r很低,产量与投入的关系呈现规模报酬递增rrr。另外,生产这些产品的产业没有完全竞争,由于这些产品的特殊性,厂商对市๦场有暂时的垄断。而且,价格远远高于其边际成本。

从厂商的角度说,允许垄断的时间越长越好,这样就可以把前期高昂的研发成本和固定生产成本赚回来,还有可能ม赚取大量利ำ润。而从消เ费者的角度来说,允许垄断的时间越短越好,这样就可以有更多的消เ费者以低价享受产品,从而有更多的消费者剩ທ余。

政府在两ä者之ใ间应如何取舍?萨默斯ั说,如果政府认为鼓励创新า比增加消เ费者剩余更重要,则ท会规定知识产权保护的时间长些,反之则短些。“如果你问现任总统布๧什,他会说‘保护知识产权是放之四海的真理’。如果你问民主党众议员r,他就会说,‘美国过于保护知识产权,而对劳工与环境的保护不够。’”

在他看来,发达国家的发明创造相对较多,因此更为看重知识产权保护;而发展中ณ国家发明创น造相对较少,对知识产权的保护也๣较弱。另方แ面,如果个ฐ国家注重长期的经济发展,就会更为重视知识产权保护;如果个ฐ国家着重于眼前๩利ำ益,对知识产权的保护就没有那ว么重视。所以,政府不但要权衡生产者和消费者的利益,而且要权衡长期与短期的利益。

萨默斯解释,如果厂商根据偿付能力的不同而对商品予以区别ี定价rr——对富人富国收取高价,对穷人穷国收取低价,则ท可兼顾ุ生产者和消费者的利益。但此举前提必须是:产品不能ม从穷人穷国转卖到เ富人富国手中。

保护知识产权问题在医药领域尤其突出。萨默斯ั通过图表说明,美国食品和药物管理局批准的新药数量在逐年下降,而研发新า药的成本在逐年增加。在对非洲国家至关重要的艾滋病治疗药品上,那ว些没有品牌却有同样功效的药品rr的市场价格,低于品牌药品r价格的半以上,但美国的知识产权保护法却阻止这样物美价廉的产品进入发展中国家。萨默斯ั说,些非政府组织指责美国政府及法律“劫贫济富”。几年前,哈佛些热血的年轻学生也支持这立场。

然后,萨默斯ั介绍美国前总统克林顿卸任后成立的“克林顿全球基金”,是如何在不影响厂家和发明者利ำ益的情况下帮助解决这问题๤的。克林顿ู利用其影响力,把非洲贫困国家和美国大制药厂商聚集起来,令其达成协议——厂商按边际成本标价把防治艾滋病的药品卖给非洲贫困国家,从而换得后者对在中等收入国家实施知识产权保护的支持;另外,在发达国家加强保护知识产权的同时,允许人均收入在5000美元以下的国家获得非品牌药品的营销权,只要这个国家在世界ศ同类产品的市场份额小于2%。

与此相关的另个ฐ问题是,发达国家和发展中国家面临不同疾病的挑战。在全球范围内,只有2%的研发经费用于研制发展中国家面临ภ的主ว要疾病,这甚至比发达国家用于研制家禽疾病的费用还要少。萨默斯ั进步说,“那我们就需要想想,如何鼓励发达国家在提高研发创新能力的同时,能使更多的消费者享用其好处。这样的办法包括在研发某种药品的过程中ณ,即高投入的过程中,全球提前预ไ定采购方案。”

十八假如你是香港金管局总裁

萨默斯授课的精彩之处在于提问和即兴举例;他以香港等地为例说明国际收支平衡表的基本概ฐ念及相互关系

9๗0่分钟的课时,对萨默斯ั来说实在是太大的局限。3月18๖日,他准备了27页的,但只来得及放映包括标题在内的九๡页。当然,这27๕页的主要思想已在他放映前面三五页ษ时全部表达出来了。

萨默斯讲课时思维连贯出口成章,并不需要的提示,对他来说只在于用图表显示数据,说明问题。他上课的精彩在于提问——恰到好处地启发学生思考,和他即兴地举例说明。

这天,萨默斯ั的主ว题是国际收支平衡表有关的基本概念及相互关系。他首先介绍的是,货币๥发行量与物价变动成正比。虽然在短期内,中央银行增加货币流量有刺激经济增长的效果。但从长远看,货币๥增发比例与物价增长比例即通货膨胀相等,货币量的增减不影响任何实际经济指标。这就是“货币中性”理论。

然后,萨默斯ั通过提问,引导学生推出没有国际套汇空间的条件:两国之间的利率差就是他们之间汇率变化的比例。否则人们就可以从低利ำ率的国家借款,存到高利率的国家,轻而易举地赚取利ำ差ๆ。

萨默斯解释,两国之间的汇率取决于彼此之间相对物价的差ๆ异,而相对物价水平又取决于两国相对货币供给量。所以货币政策,即利ำ率政策,也即货币๥供给政策,与汇率息息相关。

在资本账户完全开放的情况下,货币๥政策就决定了利ำ率,否则存在国际套汇空间,投资人就可以无຀本套利ำ。萨默斯以香港为例说,香港的资本账户完全开放,港币๥与美元保持固定汇率。

“那ว么เ如果你是香港中央银行行长编者注,承担香港央行功能的机构系香港金融管理局,你的工作会有意思吗?”

“当然不会,个机器人就可以做你的工作,因为ฦ固定的汇率已经决定了香港的货币๥政策。”

“如果因为某些原因,香港经济放缓,利ำ率面临降低的压力;或者因为某种原因,人们对香港固定汇率产生怀疑ທ,持有港币的人会怎么เ办?”

“对,在现有汇率下,换成美元,这样港币的流量减少,香港物价降低,促进出口,赢得外汇,港币流量升高,物价回升,这就是自动调节。”

“如果巴西的利率是1้1%,美国的利ำ率是4๒%,再假设资本自由流动,这说明市场对两ä国汇率的预期是怎样的?”

“对,巴๒西货币๥相对于美元要贬值7%。”

“朝鲜选择完全关闭资本账户,闭关锁国,那么เ它可以有独立的货币政策汇率政策对它来说也๣不那ว么重要了。所以,固定汇率,独立的货币๥政策和资本账户完全开放,三者不可兼得。”

萨默斯由á远及近,进步举例说明,“最近三个ฐ月美元贬值很多,有人问我,美国是否应该采取些措施扶持美元?根据我们刚刚讲的,如果美国支持美元,就意味着美联储要提高利ำ率。但这与美联储针对美国国情制ๆ定独立货币๥政策的目标相反。”

↑返回顶部↑

书页/目录

哈佛经济学笔记1+2 txt